“一带一路”视域下广西中外合作办学的问题及对策

中图分类号：G 文献标识码：A 文章编号：450102049（2025）04EM-0006-03

中外合作办学是引入外部优质教育资源的有效途径，通过该途径能够培养大批社会需要的人才，推动我国教育事业的改革和发展。近年来，我国在教育对外开放方面取得显著的进展，已与多国和国际组织建立了教育交流合作关系，学历学位的互认协议得到广泛签署，孔子学院遍布全球，同时作为留学目的地的地位也更加稳固［1］。然而，相较欧美国家，我国在通用语言、人才培养等领域仍存在差距，科研合作项目数量不多且质量有待提高。“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称，“一带一路”倡议促进了共建国家之间的贸易往来、基础设施建设、投资合作、人文交流等多领域的合作与发展［2］。广西作为中国与东盟国家交流合作的前沿，具备独特区位优势，已与东盟多国院校建立合作关系，成功推出“留学广西”项目，吸引了众多东盟留学生。本文基于“一带一路”倡仪，以广西高校对外合作办学为例，探索广西高校与东盟国家合作办学的路径，以促进广西和东盟各国的教育交流合作，为我国与东盟的教育交流注入新的生机。

一、中外合作办学现状

目前，在“一带一路”框架下，中外合作办学呈现蓬勃发展态势，已成为促进共建国家文明交流和深化国际合作的重要方式。截至2024年底，全国范围内批准设立的中外合作办学机构和项目数量众多，高等教育领域占据主导地位，涵盖本科教育和研究生教育，地域分布也逐渐扩大。广西凭借得天独厚的地理位置优势，与东盟国家在教育领域保持紧密交流合作，构建了独具地域特色的中外合作办学模式。尽管中外合作办学不断增加，但是仍存在以下问题。

（一）学生英语水平较低，外方专业课程难以开展

学生的英语水平影响了共建“一带一路”背景下的中外合作办学。其一，英语水平有限导致学生难以理解外方专业课程，降低了课堂参与度，进而影响了教学质量。这导致学生难以掌握外方专业课程内容，减弱了他们对专业知识的兴趣和动力。而学生英语水平不高将限制其国际视野和学术交流能力，导致其在获取国际学术信息和参与讨论时面临困难，合作研究项目也因此受到影响。其二，学生英语水平有限会降低中外合作办学项目的声誉和吸引力，导致招生难度增加，进而影响整体教学质量。更为重要的是，“一带一路”倡议的进一步推进需要大量具备国际视野和跨文化沟通能力的人才，而英语水平较差的学生可能无法满足其需求。其三，语言障碍在中外合作办学中会对文化交流产生影响，从而对共建国家间的相互理解和信任造成影响。因此，目前迫切需要解决的是提升中外合作办学中学生的英语水平，要采取有效措施强化英语教育，增强学生的英语应用能力，促进中外合作办学的优质发展，为“一带一路”倡议提供强有力的人才支持。

（二）合作院校对现状把握不足，缺少调查研究

“一带一路”背景下的中外合作办学若对现状把握不足又缺乏深入调查研究，则可能带来负面影响。其一，会导致合作项目定位出现偏差。合作项目定位偏差会导致无法准确满足市场需求和契合学生特点，进而影响项目实施效果和办学质量［3］。其二，会影响教学资源优化配置。有可能出现资源浪费或不足的情况，降低教学质量和学习体验。其三，会制约项目的可持续发展。因为没有及时发现问题并调整策略，就会导致项目缺乏长期发展的推动力。其四，会限制国际交流与合作的深度与广度。合作院校可能难以找到适合的合作伙伴，也难以开展有效的学术交流，进而影响项目的国际视野和影响力。其五，会影响“一带一路”倡议的推进与实践。因为中外合作办学是促进共建国家经济繁荣和人文交流的关键，若无法准确满足共建国家的教育需求和发展战略要求，将难以在“一带一路”建设中发挥其正面作用。因此，合作学校需深化现状研究，充分洞悉市场需求、学生特质及国际形态，拟定更精准合理的合作策略，促进国际办学质量提升，为“一带一路”倡议落地提供有益助力［4］。

