新型农业主体引领乡村产业振兴模式研究
陈吉玲
济宁高新区黄屯街道办事处
引言:
乡村产业振兴是实现农业农村现代化的主要路径,而新型农业经营主体作为现代农业的主要支撑载体,在整合生产要素、推进产业升级方面起到不可替代的作用。家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业主体的数量持续稳步上升,采用创新组织形式和利益联结模式,已成为引领小农户融入现代农业发展体系的关键力量。现如今,学术界对新型农业主体的研究主要集中在培育方式、经济效益和政策助力等方面,但对其引领产业振兴的具体模式未开展系统比较。因此,本文根据典型实践案例展开,全面分析各类新型农业主体的运作办法,展现其在产业振兴中的作用机制,这在完善新型农业经营体系、助力乡村全面振兴方面有重要的理论与实践意义。
一、新型农业主体引领乡村产业振兴的典型模式
(一)组织带动型模式
该模式通过合作社将分散农户组织起来,实现生产要素的集中配置和统一经营,核心在于通过集体协作破解小农户“单打独斗”的困境,形成规模效应。如山东省高密市探索的“党组织领办合作社+全程土地托管”模式颇具代表性,以阚家镇松兴屯村为例,村民以土地经营权入股专业种植合作社,集中建设标准化果蔬大棚,创新形成“保底收入 + 盈余分红 + 劳动收益”的“一地生三金”利益联结机制,既保障了农户基础收益,又让农户分享产业发展增值收益。
在农业社会化服务领域,组织带动型模式同样展现出显著成效。如山东省郯城县泉源镇农机社会化服务创业园将多家农机合作社整合起来,组建职业化服务队伍,为农户供给耕、播种、管控、收割全流程托管服务,这种“合作社+农户+机手”的协作模式,通过将各方利益分配比例明确,把一部分收益留作发展基金用,剩下的依照股份比例分红,既推动了农机作业效率的上升,又降低了农户的生产风险,实现了合作社、农户与机手的多方共赢状况。
(二)产业融合型模式
农业企业凭借资本实力、市场资源和技术优势,通过“公司+农户”及衍生模式带动产业链上下游协同发展,核心在于打破农业“只产不加工、只卖初级品”的局限,延伸价值链,如浙江省淳安县的生态养殖基地从试验示范逐步扩大辐射范围,通过统一技术标准、统一生产管理,带动周边农户参与特色养殖;余杭区某农业开发公司则聚焦绿色养殖技术创新,通过“统一技术指导、统一品牌销售”的模式,建立农产品托底回收机制,有效解决农户“种得出、卖不掉、卖不好”的难题,带动农户深度参与产业发展[1]。
处于传统产业升级的领域中,产业融合式模式迸发出强大活力。如浙江缙云针对既有的传统麻鸭产业,采用品种改良、进行生态养殖技术升级,扩大开发卤制品、体育用品等深加工类产品[2];同时实施营销模式创新举措,采用直播间销售并结合互动式小程序,推进传统农产品朝“生态化、品牌化、数字化”转型迈进。这种“生产 + 加工 + 服务”的全链条协同融合模式,既增强了传统产业在市场里的竞争能力,更给农产品赋予了更高的附加值,为乡村产业振兴提供了可持续轨道。
(三)科技赋能型模式
该模式通过科技创新与数字化升级,带动农业从“经验种植”过渡到“精准管理”阶段,核心在于凭借技术创新突破农业生产的传统束缚,提升产业质量与效率,如嘉兴市南湖区将目光聚焦到粮食产业升级上,和科研院所合作搭建育种基地,采用分子设计育种技术,筛选优质的种子资源,培育适应本地种植的优良品种,并且组建起“数字育种联盟”,凭借技术协同推动育种进程加速,使品种培育周期变短,为粮食产业的高质量推进提供品种支撑[3]。
在生产管理阶段,科技赋能型模式借助数字化工具对农业生产决策进行优化。如南湖区为农业基地引进智能监测系统,实时采集环境相关因子、作物生长状态的数据,依靠大数据分析,为农户精准给出施肥、灌溉、病虫害防治方面的建议。这种“产学研”共同协同创新机制,既缓和了农户生产的盲目态势,又降低了资源的无谓浪费,实现了农业生产在成本上节约和效益上提高,同时借助技术推广,带动周边农户提高种植水平,形成“科技牵头、农户跟进”的产业发展格局。
