新形势下做好事业单位纪检工作的意义及实现途径初探

新形势下，事业单位面临着深化改革、职能转变等诸多新任务，同时也面临着更多廉政风险与纪律挑战。因此，做好纪检工作，不仅关乎事业单位的内部风气和政治生态，而且对其履行社会责任、实现高质量发展具有重要的现实价值。

1 事业单位纪检工作开展现状

在全面从严治党的大背景下，众多事业单位将政治监督作为纪检工作的核心任务，各级纪检部门围绕党中央重大决策部署，强化对事业单位贯彻落实情况的监督检查。针对形式主义、官僚主义等作风顽疾，事业单位纪检工作持续发力，通过明察暗访、专项督查等方式，严肃整治不作为、慢作为、乱作为现象。在政务服务窗口单位，多地事业单位纪检部门开展相关活动，重点检查工作人员服务态度、办事效率、纪律遵守等情况。各事业单位结合自身业务特点，积极构建廉政风险防控体系，对项目审批、资金使用、物资采购、人事任免等重点领域和关键岗位的廉政风险点进行全面排查 [1]。事业单位纪检部门在监督执纪问责方面更加严格规范，对发现的违纪违规问题，坚持 “零容忍” 态度，严肃查处并及时通报。

2 事业单位纪检工作存在的问题

2.1 制度执行存在薄弱环节

虽然多数事业单位建立较为完善的纪检工作制度，但是在实际执行过程中仍然存在打折扣、搞变通的现象，部分单位对廉政谈话制度落实不到位，谈话内容空洞、形式化，无法真正起到提醒教育作用[2]。部分单位在重大事项决策过程中，虽然有制度规定，但是纪检部门参与度不高，无法充分发挥监督作用，比如某事业单位在重大设备采购项目中没有严格按照制度要求进行公开招标，纪检部门也没有及时发现和制止，导致出现高价低质采购问题，进而造成资产损失。

2.2 纪检队伍建设有待加强

当前事业单位纪检队伍存在人员配备不足、专业能力欠缺等问题，部分单位的纪检干部为兼职人员，不仅要承担本职业务工作，而且还要履行纪检职责，精力分散，无法全身心投入到纪检工作中。部分纪检干部缺乏系统的纪检业务培训，对党纪法规理解不深，在监督执纪过程中存在本领恐慌，尤其在案件查办过程中，由于专业知识和经验不足，导致线索挖掘不深入、证据收集不充分等问题，容易影响案件查办质量和效率。

2.3 监督方式创新不足

传统监督方式在事业单位纪检工作中仍然占据主导地位，信息化、智能化监督手段应用较少，虽然部分单位尝试搭建廉政监督信息平台，但是平台功能单一，信息更新不及时，无法实现与财务、人事等业务系统的数据共享和联动分析。在监督过程中主要依赖人工检查、现场巡查等方式，对廉政风险的预警能力不足，部分违规问题不能被及时发现和处理。

2.4 廉政教育实效性不强

廉政教育形式较为单一，多以会议传达、文件学习、观看警示教育片为主，缺乏针对性和吸引力，教育内容与实际工作结合不紧密，无法触动职工心灵[3]。部分单位的廉政教育存在走过场现象，职工参与积极性不高，教育效果大打折扣，比如某单位组织的廉政教育讲座，内容枯燥乏味，脱离单位实际，职工在讲座过程中注意力不集中，无法达到预期的教育目的。

3 新形势下做好事业单位纪检工作的意义

3.1 强化政治建设

事业单位是党和政府联系群众、服务社会的重要桥梁，做好纪检工作能够强化其政治建设，对党的路线方针政策贯彻落实情况进行监督检查，保证事业单位始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在推动事业单位改革过程中，纪检工作能够监督改革方案是否符合中央精神，防止出现偏离正确方向的情况，促使事业单位在服务民生、推动社会发展等方面发挥积极作用，以此来维护党和政府的公信力 。

3.2 加强作风建设

新形势下，部分事业单位存在形式主义、官僚主义等作风问题，影响工作效率和服务质量，而纪检工作通过开展作风督查，对敷衍塞责、推诿扯皮等不良现象进行整治，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，在增强职工责任感和使命感的同时，能够提升事业单位整体形象 。

