研究水利水电工程管理中存在的问题及对策

水利水电工程建设与发展和国家百姓生活紧密相关，它不但能提供清洁类型的电力能源，还在防洪灌溉供水等方面起到不可替代作用。伴随我国经济快速发展以及对能源需求持续增长，水利水电工程规模与数量呈现日益扩大态势，不过在工程建设以及运营整个过程当中，管理环节暴露出了相当多不同方面的问题，要是不及时进行有效解决，会对工程安全稳定运行和综合效益实现造成影响，所以深入研究水利水电工程管理存在的问题并提出有效解决对策具有重要现实意义。

1 水利水电工程管理中存在的问题

1.1 项目规划与设计不合理

在水利水电工程建设的前期阶段，部分项目的规划和设计缺少科学性与前瞻性，一些工程在进行规划的时候，没有充分考虑当地自然地理条件、水资源状况以及未来经济社会发展需求，使得工程建成之后和实际需求出现脱节情况，比如某些地区所建设的水利灌溉工程，因为对当地农田分布与农作物需水量预估不够准确，造成灌溉设施布局不太合理，无法满足农田灌溉方面的需求进而影响农业生产，设计方案变更的情况也比较频繁，在施工的过程当中，由于前期勘察工作不够细致、设计深度不足等原因，经常需要对原有的设计方案作出修改，这不但增加了工程建设方面的成本，还可能导致工程进度出现延误问题甚至影响工程质量[1]。

1.2 施工质量监管不到位

施工质量是水利水电工程的生命线，但在实际施工中，质量监管存在诸多漏洞，部分施工单位为追求经济效益。在施工过程中偷工减料，使用不合格的建筑材料，严重影响工程质量。例如，在混凝土浇筑过程中，不按照配合比施工，减少水泥用量，导致混凝土强度不达标，影响建筑物的结构安全。监理单位的监管作用未能有效发挥，一些监理人员缺乏专业知识和责任心，对施工过程中的质量问题视而不见，或者发现问题后未能及时督促施工单位整改，部分水利水电工程在质量检测过程中，仍然采用传统的检测方法，检测设备陈旧，检测数据的准确性和可靠性难以保证，这使得一些潜在的质量问题无法及时发现，为工程的安全运行埋下隐患。

1.3 运营维护管理不善

水利水电工程建成之后的运营维护管理特别重要，可目前好多工程存在运营维护不到位的状况，设备老化以及损坏问题非常严重，因为缺少定期的维护和保养，如发电机组、水轮机等一些关键设备出现故障的频率增加，让工程的运行效率有所降低。比如，某水电站的发电机组由于长期没进行检修，出现零部件磨损、漏油等问题，使得发电能力下降进而影响电力供应。工程设施的安全监测工作同样存在不足，部分水利水电工程的安全监测设备不够完善，监测数据也不准确，没办法及时发现工程设施的安全隐患，同时对监测数据的分析和处理能力比较弱，不能依据监测数据及时采取有效措施进行防范和处理。

1.4 管理人才短缺

水利水电工程管理得要具备专业知识和丰富经验人才，但当前人才短缺问题是比较突出的，一方面，因为水利水电行业工作环境相对比较艰苦且工作地点偏远，对人才吸引力不足，使得部分高校水利水电相关专业毕业生不愿从事本行业工作。另一方面，现有管理队伍里部分人员专业素质和业务能力有待提升，一些管理人员缺少系统专业培训，对新管理理念和技术了解不够，难以适应现代化水利水电工程管理需求，并且人才流失现象也较为严重。

2 水利水电工程管理问题的有效对策

2.1 完善项目规划与设计

在项目规划阶段需要充分开展前期调研与论证，组织专业团队针对当地自然地理条件、水资源状况、生态环境以及经济社会发展需求等做全面深入调查分析，以此确保工程规划能符合实际情况。比如，规划水利灌溉工程时要详细了解农田分布、土壤类型、农作物种植结构以及需水规律等，依据这些合理确定灌溉设施布局和规模，要加强对设计方案的审查与评估，建立严格设计审查制度并邀请行业专家对设计方案进行多轮评审，保证设计方案具有科学性、合理性和可行性 [2]。

