新制度下事业单位固定资产管理及会计核算研究

摘要：在事业单位运行与发展期间，固定资产管理与会计核算工作在其中扮演重要角色，做好固定资产管理与核算工作，对提高事业单位固定资产利用率和配置效果有着不可忽视的作用。现如今，新制度逐步推出，并且得到广泛应用，在此种大环境下，事业单位需要对固定资产管理和会计核算工作进行优化与调整，增强工作开展的透明性、客观性以及规范性，将工作价值和效能充分发挥出来。对此，如何在新制度背景下开展固定资产管理和会计核算工作成为事业单位发展的重中之重。基于此，本文首先阐述了新制度下固定资产管理和会计核算的实际变化，其次总结了工作在开展过程中存在的问题，最后提出具有科学性与针对性地解决方法，以期为事业单位固定资产管理和会计核算工作有序开展提供借鉴。

关键词：新制度；事业单位；固定资产；会计核算

引言：

在我国社会经济高速发展的背景下，公共财政体制改革工作不断深入开展，事业单位作为社会组织结构中至关重要的组成部分，其在履行社会责任和提供公共服务等方面发挥的作用逐步凸显出来。从事业单位内部角度出发，固定资产是单位极为宝贵的资源之一，其管理工作开展成效直接影响着经济运行情况和财务管理状况，并在其中发挥着较为关键的作用。要想保障固定资产得到合理应用，会计核算工作顺利开展，事业单位就要紧跟时代变化与发展的脚步，加强对当前新制度内容与规范的认识，在新制度支持与约束下，做好固定资产管理和会计核算工作，为事业单位可持续发展提供优质服务与帮助。

1.新制度背景下事业单位固定资产管理和会计核算工作的实际变化

新制度的推出与应用，对事业单位固定资产管理和会计核算工作开展来讲，既是机遇又是挑战，机遇体现在可以为管理和核算工作开展提供新思路和新方法，挑战体现在管理和会计核算工作发生了一定程度的变化，在日常工作中要面临很多挑战和新问题。以下对事业单位固定资产管理和会计核算工作变化进行简要分析：

第一，核算管理范围发生变化。新制度的出现，促使资产负债核算范围不断扩大，在日常工作中要对经营租赁和融资租赁两种业务进行核算。上述核算属于新增内容，新制度中做出了明确地规定和界限，做好上述业务核算工作，可以满足会计工作现代化开展需求[1]。不仅如此，在落实固定资产管理工作时，还要对金融资产、金融负债以及供应价值等内容进行管理，不断明确标准规范，为会计相关工作开展提供真实有效的帮助。除此之外，新制度当中，还将企业在生产经营过程中涉及的基础、创新、持续以及平庸四种业务类型纳入会计核算范围，进一步扩大了会计核算工作整体范围。

第二，核算管理方式发生一定程度变化。新制度当中引入权责发生制，将权责发生制和收付实现制进行融合，引导人员应用双基础核算方式开展会计核算工作，将财务会计和预算会计进行区分，财务会计应用权责发生制进行核算，而预算会计使用收付实现制进行核算，更加全面且直观地反映事业单位当前财务状况和预算执行的实际情况，为事业单位后续稳定发展奠定坚实基础。同时，还采用历史成本和公允价值双重计量属性，资产和负债的原始价值应用历史成本进行反应，而资产和负债的现时价值凭公允价值反应，有效提高会计信息的全面性、真实性以及及时性。

2.新制度下固定资产管理和会计核算工作存在的问题

2.1固定资产管理核算意识有待提高

财务人员作为事业单位开展固定资产管理和会计核算工作的重要主体，其自身在管理和核算工作中占据主要地位，工作中应用的理念和方法将会直接影响管理与核算的成效，并且在其中发挥着十分关键的作用[2]。从目前情况来看，在新制度广泛应用与实施过程中，仍然有一些事业单位财务人员对固定资产管理和会计核算工作缺乏高度重视，对工作内容缺乏全面细致的认识与了解，未能准确认识到开展资产管理和会计核算工作的重要性，从而难以全身心投入在管理和核算工作中，这在很大程度上提高了工作开展难度与强度。不仅如此，还有少数事业单位管理者对固定资产管理和会计核算工作缺乏重视，没有给予工作一定的支持与指示，进而导致固定资产管理与核算氛围较差，无法为工作开展提供环境支持与保障，进而难以达到新制度对事业单位财务工作提出的新要求和新标准。