3.3 防范廉政风险

事业单位掌握着一定的公共资源和权力，在项目审批、资金使用、物资采购等环节存在廉政风险，纪检工作通过建立健全廉政风险防控机制，对重点领域和关键岗位进行监督，及时发现和纠正潜在的腐败问题。尤其在大型基建项目中，纪检部门对招投标流程、资金拨付等环节进行全程监督，防止利益输送和国有资产流失，以此来为国家和人民的利益不受侵害提供支持。

3.4 维护职工权益

纪检工作在维护职工合法权益方面发挥着重要作用，通过受理职工的信访举报，严肃查处克扣工资、违规处分等侵害职工利益的行为，为职工撑腰做主[4]。同时，对单位内部的矛盾纠纷进行调解和处理，化解职工与单位、职工与职工之间的矛盾，促进单位内部的和谐稳定，为事业单位的发展创造良好的内部环境 。

4 新形势下做好事业单位纪检工作的实现

4.1 完善纪检工作制度体系

事业单位纪检工作实施中，要想完善纪检工作制度体系，要将“全面、严谨、可行” 为核心原则作为基础。针对重点领域和关键岗位，制定专项监督检查制度，在项目审批方面，明确审批流程中的监督节点，要求纪检部门参与项目立项、评审等环节，对审批依据、程序合规性进行严格审查。尤其在资金使用方面，建立资金流向全程跟踪制度，规定大额资金支出需经纪检部门备案审核，并完善日常监督检查制度，明确检查频次、范围和方式。对现有的违纪行为认定标准进行不断细化处理，结合党纪法规和事业单位实际情况，对各类违纪行为进行分类分级界定，明确不同违纪行为对应的处理措施[5]。事业单位还要持续更新廉政风险防控手册，定期组织对各岗位和业务环节的廉政风险点进行重新排查和评估，根据新形势、新业务及时补充和调整风险点，针对每个风险点制定具体的防控措施。还要建立廉政风险动态监测机制，运用信息化手段对风险点进行实时监控，一旦发现风险指标异常，立即启动预警程序并采取相应防控措施 。

4.2 加强纪检队伍建设

对纪检干部培训计划进行编 涵盖党纪法规、监督执纪、案件查办、信访举报处理等方面的系统化业务培 最新的政策法规和典型案例，帮助纪检干部准 的考核指标，从工作业绩、纪律作风、学习能力等方 结合、上级评价与群众评价相结合的方式，保证考核 表彰和奖励，激发其工作积极性和主动性。还要设立 性举措并取得良好效果的干部进行奖励，鼓励干部勇 为其提供更多的职业发展机会，以此来增强队伍的凝聚力和向心力

事业单位要利用大数据、云计算、人工智能等技术，打造一体化的廉政监督信息平台，将事业单位的财务数据、人事档案、项目审批流程、物资采购记录等信息整合到同一系统中，实现数据的实时共享与动态管理。某事业单位开发的监督信息系统能够自动抓取财务报销系统中的数据，对异常报销行为进行智能识别，一旦触发预设风险模型，系统立即发出预警，纪检部门及时介入调查，以此来提高监督的精准性和及时性。对大量监督数据进行深度分析，建立廉政风险预警模型，并结合事业单位不同岗位、业务环节的特点，设置个性化的风险预警指标，或者利用机器学习算法对历史数据进行学习训练，不断优化预警模型，以便提前预判廉政风险。

纪检部门与审计、财务、 期召开联席会议，共享监督信息，共同分析廉政风险点 门专业优势，促使多部门协同配合，以此来提 纪检组的指导和监督，邀请其参与单位重 财务收支、合同签订等业务进行独立审计 督工作融入事业单位业务流程的关键节点 纪检部门参与可行性论证，审核项目必要性和合规性 而项目结束后，对验收结算进行监督审查，

