高速公路征地拆迁协调中的党建工作实效提升研究

引言

在国家交通强国战略的持续推进下，我国高速公路建设规模不断扩大、速度持续加快。作为高速公路建设的前置关键环节，征地拆迁协调工作涉及多方利益主体，面临政策执行难度大、群众诉求多元、利益关系复杂等诸多挑战。征地拆迁过程中，土地权属争议、补偿标准分歧、失地农民社保、安置方案矛盾等问题频发，不仅影响项目进度，还可能引发社会不稳定因素。在此背景下，党建工作作为中国特色社会主义事业的重要政治保障，其独特的组织优势、思想引领作用和群众工作方法，为破解征地拆迁协调难题提供了新的思路与方向。加强党建工作在高速公路征地拆迁协调中的应用，提升其工作实效，成为保障高速公路建设顺利推进、维护社会和谐稳定的必然要求。

一、高速公路征地拆迁协调中党建工作的重要性

（一）思想引领作用

思想是行动的先导，在高速公路征地拆迁协调工作中，党建工作通过强化思想政治教育，为工作人员和群众提供正确的思想指引。一方面，对参与征地拆迁工作的党员干部进行系统的政治理论学习与培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策以及与征地拆迁相关的法律法规，使其深刻认识到高速公路建设对国家发展和社会进步的重大意义，增强责任感与使命感，树立正确的政绩观和价值观。另一方面，通过开展政策宣讲、主题教育活动等形式，向征地拆迁涉及的群众宣传高速公路建设的必要性和长远利益，解读征地拆迁补偿安置政策，引导群众树立大局意识，正确看待个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，为征地拆迁协调工作奠定坚实的思想基础，减少工作阻力。

（二）组织保障作用

党组织在高速公路征地拆迁协调工作中发挥着核心组织保障作用。党组织通过完善的组织架构，将政府部门、建设单位、基层组织等各方力量有效整合，形成协同工作机制。在征地拆迁工作开展前，党组织统筹规划，明确各部门、各岗位的职责与分工，制定科学合理的工作计划与实施方案；工作过程中，发挥协调中枢作用，及时解决部门间沟通不畅、职责不清等问题，确保信息传递准确高效，工作衔接紧密有序。同时，党组织通过设立党员先锋岗、组建党员突击队等形式，充分调动党员干部的积极性和主动性，在征地拆迁的关键环节和困难任务中发挥模范带头作用，以实际行动带动全体工作人员攻坚克难，保障征地拆迁工作按计划有序推进。

（三）群众凝聚作用

群众路线是党的根本工作路线，在高速公路征地拆迁协调工作中，党建工作以群众凝聚为核心，密切联系群众，赢得群众支持与配合。党组织通过党员干部深入基层走访调研，倾听群众在征地拆迁过程中的诉求与意见，了解群众的实际困难和担忧，及时为群众排忧解难。在制定征地拆迁补偿安置方案时，充分考虑群众的合理需求，保障群众的合法权益，做到公平、公正、公开。同时，党组织通过开展丰富多彩的群众文化活动、提供便民服务等方式，增强与群众的情感联系，提升群众对党组织的信任度和认同感。以党建引领凝聚群众力量，使群众从 “被动接受” 转变为 “主动参与” 征地拆迁工作，形成和谐稳定的工作氛围。

二、高速公路征地拆迁协调中党建工作实效现状

（一）取得的成效

在当前高速公路征地拆迁协调工作中，党建工作已取得一定成效。党组织积极发挥引领作用，通过开展思想教育活动，提高了工作人员的责任意识和服务意识，使其在工作中更加注重政策执行的规范性和群众工作的方法性。在党组织的协调下，各方力量初步形成工作合力，部分复杂的征地拆迁矛盾得到有效化解，保障了项目的阶段性推进。同时，通过党建活动的开展，增强了党组织与群众之间的联系，群众对征地拆迁工作的理解度和支持度有所提升，为后续工作的开展奠定了良好基础。

