沙坪坝区“四个示范区”建设对经济高质量发展与人民高品质生活的推动作用研究

摘要：本文旨在探讨2024年沙坪坝区通过积极推进“四个示范区”建设，即创新驱动示范区、开放引领示范区、文化传承示范区与人民城市示范区，对经济高质量发展与人民高品质生活产生的深远影响。文章详细分析了沙坪坝区在创新主体培育、创新生态优化、创新产业发展壮大，以及开放性经济拓展、招商引资、产业功能布局完善，文化传承与消费升级，基础设施建设、居民收入提升和社会保障强化等方面的具体举措与显著成效。通过这些分析，揭示了沙坪坝区在机遇与挑战并存的环境中，如何承压前行、奋发有为，为实现区域经济与社会的全面发展赋能添力。

关键词：沙坪坝区；“四个示范区”建设；经济高质量发展；人民高品质生活

一、引言

沙坪坝区作为重庆市的重要组成部分，近年来积极响应国家发展战略，紧扣“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”的目标定位，大力推进“四个示范区”建设。本文旨在深入研究这一战略举措对沙坪坝区经济高质量发展与人民高品质生活的推动作用。

二、创新驱动示范区建设助力构建特色优势产业集群

科技创新是催生新产业、新模式、新动能的关键所在，也是发展新质生产力的核心驱动力。

（一）创新主体强化培育

沙坪坝区围绕创新链、产业链、价值链，采取“内育外引”并重的方式集聚创新主体。2024年，沙坪坝区信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业新增涉税主体超过3800户，同比增长35.6%，高于中心城区10.3个百分点。新增专精特新企业36户，现有专精特新企业126户，占全市比重为2.5%；新增高新技术企业52户、科创型企业427户，同比分别增长34.4%和16.8%。

（二）创新生态持续优化

沙坪坝区加大对科创企业的扶持力度。2024年，全社会技术研发强度达到4.9%，减税降费为企业科技创新提供资金活水，沙坪坝区超过300户企业享受研发费用加计扣除优惠政策，减免税额超过2亿元；制造业“数字化”“智能化”改造投资稳步发展，对各类设施、设备、软件和数字技术服务的采购规模达到43.6亿元。

（三）创新产业发展壮大

沙坪坝区始终坚持创新发展，一手紧抓实体制造，一手抢抓智能升级，加快发展新质生产力，全区数智产业税收增幅显著。“数智”产业转型提质增效，2024年，全面实施大规模设备更新，建成智能工厂1个、数字化车间3个，完成技改投资12.2亿元，实现“数字经济”税收3.6亿元，同比增长19.5%；生产性服务业蓬勃发展，“满天星”行动计划持续推进，软信行业销售收入、税收收入同比分别增长40.1%和32.6%；智能网联新能源汽车产业补链成群，赛力斯集团问界系列“爆款”上新，2024年税收同比增长13.8%，为沙坪坝区本级税收贡献10.6个百分点；生命健康产业高速发展，上桥高性能医疗器械产业园开园、华宇城生命科技园入驻项目18个，生命健康产业销售收入超过330亿元，同比增长28.5%，医药智能智造业全年入库税收超过6亿元，同比增长12.5%。

三、开放引领示范区建设提升内通外联开放水平

构建内陆开放新高地要以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络。

（一）筑巢引凤加快枢纽建设

沙坪坝区作为西部内陆开放高地的承载区，充分发挥通道优势，着力完善枢纽功能借助开放之风，拓宽发展之路，全力打造国家陆港枢纽经济示范区，不断扩大经济体量。2024年，沙坪坝区新增国际线路2条，设立海外分拨仓2个，中欧跨里海直达快运、渝深铁海联运班列实现首发，开行国际班列、货值均居全市第一。外资企业户数同比增长20.2%，外贸进出口总值突破3000亿元；沙坪坝区办理出口退税同比增长20.5%。

（二）招商引资持续扩围延链

沙坪坝区坚持把招商引资作为源头活水，充分发挥通道优势、产业优势，着力完善物流枢纽园区功能和产业引进。2024年，累计签约重点项目147个、签约金额508亿元，到位资金超过70亿元，开工率超过80%，入驻重庆国际物流枢纽园区的市场主体超过3000家，实现税收收入超过20亿元，同比增长15.6%。

（三）紧扣功能定位优化产业布局

沙坪坝加快培育临港产业、物流仓储产业、智能网联新能源及其配套产业等新型开放型产业功能布局，2024年，多式联运和运输代理业、智能消费设备制造、园区管理服务、供应链管理服务销售收入同比分别增长7.5%、35.4%、15.4%、109.5%；园区企业销售收入超过1000亿元，实现正增长的行业有12个，收入规模10亿元以上的7个行业中有4个行业销售收入实现正增长。

