高速公路行政执法队伍建设研究

引言：随着我国经济的迅速发展，运输需求量日益加大。高速公路作为现代化交通网的重要组成部分，公路网络系统的建设规模越来越大。由于公路系统的复杂管理环境和密集的车流量，给高速公路行政执法队伍建设带来了很大的压力。如何在新的形势下加强高速公路行政执法团队建设，提高监督管理效能和服务水准，已成为高速公路执法部门当前亟待解决的重要课题。

1、高速公路行政执法队伍建设的理论基础

1.1 行政执法理论

行政执法是行政机关依据法律授权，对社会事务进行管理的具体行政行为。在高速公路运行管理中，行政执法理论强调行政法适用要求，以确保执法者的合法性和行为一致性，促使执法结果的公正性。高速公路执法队伍作为一个执法法规的实施者，需时刻遵守程序规定、保证其执法工作有序、合法。执法过程中需注重证据的收集与固定，以事实为依据，以法律为准绳，对违法行为进行准确判断和合理处罚。行政执法理论要求执法人员要有责任意识、义务意识，用严格的执法工作模式来维护正常高速路运营秩序，维护公共利益和社会公平正义。

1.2 公共管理理论

公共管理理论关注政府如何通过有效的管理手段实现公共利益的最大化。在创建高速公路行政执法队伍的过程中，公共管理理论强调行政执法队伍作为公共管理的重要因素，以公众要求为中心，执法队伍需要通过科学的管理机制，优化资源配置，以提高执法效率和服务质量。公共管理理论更提倡行政执法队伍应该积极与公众之间进行沟通，利用社会民众的参与到公开的信息发布等多种手段让公路行政执法队的工作更具透明性并且更加可信[1]。

1.3 人力资源管理理论

人力资源管理理论关注如何合理配置、开发和激励人力资源，以实现组织目标。在高速路政执法队伍的运营中，人力资源管理更多地体现在对高速路政执法队人员进行管理，设计一套优秀人才的招录筛选方法，以充分将优秀人才补充到高速路政执法队伍中，同时要注重对执法人员的培训与发展，不断提升其业务能力和综合素质。相关单位要利用合理的人员管理方式充分发挥执法队伍的人员的人才价值，增加高速路政执法队伍的整体实力，为高速公路行政执法工作的顺利开展提供坚实的人才保障[2]。

2、高速公路行政执法队伍建设的优化路径

2.1 强化人员素质与能力建设

人员素质是高速公路行政执法队伍建设的核心。相关管理部门要严格制定招录标准，吸纳法学或交通学等相关专业类人员，并着力开发完善系统的培训体系，定期进行相关法律知识、规范执法能力、突发事件处理等培训，以提升工作人员的水平。相关部门要加强对高速公路行政执法队伍职业道德水平的培训，强化敬业意识和服务意识，杜绝偏私、粗暴执法等情况的发生，同时鼓励执法人员参加学历提升和职业资格认证，拓宽其未来的发展空间。高速公路路政执法管理队伍的负责人要不断完善自身修养和能力素质的培训，培养出一支“政治素质过硬，业务能力强、作风过硬”的路政执法团队，为高速公路路政执法的工作提供坚实有力的人才支持。

2.2 健全制度与激励机制

完善的制度是执法队伍建设的保障。相关部门要建立健全完善的法律执行机制体系，并落实细化法令的范围、过程与责任，以确保法律行为的统一性、公开性；相关部门要及时完善监管制度，对执法工作的内部监督和外部监督应给予足够的关注，以避免权力的滥用。各部门应建立健全合理的激励制度来激发其工作积极性，通过执法优秀案例表扬制度、全年先进个人表彰制度等，营造竞争学习的氛围，使执法团队整体的效率得以提升。

2.3 推进技术与装备现代化

随着科技的快速发展，执法工作需要借助先进的技术与装备。相关单位要加大执法装备投入，配备先进的执法车辆、检测设备、移动执法终端等，以提升执法效率和准确性。行政执法队伍可利用高精尖的相机和智能识别系统自动抓拍跟踪管控违法驾驶行为。公路行政管理要加强信息化建设引导，建设执法信息共享平台，实现执法信息一体化对接及时查询，为执法判定提供依据，同时利用大数据分析技术，对交通流量、违法方式等进行分析预判，以提升执法活动的主观能动性和增强执法的前瞻能力。

2.4 深化跨区域与跨部门协作

高速公路执法工作涉及多个区域和部门，需要加强跨区域与跨部门协作。在于跨区域协作中，不同部门之间要注意建立相临区域间法律法规执行数据共享以及联合执行模式，共同努力杜绝跨区域的交通运输违法行为，如超限超载运输、非法营运等。在部门之间协作方面，公路管理的执法人员要加强与公安、交通部及环保等相关管理部门的沟通交流和协作，充分凝聚执法合力，可以在与警察合作开展专项整治行动中，也可以联合环保部门共同处理公路抛撒扬尘等。

结语

总之，高速公路行政执法队伍在推动交通运输现代化建设和保障高速路的安全畅通方面扮演着非常重要的角色。本文从理论基础与优化路径两个维度出发，系统分析了行政执法、公共管理及人力资源管理理论对队伍建设的指导意义，同时针对当前执法队伍在人员素质、制度规范、技术装备及社会协作等方面存在的短板，提出了强化人员培训、健全激励机制、推进技术现代化以及深化跨区域协作等系统性改进策略，以期促使公路行政执法队伍走向“专业化、规范化、智能化、协同化”。未来，随着“交通强国”计划的推进和智慧交通技术的广泛应用，高速公路行政队伍建设要注重大数据、人工智能等技术的渗透和应用，形成实时更新、精准高效的执法体系，推动执法工作从“管理型”向“服务型”转型。

参考文献：

[1] 王满传 . 在进一步深化改革中加强行政执法队伍建设 [J]. 中国党政干部论坛 ,2024,(11):82-87.

[2] 张建平 , 王存礼, 韩毅. 甘肃省高速公路综合行政执法管理体制浅析 [J]. 交通科技与管理 ,2024,5(21):172-174.