（二）存在的问题

尽管党建工作在征地拆迁协调中发挥了一定作用，但仍存在诸多问题制约其工作实效的进一步提升。首先，党建工作与征地拆迁协调工作融合深度不足，存在 “两张皮” 现象。党建工作未能充分结合征地拆迁工作的实际需求和特点开展，形式化、表面化问题突出，未能真正将党建优势转化为工作效能。其次，部分党员干部在征地拆迁工作中先锋模范作用发挥不充分，存在工作积极性不高、担当意识不足等问题，未能有效带动群众参与工作。再者，党建工作机制不完善，缺乏科学的考核评价体系和激励机制，对党建工作成效的评估缺乏量化标准，难以准确衡量工作实效，导致党建工作的针对性和实效性不强。

三、提升高速公路征地拆迁协调中党建工作实效的策略

（一）强化思想建设，筑牢思想根基

为了切实提升党建工作的实际效果，我们必须将思想建设作为首要任务来抓。这要求我们持续不断地加强党员干部的理论学习，建立一个常态化且系统化的学习机制。通过定期组织党员干部深入学习党的最新理论成果和政策精神，结合征地拆迁工作实际，开展专题研讨和案例分析，我们能够将理论学习与工作实践紧密结合，从而提高党员干部运用理论解决实际问题的能力。同时，我们还应创新学习方式，利用线上线下相结合的模式，打造多元化学习平台。例如，可以开设网络党课、建立学习交流群等，以此拓宽学习渠道，增强学习的趣味性和实效性。此外，我们还应注重对群众的思想引导，通过举办政策宣讲会、发放宣传资料、制作宣传视频等多种形式，深入宣传高速公路建设的重要意义和征地拆迁政策，提高群众的政策知晓率和认同感，从而营造一个良好的舆论氛围。

（二）优化组织建设，增强组织活力

为了更好地适应高速公路征地拆迁协调工作的实际需求，我们致力于优化党组织架构。通过合理设置党组织机构，我们能够明确各部门的职责权限，确保党组织的工作能够全面覆盖征地拆迁的各个环节。在此基础上，我们还注重加强党员队伍建设，严格遵循党员发展标准和程序，特别关注在征地拆迁一线培养和发展党员。我们努力将那些表现出色、工作能力强的工作人员吸纳到党组织中，以此来充实党员队伍的力量。同时，我们也不遗余力地加强党员干部的培训工作，定期组织业务技能培训、沟通技巧培训以及应急处理能力培训，旨在全面提升党员干部的综合素质和业务水平。此外，我们还致力于建立健全党组织内部的沟通协调机制，加强党组织与政府部门、建设单位以及群众之间的联系与合作，形成强大的工作合力，从而有效提高工作效率。

（三）创新工作机制，提升工作效能

为了创新党建与征地拆迁协调工作融合机制，我们采取了将党建工作纳入征地拆迁工作整体规划的策略，确保党建工作与业务工作同步部署、同步落实、同步考核。通过建立党建工作项目化管理机制，我们能够将征地拆迁工作中的重点和难点问题转化为具体的党建工作项目，明确责任主体和完成时限。这种项目化的推进方式有助于确保党建工作能够取得实际成效。同时，我们还致力于完善监督考核机制，制定了一套科学合理的党建工作考核评价指标体系。在这个体系中，我们把党员干部在征地拆迁工作中的表现、群众满意度等关键因素纳入考核内容，并建立了量化考核标准。通过定期对党建工作成效进行评估，我们能够确保考核结果的客观性和公正性。此外，我们将考核结果与党员干部的奖惩、晋升直接挂钩，以此激发党员干部的工作积极性和创造性，确保他们能够更加投入和高效地完成征地拆迁工作。

