高速公路改扩建工程临时工程造价支付审核要点

引言

随着交通基础设施打造工作不断推进的趋势下，高速公路改扩建项目已然成为缓和交通压力、提升通行能力的关键，而临时工程作为必不可少的一部分，造价支付审核精准与否对项目成本把控及资金使用效果有着直接影响。在实际工作中送审资料不合规范、工程量计算与计价杂乱等各类状况频繁出现，使审核过程争议不断严重限制工程顺利开展。鉴于此，深度解析高速公路改扩建工程临时工程造价支付审核关键要点，并推出具实际可操作性的优化办法，在保障工程建设品质、合理控制工程造价有着重要现实价值。

一、高速公路改扩建工程临时工程造价支付审核存在的问题

（一）送审资料规范性缺失

送审资料规范程度与完整程度对审核工作能否准确无误且高效推进有直接联系，实际开展工作时资料不完整情况较普遍，部分施工单位提交资料时关键资料如设计变更文件、隐蔽工程验收记录等存在缺失，如此审核人员难全面知晓工程变更实际情况及实际施工内容，准确核定工程造价便存在诸多困难。送审资料在真实性方面存在一定风险，有些施工单位为获更高工程价款，故意伪造或修改现场签证单、施工日志等相关资料，或在资料签署环节随意签字确认，未严格落实审核流程导致送审资料可信度明显降低，严重干扰审核工作应有的公正性与客观性。

（二）工程量计算与计价乱象

造价审核工作关键要点的工程量计算和计价，在实际执行过程中呈现诸多不良情形，如工程量虚增问题普遍，施工单位常通过重复算量、扩大计算范围、多算隐蔽工程数量等方式达成，像在路基土石方工程中谎报开挖与回填方量，在临时道路铺设工程中夸大路面面积和铺设长度；计价方面问题突出，部分项目存在定额套用出错状况，未依工程实际选取恰当定额子目且随意调整定额含量致费用计取杂乱无章，比如把不应计入临时工程的费用算进造价里或擅自提高费率标准，进而使工程造价虚假升高，这既让建设单位遭受经济损失，又破坏工程造价审核的严谨性与准确性。

二、高速公路改扩建工程临时工程造价支付审核的实践策略

（一）构建系统化送审资料管控体系

为解决送审资料存在的不规范问题而需构建涵盖制度约束、流程管控以及多方协同合作的系统体系，以某省际高速公路改扩建项目为例，在临时工程结算审核时因施工单位未提供桩基施工记录，导致灌注桩工程量出现诸多争议且审核周期延长数月。针对此情况可参考先进项目管理经验与做法设立“三级资料预审制”，即施工单位提交资料前先由项目技术负责人与造价专员交叉核对，接着监理单位审查资料合规性并重点查看变更文件有效时间及签证单关联性，最后建设单位组织专家队伍最终确认以形成闭环式管理模式，而关于资料真实性方面问题可引入区块链技术。比如某城市环线改扩建工程，通过将临时排水设施施工日志、验收影像等数据及时上传到区块链进行存证，实现资料来源可追踪且内容难被篡改，使审核争议率降低超 60% 。同时借建立施工单位诚信档案及对资料造假行为推行黑名单制度之举，使施工方规范资料管理工作。

（二）实施全流程工程量与计价管控机制

在工程量计算和计价环节，需构建一套全面涵盖编制、审核与监督整个流程的管理与控制机制，如山区高速公路改扩建项目中，施工单位在临时便桥工程建设时借虚构钢材使用数量、重复计算混凝土浇筑层厚度等手段，使单项工程虚报造价达合同价格的 23% 。对此类情形可推行“双算对比法”，即由建设单位委托第三方咨询机构与施工单位同时开展工程量计算工作并相互对比两套计算结果，像某跨江高速项目采用此方法后工程量误差比例便从 15% 降到了 3% 以内，在计价规范方面要创建一个整合行业标准、地方定额以及类似项目历史数据的动态计价数据库。比如在某沿海高速改扩建工程中，通过对相同地质条件下临时围堰工程综合单价的对比，及时发现施工单位违规套用市政定额问题，以此避免超付工程款情况出现。此外建立“清单 + 图纸 + 现场”三维审核机制是很有必要的，像在某隧道改扩建项目里，审核人员将临时支护工程的设计图纸、工程量清单以及借助无人机航拍获取的现场施工影像作三维对比，使精确识别施工单位擅自变更支护方式的违规行为得以实现，从而切实有效保障造价审核准确性的达成。

结语

本项聚焦高速公路改扩建工程临时工程造价支付审核工作的研究，在过程里全方位梳理相关理论依据并深度剖析送审资料、工程量计价等层面明显问题，结合实际案例给出针对性实践办法，借助构建送审资料管理控制体系及实行全流程工程量与计价管理控制机制切实提高审核精确性与工作效率以支持工程成本把控。受研究范畴及数据收集条件局限，对一些新型施工技术涉及的临时工程造价审核关键要点未深入研究，今后伴随数字化技术进步可进一步探寻BIM、大数据等技术在审核工作中的运用方式并推动行业审核标准健全完善，为高速公路改扩建工程高品质发展奠定更坚实基础。

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