二、新型农业主体引领乡村产业振兴面临的问题
(一)品牌建设与质量管控薄弱
1.品牌意识与创建能力不足
多数新型农业主体依旧聚焦在生产的环节上,对品牌建设重视程度欠佳,欠缺自主注册商标和创建特色品牌的意识;部分主体虽尝试创建品牌,但因资金、人才等要素方面的局限,不容易开展系统的品牌策划、包装与推广,致使品牌名气不大、市场辨识度差,难以形成差异化的竞争优势格局。
2.质量标准与管控体系不健全
新型农业主体在农产品质量管控方面存有短板,部分主体未设立统一的生产标准和质量追溯体系,导致产品质量波动不定,同时,质量检测设备及技术的缺失,导致主体在农产品质量全程把控上存在困难,进而影响消费者对其信任,也削弱了产品的溢价潜力。
(二)金融支持体系不完善
1.融资渠道狭窄与融资难度大
新型农业主体经营周期长,资产流动性能弱,传统金融机构对给予其信贷支持较为小心,造成主体拿到贷款的困难程度上升;同时,农业信贷产品样式单一,无法匹配主体在土地流转、设备更新、技术研发等不同阶段的资金要求,制约了主体的规模化发展。
2.风险保障机制不健全
农业生产受自然灾害、市场波动等风险影响较大,但当前针对新型农业主体的农业保险产品覆盖范围有限,保险品种与主体实际需求匹配度不高,且理赔流程复杂、赔付标准偏低,难以有效分散主体经营风险,降低了主体扩大投资的积极性。
(三)数字化转型进程滞后
1.数字基础设施与应用能力不足
部分农村地区数字基础设施建设不完善,网络覆盖质量、数据传输速度难以满足数字化生产需求;同时,新型农业主体中,尤其是中小规模主体的数字化应用能力薄弱,缺乏掌握数字技术的专业人才,难以有效运用智能设备、大数据等工具优化生产经营。
2.数字技术与产业融合不深入
当前数字技术在农业领域的应用多集中于生产监测、线上销售等表层环节,未能与产业链各环节
深度融合;缺乏针对农业产业特点的数字化解决方案,导致数字技术难以充分发挥对生产效率提升、价值链延伸的支撑作用,数字化转型的实际效益未充分释放。
三、新型农业主体引领乡村产业振兴的优化对策
(一)强化品牌建设与质量管控
1.提升品牌创建与运营能力
加强对新型农业主体的品牌专题培训,结合线下实操课、线上精品课等形式,系统讲解品牌定位、视觉设计、故事挖掘等内容,帮助主体打破“重生产、轻品牌”的认知局限,树立差异化品牌意识。政府可按商标注册费用的 50% -70%给予补贴,对通过绿色食品、有机农产品认证的主体额外发放认证奖励,并将品牌建设成效纳入政策扶持评估指标。此外,可搭建“政府+平台+主体”的品牌推广矩阵,定期组织主体参与区域特色农产品展销会、全国农业博览会,联合京东、拼多多等电商平台举办“乡村振兴品牌专场”活动,通过直播带货、短视频宣传等方式,全方位提升品牌知名度与市场影响力,助力优质农产品实现“优质优价”。
2.完善质量标准与追溯体系
将国家农业行业标准与地方产业特色相融合,指导新型农业主体制定涉及品种甄选、田间治理、采收加工等全流程的生产技术标准,明确农药使用限量以及采收成熟度等关键质量要点,进而编制浅显易懂的操作手册供主体参考执行。支持实施主体引入依托区块链技术的质量追溯系统,为每件农产品赋予专属“身份二维码”,消费者扫描二维码即可查看生产记录、检测报告等相关信息,实现“从农田到餐席”的全程可溯源。此外,政府应在乡镇层面开设农产品质量流动检测点,与第三方检测机构合作,推出优惠检测服务,每月实施 1-2 次农产品质量抽检,对不合格产品设立整改记录并跟踪复查,切实维护农产品质量稳定,提升消费者对农产品的信任度。
(二)健全金融支持与风险保障体系
1.拓宽融资渠道与创新信贷产品