（四）加强作风建设，密切联系群众​

为了进一步加强党员干部的作风建设，我们必须严格执行党的纪律和规矩，坚决抵制和反对任何形式主义和官僚主义的不良风气。我们要积极倡导并树立一种求真务实、真抓实干的工作态度和作风。党员干部应当深入到征地拆迁的第一线，主动地去了解和掌握群众的实际需求，认真倾听群众的声音和诉求，及时发现并有效解决群众所反映的各种问题和困难。为了更好地服务群众，我们应当建立一套完善的党员干部联系群众制度，确保每一名党员干部都能够联系到一定数量的征地拆迁群众，并定期进行走访慰问，为他们提供必要的政策咨询、困难帮扶等服务，从而真正增强群众的获得感和幸福感。与此同时，我们还要不断加强党风廉政建设，强化党员干部的廉洁自律意识。特别是在征地拆迁补偿安置等关键环节，我们必须严格规范操作流程，坚决杜绝任何腐败现象的发生，以此来树立我们党组织清正廉洁的良好形象。

四、提升党建工作实效的保障措施

（一）制度保障​

为了确保党建工作的规范性和有效性，我们必须建立健全一套完善的党建工作制度体系。这包括但不限于完善党组织的工作制度、党员教育管理制度以及党内监督制度，从而确保每一项党建工作都能够有明确的规章制度作为指导，实现规范化的运行。此外，我们还需要制定一套党建工作与征地拆迁协调工作融合的具体实施办法，通过明确的工作流程和标准，推动党建工作与业务工作的深度融合，以达到相互促进、共同发展的目的。为了进一步提升党建工作的质量和效率，我们还应当建立一套党建工作考核评价制度，通过细化考核指标和规范考核程序，强化考核结果的运用，形成一套科学有效的激励约束机制。与此同时，加强制度执行的监督工作也是至关重要的。我们将定期对制度执行情况进行检查评估，及时发现和纠正制度执行过程中可能出现的问题，以确保制度的权威性和严肃性，从而保障党建工作的顺利进行。

（二）人才保障​

为了进一步加强和改进党建工作，我们必须重视人才队伍建设，选拔那些政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的党员干部来从事党建工作，以此来充实和强化我们的党建工作力量。同时，我们还需要建立一套完善的党建工作人才培养机制，通过定期组织党建工作者参加各种专业培训和学习交流活动，来不断提升他们的理论水平和业务能力。此外，我们鼓励党建工作者积极创新工作方法和思路，开展党建工作课题研究，总结和推广先进的经验和做法，以此来提高党建工作的质量和效率。为了进一步激发党建工作者的工作积极性和创造性，我们还应当建立一套有效的党建工作人才激励机制，对于那些表现优秀的党建工作者，给予表彰奖励和晋升机会，从而为我们的党建工作提供坚实的人才保障。

（三）资源保障

为了进一步加强和改进党建工作，必须加大资源投入，确保党建工作在经费、场地和设备方面得到充分保障。为此，应设立专项党建工作经费，这笔资金将专门用于开展党员教育、组织各类活动、建设党建阵地等工作，从而确保党建工作的顺利进行。此外，加强党建活动阵地的建设也是至关重要的，目标是打造标准化的党员活动室、党建文化长廊等设施，为党员干部提供一个良好的学习交流和组织活动的环境。与此同时，我们还应充分利用现代信息技术的优势，搭建党建信息化平台，通过整合党建工作资源，不仅能够提高党建工作的信息化水平，还能显著提升工作效率和质量。

五、结语

随着我国高速公路建设的持续推进和党建工作的不断创新发展，高速公路征地拆迁协调中党建工作实效提升研究仍有广阔的拓展空间。未来研究可进一步结合实际案例，深入分析不同地区、不同类型高速公路征地拆迁协调中党建工作的特点和规律，探索更加个性化、精准化的党建工作模式。同时，随着信息技术的快速发展，可加强对 “智慧党建” 在征地拆迁协调工作中应用的研究，利用大数据、人工智能等技术手段，提升党建工作的智能化水平和服务效能。此外，还应关注党建工作在征地拆迁后安置与后续发展中的作用，构建党建引领的长效服务机制，促进被征地群众的可持续发展，为我国高速公路建设和社会和谐稳定做出更大贡献。

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作者简介：（1987.12）男，汉族，湖南湘潭，本科，从事宣传教育、维稳、信访等思政工作