互联网 + 时代现代化城市管理策略分析

引言：

作为关乎千万民众生活品质的大事，城市管理工作需秉持求真务实初心，凝聚社会化公众力量，积极探索出与时代发展相契合的治理之路。在互联网 + 飞速发展背景下，城市管理迎来巨大变革。大数据、云计算等新兴技术的应用顺利打破了传统城市管理模式日益凸显的信息孤岛、响应迟缓等困局，为切实提升城市管理含“智”量开辟了全新道路。然而，不可忽视的是，在技术赋能发展的同时，城市管理也面临一定挑战问题，并在一定程度上制约着城市管理整体效能的跨越式提升，为更好的应对机遇与挑战并存的复杂局势，加强对科学且合理的现代化城市管理策略进行探究，就显得尤为重要。

一、互联网 + 赋能城市管理现状透视

随着数字技术的蓬勃发展，互联网 + 正以前所未有的强劲态势，重塑城市管理格局。此场变革既为城市治理开辟了智能互联全新道路。亦在技术应用以及安全防护等独立领域掀起多道暗涌，可以说，机遇与挑战是并道而驰的。

（一）机遇

1. 数据为笔，绘制科学决策答卷

作为一个鲜活的生命体城市，如同庞大数据工厂，每时每刻都在产生信息数据。其中交通路口摄像头会以秒为记录间隔快速对数十辆、数百辆汽车通行轨迹进行记录。环境监测站会在线对空气质量、噪音分贝等数据进行监督。政务服务平台则会精准记录市民生活点滴，集中保存市民办事的各项信息内容[1]。

互联网 + 时代背景下多元异构数据整合保存得以顺利实现，以深圳市为例，在城市大数据平台的有效搭建下，人口流动、交通以及气象等多元异构数据的顺利整合，在整合完毕后亦可借助内在成熟的机械学习算法，快速对问题进行预测。

2. 平台为桥，铺就便捷服务道路

互联网平台的介入，彻底颠覆了市民与政府之间的交流互动模式。一网通办等政务服务的深入改革，可顺利承借互联网技术东风，快速助推信息交流效率提档升级。以上海市为例，在一网通办平台的上线后，事务登记时间可顺利由初期的五个工作日缩短至一个工作日之内，甚至几小时便可高效达成。申请人仅需要在线提交一次具体资料，便可快速享受工商登记，税务登记以及社保登记等多项服务，使得市民能够更为直观且具体的感受到便捷服务所带来的满足感以及幸福感。

（二）挑战

1. 数据安全与隐私保护问题

在城市管理工作对数据依赖的持续加深背景下，数据安全以及数据隐私保护问题日益凸显，一旦城市智慧管理系统遭受黑客攻击，那么市民信息将会泄露。相对敏感的信息，如姓名、身份证号等，一旦被不法分子有心利用救急引发精准诈骗、身份顶替冒用等严重后果。

2. 技术应用不均衡问题

互联网 + 城市管理实践中，互联网技术应用也呈现十分典型的不均衡态势。立足于区域维度来看，一线城市，在智慧化城市建设投入力度相对较大，有着扎实的城市管理智慧化升级基础。而一些三、四线小城市受技术人才短缺，资金有限等影响，基础信息化平台尚处于初步建设阶段，这也会在一定程度上会严重影响信息共享以及业务系统等工作落实。再立足于部门层面上，重要部门如交通以及公安等信息化建设投入力度大，相反，一些相对较为民生的部门如民政等信息化建设相对步伐较缓，此时，受信息化建设进程不同步的影响，信息数据共享难等问题亦较为明显，极易因信息系统数据标准不统一，阻碍业务系统步伐[2]。

