关于合资企业党组织强化发挥引领作用的路径分析

中外合资企业与国有企业，其党建工作的中心任务与主要目标是相同的。不管是合资企业还是国有企业，都需努力实现最大的投资收益；其党建工作的主要对象也都是职工群体，其中，凝聚广大员工是企业党组织践行“全心全意为人民服务”的重要体现。合资企业和国有企业还有共同的政治责任，党组织要承担重要的政治使命，那就是加强党的领导，强化上级党组织顶层设计与本级企业实践的一致性。

合资企业党组织及其作用发挥也具有自身特点。比如合资企业党组织虽然在企业中公开身份和活动，但其作用发挥的边界与国有企业党组织并不相同。而在工作对象上，合资企业一般有很多来自不同国家、不同社会制度、不同文化背景、不同生活习俗的员工，在自身利益取向上与中方员工存在差别。这类特殊情况决定了合资企业党组织在开展工作时要采取有针对性的策略和方法。

一、提升党组织决策影响力

1、贯彻执行党和国家方针政策。要抓好思想理论建设这个根本，组织学习宣传党和国家方针政策，学习习近平新时代中国特色社会主义理论体系。同时，要坚决执行党和国家方针政策，推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任。在当前阶段，特别是要以贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，抓好作风建设，深入推进全面从严治党，以过硬作风凝聚广大员工团结奋斗。2、将党组织打造成中方核心管理平台。打造核心管理平台的重要措施之一，就是构建党委会、党委扩大会、基层支部书记例会相结合的党组织会议体系，并以此确保党组织参与企业重大决策。公司党建和生产经营重大工作，如“三重一大”决策等，一定要先通过党委会讨论，在中方领导班子形成统一意见后再提交公司董事会和经管会决策；党委扩大会统一全体中方干部思想意志，部署推进上级党委的战略决策和重点工作，发挥党委统揽全局作用；基层支部书记例会实现党委工作的落地和精神的上传下达，确保党的工作全覆盖。

3、以党建品牌建设引领助推企业发展。把打造党建品牌作为引领助推企业发展的有效抓手。党建品牌是具有示范作用、导向作用和辐射带动作用的党建工作理念、标识或载体。在创建党建品牌的过程中，必须把党建品牌的创建与服务企业、服务基层、服务群众紧密结合起来，使党的建设与推动企业科学发展相一致。同时要推动企业党建品牌在基层的落地实施，结合基层实际因地制宜层层拓展，把企业经营的理念贯穿于党建品牌创建始终，实现党建品牌与企业发展的有机结合，并最终以党建品牌建设引领助推企业发展。

二、坚持服务生产经营不偏离

1、把促进企业发展作为党组织的核心目标。合资企业党组织的工作目标要始终做到“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”。党组织要按照中央规定，按时召开党员代表大会或全体党员大会，在大会上制定中长期党建工作规划和企业经营工作规划，确保党建与经营中长期目标一致。每年，党组织要结合发展形势，制定与企业自身发展相一致的工作目标，真正做到目标同向、任务同担、责任同当。在具体实施的过程中，要将企业的全年工作目标和任务，作为党组织目标管理的重要内容，分解细化为各项子目标，落实到党建工作部门和基层党组织，做到与企业经济工作目标同步发布、同步实施、同步考核。

2、确保基层落实党组织促进生产经营的责任。坚持服务生产经营不偏离，最终落实还要靠基层。为了确保基层落实企业党组织在服务生产经营中责任，可以与基层党组织签订责任书。责任书的内容不仅要包括党建工作的责任、党风廉政建设的责任，同时也应该包括生产经营的责任、安全管理的责任等等。

3、构建与企业发展相适应的企业文化。未来竞争在文化，作为企业的基因，文化是企业持续发展的重要因素，构建与企业发展相适应的企业文化体系是服务生产经营的重要内容。中外合资企业具有不同投资主体所带来的不同文化背景，需要将党的思想政治工作优势，和外方的管理制度、经营理念、技术成果及国际经营模式紧密结合起来，才能催生出具有自身特色的企业文化。合资企业虽然有外方投资，但必须始终牢记企业的性质是党领导下的合资企业。在企业文化建设上，应当注重发挥党组织的导向作用，在不同的时期、不同的阶段，深入开展不同专题的形势任务教育，凝聚人心，营造职工心顺劲足的企业氛围。

三、打造一支素质过硬的干部人才队伍

1、坚持党管干部原则。干部队伍是企业发展的关键少数，坚持党管干部原则是我们党干部路线的根本原则。合资企业坚持党管干部原则重点不仅在于管不管人、管多少人，而要由过去管具体人头的微观管理方式向管选人用人标准、用人的程序、育人的渠道等宏观管理转变，把党管干部工作重心前移，重点在规范选人、用人规则程序中，实现党管干部原则与公司治理结构及依法用人相结合。同时，还要加强对干部的考核与培养，针对领导班子、中层干部、基层干部等不同群体，实施不同的考核与培养政策，尤其要通过考核与培养，提升干部的业务能力素质，锤炼过硬的作风。

2、坚持党管人才原则。人才是企业发展的第一资源，是企业发展的第一支撑力。合资企业党组织坚持党管人才，要着力优化人才结构，深化人才培养，激发人才活力。优化人才结构，重点是要结合企业对人才的需求，加强人才盘点，制定人才招聘规划，特别是要加强中方人员对外方人员的替代。深化人才培养，重点是要完善人才培训体系，加强培训管理，不断提升人才的能力素质。要激发人才活力，重点是要完善人员晋升机制，尤其是针对具有大量技术员工的企业，应构建双晋升通道，实现管理序列与技术序列的同步晋升，激发员工创造活力。

四、加强对群团组织作用发挥

群团事业是党的事业的重要组成部分，群团组织可以散发温暖人心的力量，在加强基层党组织建设过程中，要注重加强对群团工作的领导，发挥群团组织的作用。合资企业也要全心全意依靠职工群众，通过召开职工代表大会、厂务公开等，让群众参与企业发展的讨论，让群众共享企业发展的成果。要发挥工会组织的维护、服务职能，依法保证员工合法权益，关爱职工生活。要发挥共青团组织在青年工作中的优势，打造一支企业发展的生力军和强大的后备力量。

发挥合资企业党组织的引领作用至关重要，党中央关于全面从严治党的战略部署对于加强合资企业党建工作也提出了更高更新的要求，必须以高度的历史责任感和使命感，积极探索合资企业加强党建工作的新思路、新途径、新方法，完善机制、加强管理、发挥作用，切实加强合资企业党的建设。