2.2固定资产管理与会计核算方式较为单一

无论是固定资产管理还是会计核算工作，在正式实施过程中都需要方法的支持，如果采取和应用的方法缺乏针对性与实效性，将难以保障工作健康稳定开展。从现实工作角度出发，财务人员要根据固定资产管理和会计核算工作开展的不同需求，选择不同的方式实施工作，只有这样才能提高管理与核算工作开展的针对性与科学性，否则难以取得预期管理目标和核算成效。但是从目前情况来看，财务人员在开展管理和会计核算工作期间，通常采用单一的形式进行管理和核算，未能突出不同种类固定资产本质上的区别和相对应的核算方式，导致管理和核算过程中各类风险频繁发生，最终取得的管理和核算成效相对较差，甚至还会提高固定资产丢失和受损现象发生的可能性，给事业单位发展带来不可挽回的损失与影响。

2.3信息数据共享能力与处理效率有待进一步提高

事业单位要想在新制度要求下，做好固定资产管理与会计核算工作，提高管理与核算水平，就要在实际工作中解决信息孤岛问题，通过有效策略，提高信息数据共享能力和传递水平，同时财务人员还要拥有高效处理信息数据的能力，逐步为固定资产管理和核算工作开展提供信息支持与保障。然而，对部分事业单位开展的固定资产管理和核算工作进行分析与研究，会发现内部仍然存在信息沟通不畅和信息孤岛问题，财务人员无法在第一时间了解各部门资产使用与配置情况，从而难以科学高效开展固定资产管理与核算工作[3]。除上述问题之外，事业单位在财务软件、会计信息系统以及财务人员方面存在不足，如缺乏高效专业的财务软件、会计信息系统不完善以及财务人员信息处理能力较为薄弱等，如果上述问题不能得到及时准确解决，将会大幅度降低工作开展的实效性与专业性，从而给事业单位整体发展带来较为严重的消极影响。

3.基于新制度优化固定资产管理与会计核算工作的有效策略

3.1提高认知水平，树立固定资产管理核算意识

思想意识是行动的先导。要想保障工作顺利开展，实现工作开展的最终目标，最为关键的一点就是要保障思想观念的先进性和科学性，在思想的引领与指导下，推动工作按照预期方向开展。所以，事业单位在结合新制度开展固定资产管理和会计核算工作之前，要优化和改革财务人员的思想意识，逐步树立正确的认知与意识，指导固定资产管理和会计核算工作专业化和现代化开展。身为财务人员，自身要紧跟时代变化与发展的脚步，加强对工作内容的认识与了解，准确认识到在新制度下创新固定资产管理方法和优化会计核算方式的重要性，全面了解固定资产管理和核算工作是提高资产安全性和可靠性的重要手段，日益形成全面认知。在此过程中，事业单位领导层和管理层还要做出努力与改变，给予工作相应的指示与帮助，有效提高财务部门和财务人员对两项工作的重视程度，为工作后续顺利推进提供重要保障，促使财务人员自觉主动依据新制度要求和规范开展固定资产管理与会计核算工作，提高管理和核算工作开展的标准性与实效性。

3.2丰富管理与核算方法，为工作开展提供方法依据

在新制度背景下，事业单位传统的固定资产管理方式和会计核算方法已经缺乏适用性，如果继续使用传统管理方法与核算方式，将难以提高管理现代性和科学性，同时会计核算结果的精准性和真实性也无法得到保障。所以，在后续工作和发展过程中，事业单位要主动创新固定资产管理方法和会计核算方式，降低对传统单一方式方法的依赖性，更好地指导管理与核算工作开展。