3. 跨部门协同问题

作为系统工程城市管理实践，涉及多个部门，虽然互联网 + 时代先进技术的介入为协同提供了契机，但现实落实期间却依旧困难重重。各个部门之间有着属于自己的方言体系，很难顺利实现高效通话，一旦发生问题，极易致使处理黄金期被延误。以典型的城市内涝处理工作为例，在气象部门顺利监测到存在极端降雨等问题时，需要水利部门提前介入，实现排水设施调度，需要交通部门提前发布临时交通管制通告，城管部门及时对排水口障碍物进行清理。应急管理部门统筹整合救援力量，但在现实操作期间，受缺乏统一指挥调度机制的影响，各个部门之间信息交流传递存在一定的滞后，抢险黄金期被延误时常发生。

二、互联网 + 时代现代化城市管理提质增效之策

（一）筑牢数据安全防线、夯实数字管理基石

为强化主动响应机制，需构建多层级数据安全保障体系，传输环节统一采用量子密钥分发法，为政务专网以及物联网设备传感器之间的数据交换提供，破译难度高的加密通道。存储阶段统一依据区块链技术，凭借其分布式账本快速实现关键核心数据，如城市规划数据、交通运行数据多节点备份，最大程度抵御单点攻击风险，后续尽管个别节点遭受非法攻击，数据完整性亦能够得到更为扎实的保障。

（二）弥合技术应用鸿沟、均衡全域发展生态

一方面，要大力推进梯度化发展战略，针对区域发展差异问题制定头部引领全面覆盖的分层次，分阶段发展计划在相对较为发达区域建设 5G+ 数字孪生城市管理示范项目，确保能够最大程度发挥榜样带头作用，促动其他地区看齐。针对中小型城市而言，则要设立专项扶持基金，持续为智慧化程度较高的政务云平台搭建提供物质支撑，给持续发展工作造势赋能。另一方面，还要将关注重点放在长效帮扶机制建立上，组织先进智慧化建设城市积极参与，相对落后城市建立结对帮扶关系，通过远程指导、专家驻点等形式共享成熟优质的智慧化城市管理工作实践经验。真正实现共赢发展 [3]。

（三）创新协同治理体系、凝聚城市管理合力

为快速助推部门协作困局破解，要积极从如下两个维度出发，健全完善创新协同治理体系建立部署。第一，要将关注重点放在一网统管指挥体系构建上，以互联网技术为核心支撑，通过技术赋能等手段，建立实体化城市运行管理集控中心，快速将城管应急以及交通调度职能整合起来。与此同时，还要开发可视化较强的智能协同管理平台，以数字孪生技术为依托，快速对城市运行进行在线实时模拟，确保一旦发生异常状况时，平台系统能够立即反应，自动生成跨部门协同处置预案，通过各部门职责以及处置流程的顺利点名，确保问题响应更为及时，问题处理时效性大幅度提升。第二，要将关注重点放在考核及激励机制优化上，设置协同响应速率问题，解决成功率等量化考核指标，针对表现突出的部门给予一定的精神鼓励以及资金奖励，最大程度激发部门协同合作积极性，助推管理实践提质增效。

结论：

综上所述，互联网 + 时代背景下，现代化城市管理工作，可感受技术创新所带来的无限可能，但也要直面复杂挑战问题。当数据孤岛问题在共享交流机制下消融，部门交通壁垒在协同共治下瓦解，城市管理势必会实现由机械执行的冰冷程序向极具人文关怀的温暖实践工作转身，确保后续每一项公共服务都能够做到应市民所需，通过市民深切关怀的顺利彰显，为城市发展注入源源不断动力。

参考文献：

[1] 郭大林 . 从“数字化”到“互联网 +^′′ ”: 城市管理的多元共治之道 [J]. 求实 ,2023,(06):74-84+109.

[2] 李滨 .“ 互联网 +”: 城市管理的“ 能量加法”[J]. 中国建设信息化 ,2023,(07):66-67.

[3] 李杰义 , 卢旭佩 .“互联网 + ”背景下城市管理创新的实践模式及路径依赖——基于宁波市城市管理的运行经验 [J]. 上海城市管理 ,2022,24(05):76-79.