文物建筑修缮工程造价管理

1文物建筑修缮工程的预算编制

1.1 预算编制的流程与方法

预算编制应在熟悉设计图纸的基础上，按照施工图纸的要求，结合现场勘查情况，对项目的实际情况做详细了解，进行数据搜集，充分考虑各项资金需求，避免出现因方案理解偏差造成材料、人工错误的现象。尤其是对古建筑、仿古建筑修缮类项目，由于其存在特殊的历史文化价值和建造工艺技术，因此预算编制必须考虑建筑的风格特点、材料的性质、结构的安全隐患等问题。

从编制方法上来说，运用工程量清单计价模式，根据现场实际对人工、材料和机械的数量进行测算，并结合实际市场行情进行动态调整价格，实现精准算量。同时参考以往类似修缮工程案例，在此基础上充分利用 BIM 等现代造价管理技术优势，通过对三维建模和数据模拟分析来提高预算编制质量和准确性，为工程项目的成本控制提供可靠保证。

1.2 预算编制需关注的关键要素

编制预算要依据设计图和施工图，结合以往的经验资料、当地的市价行情，考虑材料费、人工费等项目的实际情况以及不可控风险点，并在清单报价的时候设立核查机制，保证项目内容不漏项，工程量不差错，从源头防止因为缺少项目而导致的超支预算。

2文物建筑工程的成本控制与风险管理

2.1 成本控制的策略与方法

成本控制是文物建筑修缮工程造价管理的关键，在整个工程中起保证工程项目经济效益的目的。在制定成本控制方案时，需要管理人员对成本控制的编制要点和流程规范有所了解，建立项目全周期的动态化、精细化成本管控模式。在执行过程中严格进行分部、分项工程的阶段性验收工作，根据施工完成进度以及项目成本的实际资源消耗量进行数据对比来确定工程成本是否有超支现象，分析存在何种偏差，然后进行针对性的纠偏。

此外，成本控制需要建立多部门协同的管理体系，并做好风险管控与合同管控，进行全要素覆盖，根据修缮工程的特点找出重点风险点，形成针对性的风险分级及应对预案。通过合同方式划分风险责任、设专款预备金转移和平衡风险等办法。比如，针对材料价格上涨、传统工艺技术高门槛等修缮工程常见的风险点予以对策，把好项目的成本关卡。

2.2 风险识别与应对措施

由材料的老化带来的材质问题、由施工复杂的结构带来的结构安全问题，以及受外界因素影响较大的环境问题均会给文保单位修缮工程带来各种不确定因素，为此项目组需要加强对于风险的预判意识，并建立相应的防范体系，如为避免材料老化问题可通过提前备料更换的形式加以避免，对于复杂的结构可以通过提前利用 BIM 技术进行模拟来规避施工过程中可能出现的意外风险。另外可以针对不可抗力的环境风险投保工程险等方式来进行风险的转移。

3 文物建筑工程的合同管理

3.1 合同类型与选择标准

合同类型决定了工程成本和风险，在修缮文物建筑时要合理选择合同类型。单价合同约定首先完成工程量清单工作内容的固定单价，其次是双方暂定或者核定的工程量。其中固定单价合同适用于技术比较简单，施工图比较齐全的工程。可调单价合同适用于施工图不齐全、不可预见因素较多，需要根据现场实际情况重新组价议价的工程项目。总价合同主要有两种，一种是固定总价，适用于规模较小、技术相对简单、工期较短（一年内）的工程，有利于业主方锁定造价；一种是可调总价合同，适用于规模大、工期较长（一般在一年之上）、设计变化较多的工程。成本加酬金合同包括成本和酬金两部分，适用于工程范围难以确定的维修工程。根据实际情况选定，在综合考虑工程复杂程度、风险分担情况及双方议价能力的基础上，按照合同类型同项目需求吻合程度来决定。

3.2 合同管理中造价控制的关键要点

文物建筑修缮工程的合同管理是控制好工程造价的一道重要防线，要通过合理设置合同中的有关条款规避成本失控的风险，在合同中明确变更流程，明确设计与工程量调整须经过成本效益评估，杜绝无效支出，使文物建筑修缮工程按计划内的预算推进。

4 文物建筑工程的结算审核与监督

4.1 结算审核在造价管理中的作用

文物保护建筑修缮工程造价管理中，结算审核可以保障资金的顺利拨付，其作为项目建设的最后一道防线，以招投标文件、竣工图纸、设计变更和现场签证等文件为依托，按实结算。由于文物修缮工程有大量的子项没有定额，加上施工过程中签证变更较多，所以结算比较复杂，需要到施工现场踏勘、通过多方询价、做足市场调研等，搜集齐全涉及的材料及劳务信息，保证工程造价的真实性与准确性。

4.2 监督机制的建立与执行

在文物建筑修缮工程造价管理过程中，监督机制的形成与执行是保证工程质量和控制工程成本的重要部分，监督机制要明晰监督主体、监督对象、监督内容以及监督方法，建立科学合理的评价体系，对各部门、各岗位进行责任成本的检查和考核，及时察觉偏差并加以应对。同时，监督措施的执行还要包含定时的审查和考察，保证合同得以严格履行，使项目达到规定的工程质量和安全管理标准，实行全过程全方位的精细管理。

结束语

文物修缮工程造价管理在守护文物建筑中起到重要保障作用，该工作不仅需要严谨的工程计量与成本核算，还要平衡文物保护的特殊要求。需要通过全过程的动态管控、多方的协同配合。未来，文物修缮工程造价管理工作还需在实践中不断探索创新，让文物建筑在科学的管理手段下传承。

参考文献：

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