以强化党组织功能为重点推动基层建设创新发展

引言：

基层建设是国家治理体系得以稳固的基石所在，其中党组织于基层建设里占据着核心领导的关键位置，强化党组织功能对推动基层建设实现创新发展有着极为关键的意义，在新时代这一特定背景之下，基层遭遇了诸多全新的状况以及问题，唯有持续强化党组织功能，方可为基层建设注入强大动力，达成创新发展。

一、党组织功能概述

党组织作为中国共产党于社会基层单位所设立的战斗堡垒，乃是党全部工作以及战斗力的根基所在，其核心功能主要体现在发挥政治引领功效，以此保障党的路线、方针、政策以及决策部署于基层可得以有效贯彻与落实，党组织借助强化思想政治建设，组织党员去学习党的理论以及创新成果，提高“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终维持政治层面的先进性与纯洁性。在组织建设范畴，党组织承担着发展党员、教育管理党员的职责，严格执行党内组织生活，落实“三会一课”、主题党日等相关制度，希望能够提升党员队伍的整体素质，党组织与群众紧密相连，倾听群众的声音，维护群众的合法权益，凝聚人心并促进和谐氛围的形成，在如机关、企业、农村、学校、社区等不同领域，党组织依据实际情形发挥领导或者政治核心作用，推动本单位中心工作的发展，服务国家的整体大局。在面对重大任务以及突发事件之际，党组织大多时候发挥组织动员、统筹协调以及攻坚克难的关键作用，彰显出党的组织优势与制度优势[1]。

二、以强化党组织功能为重点推动基层建设创新发展的策略

（一）强化政治引领功能，筑牢基层建设思想根基

政治引领属于党组织的首要功能范畴，强化此项功能可保障基层建设朝着正确政治方向前行，基层党组织需坚定自身政治立场，把党的理论以及路线方针政策当作行动指引，借助开展多种形式的政治教育活动，提升基层党员干部的政治觉悟与政治能力，比如定期组织专题党课，邀请专家学者对党的最新政策给予深入解读，以使基层党员干部深切领会政策内涵与精神实质，开展主题党日活动，结合基层实际状况，把政治学习和解决实际问题相融合，提高党员干部的政治责任感与使命感[2]。

基层党组织需充分发挥其政治优势，以此凝聚基层群众的力量，在基层建设进程里，会碰到各种各样的利益诉求以及矛盾问题，党组织应善于从政治层面剖析问题、化解问题，借助耐心且细致的思想工作，引领群众正确认知自身利益与集体利益、国家利益之间的关系，把群众的思想以及行动统一至基层建设的总体目标之上。举例而言，在老旧小区改造期间，部分居民对改造方案存有疑虑以及抵触情绪，基层党组织可组织党员干部深入居民家中，宣传改造政策，倾听居民意见，协调各方利益，最终获取居民的支持与配合，促使改造工作顺利开展。

（二）优化组织设置功能，提升基层建设治理效能

合理的组织设置乃是党组织发挥功能的关键保障，随着经济社会不断发展，基层的社会结构以及人口分布等均出现了深刻变革，基层党组织需顺应这些变化，优化组织设置，提升组织覆盖以及工作覆盖，其一应依据基层的地域特性、产业布局与人群特点，灵活地设置党组织，举例来说，在农村地区，可依照产业发展的需求，成立产业党支部，把党组织构建在产业链之上，为产业发展给予组织保障与技术支持，于城市社区，可依据居民小区、楼宇等划分党组织，强化对社区居民的服务与管理 [3]。其二要强化党组织之间的协同协作，基层建设覆盖多个领域与部门，需要各方凝聚力量，基层党组织要破除条块分割的状况，构建健全党组织之间的沟通协调机制，达成资源共享、优势互补，例如创建区域化党建联盟，把辖区内的机关、企业、学校等党组织联合在一起，共同开展党建活动以及基层服务项目，解决基层建设中的共性问题。经由优化组织设置，基层党组织可更有效地整合资源，提升治理效能，推动基层建设创新前行。

（三）增强服务群众功能，激发基层建设内生动力

服务群众乃党组织的根本宗旨所在，亦是推动基层建设实现创新发展的关键要点，基层党组织需始终将群众利益置于首要位置，深入去了解群众的需求以及他们内心的期盼，为群众给予精准且有效的服务，基层党组织要强化基层服务平台的建设工作，对各类服务资源加以整合，打造出一站式服务窗口，以此方便群众办理事务。举例而言，构建社区便民服务中心，为居民提供囊括民政、社保、医疗等一站式服务，使得群众可减少跑腿次数，更加便捷地办事。

基层党组织需创新服务方式，借助现代信息技术手段，提升服务的便捷程度与时效特性，可采用构建线上服务平台、开发手机应用程序等办法，使群众在任何时间任何地点都可享受到党组织的服务，另外基层党组织也要着重培养与选拔优秀的服务人才，提升服务队伍的素质与能力，凭借提高服务群众功能，基层党组织可获取群众的信任与支持，激发群众参与基层建设的积极性与主动性，形成共建共享的良好态势，为基层建设创新发展提供强大的内生动力。

结束语：

强化党组织功能是推动基层建设创新发展的核心驱动力。通过强化政治引领、优化组织设置、增强服务群众功能等策略，能够为基层建设注入强大动力，提升基层治理效能，激发基层内生动力。未来，需持续探索创新，不断强化党组织功能，推动基层建设在新时代实现新跨越，为国家发展和社会进步奠定坚实基础。

参考文献：

[1] 邓文飞 . 城市基层党组织政治功能与组织功能研究 [J]. 领导科学论坛 ， 2025， （08）： 26-29.

[2] 马姗姗 . 增强高校基层党组织政治功能和组织功能的路径探究 [J]. 党政论坛 ， 2025， （04）： 26-28.

[3] 郑慧婧 ， 赵珂珂 . 基层党组织政治功能与组织功能提升的内在逻辑与强化路径 [J]. 湖州师范学院学报 ， 2025， 47 （07）： 58-64.