以折旧工作为例，单位要对以往折旧方式进行合理转化和创新，真正做到与时俱进，在面对不同属性固定资产时，使用差异化和个性化的方式进行管理，逐步提高管理工作开展的针对性[4]。如果是易损耗的固定资产，管理人员要合理应用加速折旧法，日渐降低事业单位资金负担与压力；如果是寿命较长的固定资产，管理人员要应用直线折旧法进行处理，将损失和负面影响降至最低。折旧方法如图一所示，具体选择哪种方法要跟实际情况而定。在固定资产管理和会计核算过程中，财务人员要科学设置固定资产折旧年限，明确折旧标准与工作开展的具体流程，指导折旧工作专业高效开展，从而降低后续会计核算工作开展的难度系数。

3.3加快信息化共享建设步伐，提高信息数据处理能力

上述分析得知，部分事业单位在开展固定资产管理与会计核算工作时，存在信息壁垒和信息数据沟通不畅等问题，在信息数据处理能力方面存在明显不足，严重影响管理和核算工作开展。所以，单位在后续工作中要及时准确解决上述问题，实现信息数据互通互相，只有这样才能提高固定资产管理和核算水平，满足新制度提出的要求与标准，进一步提高事业单位公共服务水平与质量[5]。因此，在实际操作中，事业单位要在内部信息化建设方面投入人力、物力以及财力等资源，加大资源和资金投入力度，助力信息化建设工作良性开展。在开展信息化建设工作时，要坚持具体问题具体分析原则，根据实际情况开展信息化构建工作。例如，如果事业单位经营和发展的规模较小，就要通过提高部门系统之间的兼容性，提高信息数据共享和传递能力；如果事业单位运行规模较大，则需要搭建相应的信息共享中心，为管理与核算工作开展提供技术支持，确保实际操作满足事业单位发展实际需求。

在开展信息化建设工作时，单位还要主动提高信息数据处理能力，积极引进大数据技术与人工智能技术，研发科学先进的财务软件，搭建财务信息处理系统，保障财务人员能够在第一时间获取具有实际应用价值的信息数据，根据信息数据制定后续管理方案和会计核算方案，推动管理与核算工作智慧化开展。

结束语：

综上所述，在新制度要求下，事业单位必须要意识到创新转型的重要性和必要性，对各项管理工作方法与模式进行创新和优化，尤其是固定资产管理方法和会计核算方式，在新理念、新方法以及新模式下，落实固定资产管理和会计核算工作，控制各类问题与潜在风险的发生。由此可见，基于新制度优化固定资产管理和会计核算工作，对提高财务管理效率和促进单位长效发展来讲具有极其重要的现实价值。因此，事业单位在运行和发展期间，要加强对新制度内容和要求的认识，并将新制度内容全面执行在管理和会计核算工作中，明确上述工作开展的重难点问题，采取有效方法解决问题，促进管理与核算工作全方位深层次开展。在具体操作中，事业单位财务部门要不断提高认知水平、优化管理核算方法以及落实信息化建设等等，推动管理与核算工作科学先进开展，有效弥补以往工作存在的不足和问题，为事业单位高效发展贡献自身力量。

参考文献：

[1]高红丽.事业单位固定资产管理中的内部控制探析[J].中国价格监管与反垄断，2024，（12）：114-116.

[2]林纯缘.新政府会计制度下行政事业单位基建会计核算问题研究[J].中国农业会计，2024，34（23）：8-10.

[3]王芳毅.新《政府会计制度》下事业单位固定资产核算管理问题研究[J].商业2.0，2024，（30）：93-95.

[4]高湘骐.基于新政府会计制度下事业单位固定资产核算与管理的研究[J].财经界，2022，（21）：80-82.

[5]孙俊华，王之旭，孙洪义.在新政府会计制度下事业单位固定资产核算与管理的分析[J].中国市场，2022，（05）：144-145.

作者简介：容明媚（1982.02-），女，汉族，大专，湖南邵东，会计师，研究方向：会计。