以高校之智、之力、之才，赋能湖北基层治理能力现代化

为深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理体系和治理能力现代化的重要论述，湖北省委、省政府以“七大战略”为统领，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，应主动扛起使命担当，将自身发展深度融入基层治理现代化的时代洪流，以高校之智、之力、之才，为湖北打造共建共治共享的基层治理新格局贡献核心力量。

一、深刻领会总书记要求，锚定高校使命新方位

习近平总书记强调，基层治理是国家治理的基石，要“坚持大抓基层的鲜明导向”。总书记赋予湖北“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的历史使命，要求湖北在“推进科技创新和产业创新上开拓进取”，“在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为”。

高校是国家创新体系的重要组成部分，肩负人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的多重使命。如某高校作为湖北“双一流”建设高校，地处要塞，服务鄂西生态文化旅游圈与长江经济带战略，需主动融入地方治理体系，成为基层治理现代化的“思想库”“人才泵”“技术源”。

二、当前所面临的困境

1. 人才流动的“堰塞湖”——“才聚荆楚”工程自2021 年实施以来，已累计吸引超 171 万名高校毕业生留鄂来鄂就业创业，年均超 40 万高校毕业生留鄂来鄂就业创业，但“望城畏县乡”就业观仍存，愿意到基层一线者偏少。

2. 创新转化的“玻璃墙”——对高校来说，虽然有一定的研发能力，但是由于高校的职责分工、评价体系等原因，高校难以拿出资金进行产业化操作，其科研产品不能直接延伸到下游，影响了科研成果的转化和产业化。

3. 治理协同“最后一公里”——高校与县乡之间缺乏制度化对接通道，出现“战略上同频、操作上脱节”现象。如某高校团队研发的“煤改电”项目，因不了解基层实际而“水土不服”。

这些困境警示我们：若不能破解高校“富矿”与基层“贫矿”之间的转化梗阻，再宏伟的战略设计也可能沦为“空中楼阁”。

三、精准对接“ 七大战略” ，构建高校赋能新体系

王忠林书记在 2025 年秋季“开学第一课”中指出，湖北省正全面实施“能级跨越、科创引领、产业倍增、枢纽提能、美丽湖北、文化创新、区域联动”七大战略，为基层治理现代化提供了战略支点。高校应紧扣“七大战略”，构建“五维赋能”工作体系。

（一）以“区域联动”为纽带，构建基层治理“人才高地”

1. 建立“高校服务团”常态化机制，组建由高校干部、专家教授、硕博研究生构成的“高校服务团”，以“蹲点式”服务、“项目化”方式深度参与武汉、襄阳、宜昌“金三角”都市圈基层治理。

2. 实施“基层治理英才计划”。设立“高校- 基层”联合培养专项，选拔优秀在校研究生到乡镇（街道）挂职锻炼，实行“双导师”制（高校导师 + 基层领导），培养一批懂基层、善治理的高层次应用型人才。

如某高校多次组织社会实践团队等，召集学生下基层、进乡村，将“读万卷书”与“行万里路”结合，让学生在实践中厚植家国情怀、锤炼过硬本领。

（二）以“科创引领”为核心，打造基层治理“智慧引擎”

建设“高校 + 基层”联合创新体。依托湖北“71020”高校创新体系，联合市州县建“基层治理现代化研究院”，聚焦智慧城市、数字乡村等关键领域开展核心技术攻关。如某高校依托优势学科共建“数智研究”，开发“智能ai 平台”，为基层提升了调度决策的客观性、精准性、高效性，为基层智能化水平提供了知识和技术支持。

（三）以“产业倍增”为牵引，培养基层治理“经济细胞”

实施“一县一业一高校”行动计划。围绕县域特色产业集群，推动每所高校对接 1-2 个县（市、区），共建“乡村振兴学院”。如某高校依托“大学生创新创业训练计划”，对接秭归县孵化的“秭归脐橙”项目，带动村民增收。通过培训、直播等措施，提升农民组织化程度，将产业发展与村民自治深度融合。

（四）以“美丽湖北”为底色，创新基层治理“生态新颜”

建立“高校 + 乡村”生态环境共治机制。如某高校相关团队发挥生物、环境科学领域的学科优势，解决了乡村原有的环境污染问题，提高了资源利用率，推动生态环境共保联治，助力乡村生态环境改善和经济发展。

（五）以“文化创新”为灵魂，激发基层治理“内生动力”

1. 实施“荆楚文化润万家”工程。如某高校深入基层，挖掘地方特色文化，打造楚文化、楚辞和屈原文化的传播高地，开设以《橘颂》等篇目讲授为主的《诗曲成诵三人行》，多次走进“文化讲坛”，传播屈原文化，以文化人、以文育民。

2.建设“高校 + 社区”文化传承基地。鼓励高校图书馆与社区共建“文化驿站”，开展非遗传承、家风家训等主题活动，以文化认同促进社区认同，夯实基层治理的文化根基。如某高校走进当地各社区等，用楚文化元素、非遗竹编等激发社区文化活力。

征程万里，重任在肩。高校作为科技、人才、创新交汇点，要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，落实省委、省政府决策部署，锚定“七大战略”，将“高校之智、之力、之才”嵌入基层治理，为加快建成中部战略支点、谱写湖北现代化篇章贡献高校青春力量！