（三）缺少跨境师资，教学理念陈旧

“一带一路”框架下的中外合作办学存在两个主要制约因素：跨境师资短缺和教学理念陈旧。其一，跨境师资短缺，会影响合作院校引入国际先进的教学理念和方法，导致教学质量下降；会限制师生间的国际交流与合作，对学生国际视野和跨文化交流能力的培养产生负面影响［5］；会阻碍教育创新的进程，削弱合作办学项目的长期竞争力。其二，教学理念陈旧，导致教学方式滞后，无法满足学生多元化、个性化的学习需求，影响学生创新思维和创新能力的培养；导致中外合作办学难以在激烈的全球教育市场竞争中取得优势，影响其可持续发展［6］。合作院校需积极面对以上两大问题，采取引入跨国师资、更新教学理念等举措，以适应国际教育发展趋势和市场需求，增强学生的国际竞争力，促进中外合作办学的高质量发展，为“一带一路”倡议的深化实施提供坚实的人才和智力支持。

二、“一带一路”视域下中外合作办学改进措施

（一）制度保障：完善政策法规，优化管理体系

中外合作办学的健康发展离不开健全的制度保障［7］。首先，完善相关政策法规。建议明确中外合作办学的法律地位、办学模式和质量标准，制订专门的中外合作办学管理条例，细化审批程序、办学协议要求以及各方权责，为合作办学提供清晰的法律框架。其次，优化管理体系。建议建立中央和地方两级管理体系，明确各级教育行政部门的职责分工。在广西设立专门的中国—东盟教育合作办公室，负责统筹协调广西区域内高校与东盟国家的合作办学事务。同时，鼓励高校设立国际交流合作处，配备专业人员，提高管理效率和服务质量。最后，建立健全质量评估和监管机制。建议引入第三方评估机构，定期对中外合作办学项目进行质量评估，并将评估结果作为项目续办或终止的重要依据。同时，建立信息公开制度，接受社会监督，确保合作办学的透明度和公信力。

（二）学科设置：对接区域需求，突出特色优势

学科设置涵盖中外合作办学的关键内容，须与当地经济社会发展需求紧密结合，凸显独特优势［8］。因此，要特别关注与东盟国家密切合作的学科领域。首先，加强语言文化相关学科的建设，包括东南亚少数民族语言、中国—东盟文化交流等专业，培养通晓双方语言和文化的人才［9］。其次，注重与地方经济紧密相连的应用学科发展。例如，优先建设国际贸易、物流及旅游管理等专业，以培养符合区域经济发展的专业人才。同时，发挥广西的自然资源优势，促进海洋科学和环境工程等领域的学科建设，以加深与东盟国家在生态保护方面的合作。最后，关注学科的交叉发展，促进新兴领域的建设。例如，将信息技术与传统学科融合，开设数字人文、智慧旅游等跨学科专业，以培养复合型人才［10］；鼓励高校与东盟国家的院校合作开发特色课程，共同编写教材，以实现优质教育资源的共用。

（三）教师培训：加强师资队伍建设，提升国际化教学能力

高素质的师资队伍是中外合作办学质量的关键保障［11］。首先，加强教师国际化培训。鼓励和支持教师赴东盟国家访学交流，参与国际学术会议，提升跨

前沿视角

文化交际能力和国际视野。同时，邀请东盟国家优秀教师来华讲学，促进教学理念和方法的交流互鉴。其次，建立教师发展长效机制。高校要设立专项基金，用于支持教师参与国际科研合作项目，提升教师科研能力；鼓励教师考取国际认可的教师资格证书，如TESOL、TEFL 等，提高教师英语授课能力，进而提高学生的外语水平；建立中外教师结对帮扶机制，促进教学经验交流。最后，注重培养双语教学人才。通过设立专项奖学金、提供海外进修机会等方式，鼓励青年教师学习东盟国家语言，培养既精通专业又熟悉东盟国家语言文化的复合型教师。同时，建立区域性的中外合作办学教师培训基地，定期开展教学研讨会和培训活动。