2.2 强化施工质量监管

要建立并且健全质量管理制度，施工单位需制定完善的质量管理体系，明确各部门和人员在质量方面的职责，把质量管理贯穿到施工的整个过程之中。建立质量检验制度，对原材料、构配件以及工程设备开展严格检验，以此确保它们的质量符合相关要求，还得建立质量奖惩制度，对在质量工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反质量规定的行为进行严厉处罚。同时要加强对施工过程的质量控制，在施工进程里严格依照设计文件和施工规范进行操作，强化对关键工序和重点部位的质量监控。例如，在混凝土浇筑过程中，要严格把控混凝土的配合比、浇筑温度以及振捣质量，保证混凝土的强度和密实度，在基础施工时要加强对地基承载力的检测，确保基础具备稳定性。

2.3 优化运营维护管理

要建立起科学的设备维护保养相关制度，还要制定出详细的设备维护计划内容，并且要定期针对设备开展检查、保养以及维修工作，以此确保设备能够实现正常稳定运行。以发电机组为例，需要定期对其开展检修、调试以及维护工作，同时更换容易损坏的零部件，从而保证它的发电效率与运行稳定性，对于水轮机而言，要定期进行清洗、润滑以及调整等操作，防止出现漏水、磨损等问题。另外，要加强工程设施方面的安全监测工作，完善现有的安全监测系统，安装先进的监测设备仪器，对工程设施的实际运行状态开展实时监测。建立起安全监测数据的分析处理机制，及时针对监测数据进行分析和评估，一旦发现安全隐患就要及时采取措施加以处理。比如，通过对大坝的变形、渗流等数据进行监测和分析，以此判断大坝的安全状况，要是发现异常情况就及时开展加固处理工作。

2.4 加强人才队伍建设

要提高人才待遇与吸引力，政府和企业需制定相关政策，提高水利水电工程管理人才待遇水平，改善他们工作和生活条件。比如，提供有竞争力薪酬待遇、住房补贴、交通补贴等，为人才解决后顾之忧，同时加强企业文化建设，营造良好工作氛围，增强人才归属感与认同感，要加强人才培养和培训，建立完善人才培养体系，加强和高校及科研机构合作，开展在职培训、继续教育等活动，提升现有管理队伍专业素质和业务能力[3]。例如，定期组织管理人员参加专业技术培训、学术交流活动等，让其了解行业最新动态和技术发展趋势，不断更新知识结构，要建立人才激励机制，制定合理人才激励政策，对工程管理工作中表现突出人才给予表彰和奖励，激发人才工作积极性和创造性。比如，设立优秀人才奖、技术创新奖等，对获奖人才给予物质和精神奖励，同时为人才提供广阔发展空间和晋升机会，鼓励人才脱颖而出。

3 结语：

综上所述，水利水电工程管理存在多方面的问题，这些问题严重影响工程质量效益和可持续发展，通过完善项目规划与设计、强化施工质量监管、优化运营维护管理、加强人才队伍建设以及拓宽资金筹集渠道等一系列对策实施，能有效解决当前水利水电工程管理现存问题，提升工程管理水平确保工程安全稳定运行，充分发挥其在经济社会发展中的重要作用。

参考文献：

[1] 舒福 , 马洋 . 水利水电工程物资管理的现状及完善策略探析 [J]. 红水河 ,2024,43(04):46-49.

[2]陈伟 . 基层水利工程标准化管理存在问题及对策 [J].水利技术监督 ,2024,(08):10-13.

[3]杨庆 . 水利水电工程安全管理存在的风险与措施分析 [J].水上安全 ,2024,(15):133-135.

作者简介：宋建武（1967.6-)，男，汉族，大专工程师，研究方向：水利水电工程