湘西贫困山区农户土地利用转型影响因素研究

引言

湘西地处武陵山区，地形崎岖复杂、土地资源禀赋差、各种农业资源利用的先天条件不足，致使农业发展缓慢，经济社会发展水平明显落后于国内其他地区，是湖南省在 2020 年实现全面脱贫的重要难点与亟待突破点 [1]。此外，湘西贫困山区生态环境脆弱、岩溶地貌广布，为了发展生产，农户陡坡开荒、粗放型的经营方式使人地矛盾日渐突出，面对日益恶化的人地问题，研究贫困山区农户土地利用行为特征及影响农户土地利用转型的因素，促使农户土地利用行为转型升级，提高土地生产效率，缓解湘西人地关系紧张的格局具有极大的理论与现实意义。

1 研究区域概况

湘西土家族苗族自治州位于湖南西北部，武陵山脉自西南向东北蜿蜒境内，地形以山地丘陵为主，地势起伏较大 [2] 。属中亚热带季风湿润气候 , 全州土地总面积 15470.40km² ，农用地占比 96.19% ，林地和草地面积占 75.35% ，城镇工矿和交通用地仅占 3.5% ，土地利用类型以生态用地为主，经济开发程度低。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源

本文从地理空间数据云平台选取湘西贫困山区（除吉首市）2013- 2016 年且云量控制在 12% 以下的遥感影像数据，数据的空间分辨率为 30m*30m ，通过对数据预处理和采用监督分类方法获得 2013- 2016 年四期的土地利用类型遥感图（图1）。

从 2013-2016 年遥感影像数据中选取土地利用转型最为剧烈的地区分别为龙山县、花垣县、凤凰县，并将这三个地区作为重点调研对象，展开实地调研，为了使调查数据具有代表性与合理性，采取分层随机抽样的方法对这 3 个重点地区的乡村进行随机入户问卷调查。本次以家庭为单位发放调查问卷 170 份，实际收回有效问卷150 份，有效率为 88% 。

2.2 研究方法

（1）空间分析法：运用 ArcGis、EVNI 等专业制图软件对湘西 2013-2016 年的土地遥感影像图进行监督分类，并进行土地利用分类.。

（2）问卷调查法：设计问卷涵盖农户个人特征、家庭特征、土地利用状况、经营意愿及政策认知等内容，开展实地调研。

3 研究结果

3.1 土地利用转型的总量和空间变化

（1）总量变化：2013-2016 年，湘西林地面积先减后增，整体略有下降；耕地面积先增后减，2016 年占比仅 10.73% ；草地面积持续增加，从 10.11% 升至25.30% ，呈现“退耕还草”趋势；水域、未利用土地面积波动上升，建筑用地缓慢下降。

（2）空间变化：通过叠置分析发现，龙山县、花垣县、凤凰县土地利用转型最为剧烈，表现为林地、耕地向草地、水域等转化。

3.2 典型区域土地利用转型特征

（1）龙山县：林地、草地、未利用土地面积上升，耕地、建筑用地下降，水域波动明显，主要因外出务工导致劳动力流失，土地撂荒转为草地，同时稻田综合种养项目推动耕地转水域。（2）花垣县：林地、耕地大幅减少，草地、建筑用地等增加，受旅游业发展、企业承包土地种植草场及气候适宜牧草生长等因素驱动。（3）凤凰县：耕地面积减半，草地显著增加，劳动力外出和畜牧业发展是主要原因，农户开垦荒地种植人工草场现象突出。3.3 土地利用转型影响因素分析（1）主要因素：劳动力与经济因素：外出务工收入远高于农业耕种，导致大量劳动力流失，土地撂荒转型为草地。（2）次要因素：农业投入 / 产出不平衡：农作物产量低、成本高，农户种植积极性下降；畜牧业与人工草地：政策扶持与市场需求推动畜牧业发展，农户主动将耕地转为草场。（3）其他因素：土地自然条件：地形崎岖、资源禀赋差，限制农业生产：旅游业：花垣县、凤凰县种植观赏草海，促进土地利用转型；政策认知：农户对退耕还林政策了解不足，政策落实不到位，影响较小。

4 结论与对策

4.1 结论

研究结果表明，缺乏劳动力耕种、外出务工收入高是影响湘西农户土地利用转型的主要因素，农业投入 / 产出不平衡、发展畜牧业，人工草地的种植是影响湘西农户土地利用转型的次要因素，土地自然条件恶劣，资源禀赋差、旅游业的发展、种植观赏草海也对湘西农户土地利用转型带来很多的影响，相比之下国家退耕还林的政策对湘西农户土地利用转型的影响较小。

4.2 建议与对策

根据上述研究结果发现的问题，以此提出如下建议：（1）改善农业生产条件：加大耕地整理与复垦，完善农田水利设施，改良土壤，提高粮食产量与农户收入。（2）加强政策宣传与落实：深入宣传土地补贴、退耕还林等政策，保障农户权益，提升政策执行力。（3）优化农业产业结构：控制农业生产资料价格，提高农产品收益，引导农户因地制宜发展畜牧业，实现经济与生态可持续发展。

参考文献：

[1] 雷国强 . 西部大开发背景下湘西州土地利用景观格局变化研究 [D]. 湖南师范大学 ,2016.

[2] 杨俊 , 庄大春 . 湘西自治州土地利用综合效益评价 [J]. 安徽农业科学 ,2017,45(34):201-203.