（四）研究合作：深化科研合作，促进知识创新

科研合作是提高中外合作办学质量的重要方式。首先，构建高标准的科研合作平台。鼓励高校与东盟国家的院校共同创建联合实验室、研究中心等科研设施，专注地区发展的重大课题，推进协同创新。例如，围绕中国—东盟自由贸易区的建设、跨境经济合作区的推进等主题开展联合研究。其次，探索新的科研合作模式。建议成立中国—东盟科研合作基金，以支持双方的学者开展联合研究［12］。鼓励高校与企业合作，构建产学研一体化联盟，推动科研成果的实际应用。同时，定期举办中国—东盟青年学者论坛，为年轻科研工作者创造交流与合作的机会［13］。最后，重视科研成果的传播与应用。建议构建中国—东盟学术资源数据库，实现科研成果的开放共享。鼓励高校与东盟国家的机构共同出版学术期刊，增强区域的学术影响力。同时，举办科技成果展览、创新创业竞赛等活动，推动科研成果的产业化。

总之，在“一带一路”倡议背景下，广西与东盟国家的中外合作办学迎来了前所未有的发展机遇。通过健全制度保障、优化专业设置、加强教师培训以及深化科研合作，能够有效提高中外合作办学的质量和水平。未来，应充分利用广西的地理优势与文化特色，探索新的合作模式，深化合作内容，为广西与东盟的教育交流增添新的活力。同时，要重视经验总结，建立可复制和可推广的中外合作办学模式，为“一带一路”共建国家的教育合作提供有价值的参考。

参考文献

［1］莫玉婉，莫春雷. 高职教育中外合作办学的现状、问题及展望［J］.教育与职业，2019（10）.

［2］李阳. 中外合作办学历史进程和基本经验：基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》的思考［J］. 河北师范大学学报（教育科学版），2021（5）.

［3］尹闯，刘卫玲，尹凤娇，等. 广西高校本科中外合作办学现状及发展对策［J］.钦州学院学报，2018（12）.

［4］凌鹊，金中坤. 我国高职教育中外合作办学网络发展研究：基于人类命运共同体视角［J］.教育与职业，2023（6）.

［5］潘奇.“十四五”期间中国教育对外开放：提质增效与路径创新［J］.教育发展研究，2020（23）.

［6］张莉.高职院校中外合作办学项目教学管理模式的实践与思考［J］.中国职业技术教育，2018（3）.

［7］张加涨.高职院校中外合作办学提质增效的影响因素与发展策略研究［J］. 中国职业技术教育，2022（22）.

［8］郭强.“一带一路”视阈下的高等教育中外合作办学思考［J］.高校教育管理，2017（6）.

［9］李天源.应用技术型大学中外合作办学项目人才培养目标之厘定及实现路径［J］.教育评论，2016（12）.

［10］李硕豪.“一带一路”建设人才培养形态转变论列［J］.高校教育管理，2019（4）.

［11］熊少微. 高职中外合作办学本土师资队伍建设探析［J］.中国成人教育，2015（13）.

［12］陆胜蓝，陶宇.“一带一路”视域下高职院校跨境教育问题研究［J］.黑龙江高教研究，2019（9）.

［13］马佳妮“．一带一路”沿线国家来华留学生就读经验研究［J］.比较教育研究，2018（40）.

注：广西教育科学“十四五”规划2023 年度高等教育国际化专项课题“‘一带一路’视域下中外合作办学改革与研究”（2023ZJY2081）。

（责编 罗汝君）