新时代水务企业劳动用工管理与和谐劳动关系构建

引言

随着中国特色社会主义进入新时代，高质量发展、共同富裕、数字化转型等国家战略对水务企业的运营与服务提出了更高要求。本研究立足于新时代的宏观背景，深入剖析行业用工管理的现状与问题，并尝试提出系统性的优化策略与构建路径，旨在为水务企业的现代化治理和可持续发展贡献智慧。

一、新时代水务企业劳动用工管理的现状与挑战

新时代水务企业劳动用工管理呈现出鲜明的行业特征：人员结构多元化，涵盖管理、技术、操作与服务等多层次；用工模式复杂化，劳动合同制、劳务派遣、业务外包等多种形式并存；工作环境特殊，一线岗位常面临艰苦、高危作业条件及全天候运行保障压力。当前管理现状优势与不足并存：优势体现在用工规范性强、核心队伍稳定、师徒制技能传承有效；部分企业在改革过程中可能因业务调整、人员优化等原因，引发职工对岗位变动、薪酬调整的担忧，进而导致劳动关系紧张。

二、新时代对构建和谐劳动关系的新要求

和谐的劳动关系能够激发职工的工作积极性和创造力，提高劳动生产率，为企业创造更多的价值。新时代对构建和谐劳动关系的构建提出了更高层次的要求，其内涵发生了深刻演变。首要转变是从传统的“管理”思维迈向现代化的“治理”理念，强调企业与员工是休戚与共的命运共同体，需要通过民主协商、职工董事等机制实现共建共治共享，推动双方从被动管理向主动参与转变。其次，关系构建的核心从底线“合规”深化为价值“合心”，企业不仅需恪守法律法规，更应关注员工的心理契约、幸福感与归属感，通过人文关怀与心理支持实现劳资同心。最终，这一切都锚定于“高质量发展”与“共同富裕”的宏伟目标，要求企业建立利润分享、长效激励等机制，让员工在物质上共享发展成果，在精神上获得尊重与成长，从而实现人的全面发展与企业可持续发展的有机统一。

三、新时代水务企业劳动用工管理的优化策略

（一）树立以人为本的现代人力资源管理理念

力资源管理理念。企业应彻底摒弃视员工为成本负担的旧观念，真正将其视为驱动创新与发展的核心战略资源。这一转变要求最高管理层从战略高度予以重视，并将理念深度融入企业文化和核心价值观，推动组织文化向“员工导向”转变，营造尊重、关心与发展人的氛围。以上海城投水务为例，其明确提出“员工是企业最宝贵财富”的价值主张，将人才发展置于公司战略核心，并通过把员工满意度等指标纳入管理者绩效考核等系统性举措，从制度顶层确保人力资源战略落地，有效推动了文化转型，为构建和谐劳动关系与提升企业竞争力奠定了坚实基础。

（二）系统优化用工管理体系

水务企业需系统优化用工管理体系以提升效能。应基于业务战略进行人力资源规划，通过行业专场、校企合作等方式精准引进智慧水务等紧缺人才。科学设计劳动合同、派遣及外包等多元用工模式组合，明确管理边界，防控“同工不同酬”风险。建立“赋能”型培训体系，聚焦数字化技能重塑与提升，打通多序列职业发展通道。构建以价值贡献为导向的绩效薪酬体系，配套市场化薪酬包激发活力。同时深化数字化转型，借鉴深圳水务集团经验，利用大数据实现智能排班、AI 培训及一体化绩效管理，全面提升管理效率与员工体验。

四、新时代水务企业和谐劳动关系的构建路径

（一）健全沟通协商机制，保障员工民主权利

构建新时代水务企业和谐劳动关系，核心路径在于健全沟通协商机制以保障员工民主权利。企业需着力完善职工代表大会制度，使其真正成为员工参与民主管理的主渠道。同时应建立常态化、制度化的沟通渠道，如定期召开管理层与员工座谈会、设立内部论坛和总裁信箱，确保沟通畅通有效。更要积极推行集体协商制度，以上海城投水务为例，该公司通过工会与企业管理方每年开展工资集体协商，就劳动报酬、工作时间、劳动条件等涉及员工切身利益的事项进行平等对话并达成共识，签订集体合同，从源头上构建了和谐稳定的劳动关系基础。

（二）加强人文关怀，提升员工归属感与幸福感

在构建和谐劳动关系的过程中，加强人文关怀是提升员工归属感与幸福感的关键举措。企业应系统关注员工心理健康，通过建立专业的EAP（员工帮助计划）为员工提供心理咨询和压力疏导服务。同时必须着力改善一线员工作业环境，加大投入升级安全防护设施，切实保障员工劳动安全。

此外，还应通过组织丰富多彩的文化体育活动、建设职工之家等方式，积极营造温暖和谐的“家”文化。

（三）依法规范管理，有效预防与化解劳动争议

依法规范管理是预防与化解劳动争议的根本保障。企业构建完整的劳动法律体系，无规矩不成方圆，完整的法律体系将为劳动关系的建立和实施提供法律保障。要建立健全内部劳动争议调解委员会等组织，配备具备专业知识的调解员，力争将潜在劳动纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，避免矛盾升级。同时，规范劳动用工是企业招纳人才、培养人才的关键[1]。必须极度规范劳动合同的签订、变更、解除流程，以及考勤记录、休假审批等日常管理的操作环节，确保每一个步骤都符合法定程序和公司规定，避免因程序瑕疵而引发不必要的劳动争议，从而构建稳定和谐的劳动关系。

（四）打造企业与员工发展共同体

打造企业与员工发展共同体是构建和谐劳动关系的最高形态。企业需要通过持续深入的宣传与沟通，将战略愿景和价值理念有效传递给每一位员工，使其深刻理解自身工作对企业发展和社会民生的重大意义，从而增强认同感、使命感和价值感。更重要的是，要建立制度化、长效化的利益共享机制，例如推行利润分享计划、探索员工持股或股权激励方案，让员工能够切实分享到企业发展的经济成果，真正实现从“打工者”到“事业伙伴”的身份转变，形成风险共担、利益共享、荣辱与共的命运共同体，为企业的可持续发展注入源源不断的内生动力。

结语

本文通过分析指出，水务企业必须直面人员结构、用工模式及管理理念上的现存挑战，深刻理解并践行“治理”、“合心”与“共享”的新时代劳动关系内涵。通过战略上树立以人为本的核心理念，战术上系统性优化招聘、培训、绩效与用工模式，并通过健全沟通机制、加强人文关怀、依法规范管理及打造发展共同体等路径，方能在企业与员工之间构建起互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。未来的研究可进一步结合实证数据，对各项策略的具体实施效果进行评估与深化，持续推动水务行业人力资源管理实践的创新与进步。

参考文献：

[1] 张喜亮，张释嘉 . 革命战争年代，公营企业构建和谐劳动关系的成功经验 [J]. 工友，2023（11）：81-83

[2] 谷庆丰 . 当前国有企业劳动关系现状及构建和谐劳动关系的路径[J]. 现代企业文化 .  2025 (09)

[3] 黄俊利 . 新就业形势下构建和谐劳动关系的重要性 [J]. 内江科技.  2025 ,46 (02) ：81

[4] 陈晓晨 . 浅谈新形势下企业劳动用工管理 [J]. 中国集体经济 .  2022(01)  ：121

作者简介：

姓名：魏小慧，性别 : 女，民族：汉，籍贯 : 山东菏泽，出生年月日:1975.7.18 学历：本科，研究方向：思想政治工作，单位：，职称: 中级政工师，课题:，课题编号：，主办单位：，