四、文化传承示范区建设塑造独特文化魅力

现代旅游业体系建设所面临的必然要求在于顺应文旅融合和产业升级的新趋势来创新开发旅游资源。

（一）文旅融合协同共进

沙坪坝区以建设商文旅体融合发展为抓手，以文塑旅、以旅彰文，以新需求、新业态、新场景、新地标赋能消费升级，充分发挥消费基础性作用。2024年，沙坪坝区消费相关行业销售收入同比增长21.7%，其中，商品消费同比增长47.9%；商贸服务业同比增长23.2%，其中，批发零售业、露营地服务、旅行社及相关服务、艺术表演场所分别增长49.6%、40.5%、13.6%、19.4%。

（二）新型消费迭代升级

特色化消费新场景迭代上新，建筑巷、“古镇十二巷”等特色街区、《重庆.1949》等沉浸式戏剧体验、古镇夜经济等，形成形成更多消费“亮点”，2024年，《重庆·1949》运营企业销售收入同比增长75.2%，重庆红岩革命历史文化中心同比增长25.8%；商圈化消费新地标日益成熟，沙磁文化特色商圈、融创文旅城、金沙天街商圈销售收入分别同比增长80.2%、15.5%、21.2%。

（三）文化消费行稳致远

以文而立、因文而兴，沙坪坝区是重庆文化大区、文化强区，辖区内高校和文化场馆集中，2024年，文化、体育和娱乐业销售收入5.1亿元，同比增长33.1%，其中，文化艺术业、娱乐业同比分别增长27%和81.1%。特别是文化活动服务、博物馆和休闲观光活动同比分别增长105%、59.1%和24.3%。

五、人民城市示范区建设改善民生惠民有感

以习近平同志为核心的党中央指出，“实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民”。

（一）提升城市品质

沙坪坝区提速建设基础设施，成渝中线、轨道7、15、27号线、山城步道快速推进，2024年，沙坪坝区建安税收收入显著增长，实现收入6.2亿元，同比增长5.5%。沙坪坝区着力改善市民居住条件，加大旧城改造力度，充分发挥区位优势，提升存量房交易市场活跃度。2024年，沙坪坝区改造老旧小区249万平方米，整治危房10万平方米，存量住房交易入库契税1.7亿元，同比增长21.4%。

（二）提高收入水平

坚持以人为本，让城市更有序更温润，让人民群众拥有了获得感、幸福感。2024年，沙坪坝区就业收入同比增长3.6%，就业人数增长12.1%，工资薪资所得入库个人所得税6.2亿元，同比增长3.4%，其中：高收入人群超过4000人，同比增长10.6%，申报个人所得税同比增长2.8%；31—45岁人员就业形势相对稳定，职工人数同比增长12.3%，工资总额同比增长12.4%，申报个人所得税同比增长6.5%。

（三）保障基本生活

沙坪坝区大力提升公共服务供给水平，强化社会保障，扎实推进社保费管理“统模式”工作，2024年，沙坪坝区完成社会保险费收入超过77亿元，同比增长9.8%，缴费人数达到65万人次，其中：单位社保费超过67亿元，占比为87.7%；灵活就业人员社保费超过8亿元，占比为11.2%；城乡居民社保费超过1亿元，占比为1.3%。

六、结论

综上所述，沙坪坝区通过积极推进“四个示范区”建设，在创新驱动、开放引领、文化传承与人民城市等方面取得了显著成效。这些举措不仅推动了区域经济的高质量发展，还显著提升了人民群众的生活品质。未来，沙坪坝区应继续深化“四个示范区”建设成果，为实现更加繁荣、和谐、美丽的区域发展目标贡献力量。

参考文献：

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[3]王金伟， 陆林， 王兆峰， 等 . 新质生产力赋能旅游业高质量发展： 理论内涵与科学问题 . 自然资源学报， 2024， 39（7）：1643-1663. [WANG J W， LU L， WANG Z F， et al. mpowering the high-quality development of tourism with new quali‐ty productive forces. Journal of Natural Resources， 2024， 39（7）： 1643-1663.]

[4]《习近平著作选读》第 1 卷，人民出版社 2023 年版，第 116 页.

第一作者：： 潘婷立（1980-），女，公共管理研究生，重庆医药高等专科学校，副教授，长期从事公共管理方面的研究，通讯地址：重庆市沙坪坝区大学城中路82号，邮箱：33687436@qq.com。

通讯作者： 曾雪（1981-），男，药学研究生，重庆医药高等专科学校，副教授，长期从事药学及药事管理方面的教学与研究，通讯地址：重庆市沙坪坝区大学城中路82号，邮箱：18462597@qq.com。

资助项目：重庆市沙坪坝区技术创新项目：沙区“四个示范区”建设现状及对策研究（2024078 ）