4.4 强化廉政教育宣传

为强化事业单位内部的廉政教育宣传力度看，事业单位要结合虚拟现实、增强现实等技术，以便打造沉浸式廉政教育体验场景，让干部职工身临其境地感受腐败行为的严重后果，增强教育的冲击力和感染力，还要定期举办廉政主题辩论赛、情景剧表演、知识竞赛等互动性强的活动，其中情景剧表演由职工自编自演发生在身边的廉政小故事，通过生动的演绎传递廉洁理念。这些互动式活动能够充分调动干部职工的参与热情，促使廉政教育从 “单向灌输” 转变为 “双向互动”。根据不同岗位、不同职级干部职工的特点和廉政风险差异，制定个性化的教育方案，对财务、采购、项目审批等重点岗位人员开展针对性的案例分析和风险防控培训，而对新入职人员要进行廉政基础知识普及和职业操守教育。最后对领导干部要加强其党性修养和廉洁从政专题教育，以分层分类施教来提高廉政教育的精准度和实效性。还要梳理与事业单位工作相关的党纪法规，邀请专家学者进行深入解读，除了讲解法规条文，还要结合典型案例分析法规在实际工作中的应用，帮助干部职工准确理解和把握纪律规矩的内涵与要求。事业单位要挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉政元素，将其融入廉政教育内容。组织干部职工参观廉政文化博物馆、革命纪念馆，学习古代清官廉吏的事迹、革命先辈的廉洁作风以及新时代廉政楷模的先进事迹。比如，某事业单位组织职工到当地廉政文化博物馆参观，通过观看古代廉政文物、聆听廉政故事，感受深厚的廉政文化底蕴，以此来增强廉洁从政的文化自觉。需要注意的一点就是在实践中要定期收集整理本地区、本行业以及本单位的违纪违法典型案例，制作成警示教育片、案例汇编等资料，在廉政教育活动中深入剖析案例发生的原因、过程和危害，引导干部职工从中吸取教训，引以为戒。同时，对典型案例进行跟踪回访，了解受处分人员的思想转变和整改情况，将其作为教育素材，以此来增强警示教育的说服力和震慑力 。

事业单位要利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台发布廉政信息、廉政微视频、廉政漫画等内容，以生动活泼、通俗易懂的形式传播廉政理念，并开设 “廉政微课堂” 专栏，定期推送短小精悍的廉政知识、案例分析等内容，方便干部职工利用碎片化时间学习。同时，发挥传统媒体作用，通过单位内部刊物、宣传栏、电子显示屏等，营造全方位、多层次的廉政宣传氛围。结合本地红色资源、廉政教育基地，建立事业单位廉政教育实践基地，定期组织干部职工到基地开展现场教学，通过实地参观、聆听讲解、重温入党誓词等活动，增强廉政教育的直观性和感染力（如图 2 所示）。还要鼓励有条件的事业单位自建廉政文化展厅，展示本单位廉政建设成果、廉政制度和典型案例，打造具有单位特色的廉政教育阵地。另外，家庭是预防腐败的重要防线，所以要定期开展廉政教育 “进家庭” 活动，将廉政教育延伸到干部职工家庭，组织召开家属座谈会，发放家庭助廉倡议书，签订家庭助廉承诺书，引导家属当好 “廉内助”，常吹家庭 “廉政风”，并举办 “廉洁家风” 主题活动，不仅能够弘扬廉洁家风，而且还能够以家庭廉洁来促进单位廉洁，以此来保证事业单位廉政宣传教育工作的全方位有效推进。

5 结语

新形势下，做好事业单位纪检工作意义重大，但是任务艰巨，所以事业单位要通过强化政治建设、加强作风建设、防范廉政风险、维护职工权益等，为事业单位的发展提供有力保障。而完善制度体系、加强队伍建设、创新监督方式、强化廉政教育和建立沟通协调机制等实现途径，有利于为做好纪检工作提供具体可行的方法，以此来推动事业单位持续健康发展。

参考文献：

[1] 江钰筠 , 孔德维 . 基于联动监督的科研事业单位财会监督模式研究——以广东省 T 研究所为例 [J]. 工信财经科技 ,2024,(06):23-32.

[2] 李晓明 . 论纪检监察监督及其功能价值 [J]. 法学评论 ,2024,42(05):48-58.

[3] 陈依静 . 完善事业单位财会监督工作机制的思考 [J].贵阳学院学报 ( 社会科学版 ),2024,19(02):101-105.

[4] 强舸 . 新时代国有企业纪检监察派驻模式改革与创新 [J]. 中共中央党校 ( 国家行政学院 ) 学报 ,2023,27(05):24-34.

[5] 杨甜 . 行政事业单位内部控制的几点思考 [J]. 中国农业会计 ,2023,33(03):37-40.

[6] 黄凤霞 , 苏荃芬 . 新形势下公立医院内部审计与纪检监察结合模式研究 [J]. 行政事业资产与财务 ,2022,(10):109-111.

作者简介：颜佳佳（1980.8.14-），男，本科，政工师，现主要从事的工作岗位：工会主席