鼓励商业银行、农信社等金融机构针对新型农业主体的经营特点,开发差异化信贷产品:对家庭农场推出“土地经营权抵押贷款”,授信额度最高可达土地评估价值的 60% ;为农业企业设计“农机具抵押贷款”,允许以收割机、智能温室等设备作为抵押物,贷款期限匹配生产周期设定为1-3 年,并给予基准利率下浮 10%-15% 的优惠。此外,推动政府性融资担保机构降低担保费率至1%以下,取消反担保要求,为主体提供“见贷即保”的便捷服务,同时,搭建社会资本对接平台,引导产业基金、创投机构通过股权投资方式入股优质主体,支持符合条件的农业企业在区域性股权市场挂牌融资,形成“信贷+担保+股权”的多元化融资体系,缓解主体资金压力。
2.完善风险保障机制
扩大农业保险覆盖范围,针对新型农业主体的不同需求开发特色保险产品,为设施农业主体推出“冰雹+台风”组合保险,为畜禽养殖主体设计“疫病+价格”双保保险,为粮食种植主体提供“气象指数保险”,将赔付标准提高至直接损失的 80% 以上,缩短理赔周期至3-5 个工作日;可建立“政府承担 20% 、保险机构承担 30% 、主体承担 50% ”的风险共担机制,对参保的中小规模主体给予 50% 的保费补贴。此外,组建“气象+市场+疫病”多维度风险预警体系,采用短信、微信公众号、专属APP等渠道方式,即时推送暴雨预警、农产品价格起伏、病虫害流行走向等信息,同时配套提供防灾技术方面的指导和市场转产的相关建议,助力主体提前规避经营风险。
(三)加快数字化转型与技术应用
1.完善数字基础设施与人才培育
加大农村数字基础设施建设投入,优先在新型农业主体集中区域推进5G 基站全覆盖,铺设物联网专用网络,支持主体在种植基地、养殖园区安装智能传感器、高清摄像头等设备,为数字化转型筑牢硬件基础。开展“数字农业人才培育计划”,联合农业院校、科技企业开设“智能农机操作”“农业大数据分析”等课程,采用“理论授课+基地实操”模式,每期培训时长不少于15 天,同时,推动“校企合作订单培养”,由主体提出人才需求,高校定制专业课程,学生毕业后直接入职,政府为校企双方各发放每人 2000 元的合作补贴,切实培育一批既懂农业生产、又掌握数字技术的复合型人才,提升主体数字化应用能力。
2.推动数字技术与产业深度融合
促进科研院所、科技企业与新型农业主体组建“数字化转型联合体”,按照不同产业需求定制方案,如就种植业这个领域而言,研发出智能灌溉系统,参照土壤墒情数据自动调节用水量大小;在农产品加工业领域中,采用自动化分拣装置,采用 AI 视觉识别技术筛选优质农产品;就农产品销售领域而言,通过搭建“农产品电商中台”,实现订单、库存、物流数据实时同步,同时还可支持主体建设智慧农业园区、数字农业基地,依靠大数据分析优化生产计划安排,如依据市场需求预测调整栽种品种、按照病虫害预警提前喷洒农药。此外,政府可牵头打造区域性农业大数据平台,整合气象数据、市场动态、政策文件等相关资源,为相关主体精准给予产量预测、价格判断服务,促使数字技术深度融进产业链的各环节中,全面增进产业效率与竞争实力。
四、结语
综上所述,新型农业主体依靠组织创新、产业融合以及科技赋能,形成了组织带动、产业融合、科技赋能三种各具特色的乡村产业振兴模式。其中,组织带动型模式依托合作社实现小农户的规模化协作,产业融合型模式依托企业引领产业链实现价值延伸,科技赋能型模式凭借技术创新助力农业精准化发展,三种模式于不同角度为乡村产业振兴提供了实践路径,凸显了新型农业主体在产业振兴中的核心作用。当前,新型农业主体在发展期间依旧面临品牌建设薄弱、金融支持不足、数字化转型进度滞后等问题,这在一定程度上制约了其引领产业振兴的实际效能,未来需依托强化品牌及质量管控、完善金融支持体系、加快数字化转型,为新型农业主体的发展提供全方位支持和保障。
参考文献:
[1]王绍芳.三方联营产业园引领现代农业发展的新模式[J].走向世界,2021(31):40-42.
[2]戈锦文,孟庆良,魏晓卓.新型农业经营主体企业家才能结构与培育策略[J].经济论坛,2022(5):145-152.
[3]汤书昆,秦庆.全面乡村振兴背景下新型农业经营主体科普服务的创新路径探究[J].学术界,2021(11):145-152.