加强诚信建设，为优化营商环境提供坚强助力

优化营商环境是经济高质量发展的核心命题，而诚信作为社会资本的重要组成部分，可以通过降低交易成本、明确主体预期的机制不断增强市场主体行为的活力和信心，因此，诚信建设是优化营商环境的应有之义，通过进一步完善诚信建设，构建社会信用体系建设格局，可以及更好的为营商环境的健康发展提供“固根本、稳预期、利长远”的作用，更好的支持服务市场主体行为。

近年来，随着市场经济的深化发展，我国诚信建设方面也取得了一系列的重大成就，体现出了“法治保障、数据支撑、奖惩联动、社会参与”的路径特点，并逐步形成了覆盖全社会的信用体系。具体来看，制度框架方面出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》、《优化营商环境》等顶层设计文件，以及在重点领域立法上也均有体现，例如《电子商务法》等法律规范中对于诚信方面的明确规定，重点领域方面依托重点数据平台归集社会主体信用信息，实现跨地区跨行业信用信息的归集共享，以及对市场主体进行信用分级，在奖惩机制方面，也逐步完善形成了对应的“红黑名单”及其对应后果的机制，例如法院系统的“失信联合惩戒机制”等，在社会参与方面，通过各种渠道媒体的宣传倡导，逐步形成了讲诚信守诚信的良好社会氛围。

尽管近年来诚信建设方面取得了显著成效，但是在实践过程中，仍有一些不足，例如在立法方面，当前《社会信用法》仍未出台，现有规范仍主要集中在部门规章、地方性法规以及规范性文件中，缺乏上位法的明确支撑。另外，地区间、行业间信用信息共享整合仍有待进一步加强等等。

总的来看，营商环境与诚信建设呈现“制度互补性”二者的协同优化是经济高质量发展的关键。在建设过程中应强化法治框架，明确信用监管的边界，更好的赋予市场主题活力；在具体领域推动技术赋能，利用大数据、人工智能提升信用治理精准性；促进国际合作，协调国际信用标准，增强跨境营商环境建设；以及要注重本土化差异的特点，在实践中形成具有我们文化特点、时代特色的社会信用氛围。

参考文献：

[1]顾敏康，谢勇，王伟，等.我国诚信建设法治化核心命题笔谈[J].求索，2020，（03）：13-24.DOI：10.16059/j.cnki.cn43-1008/c.2020.03.002.

[2]《务实推进“十举措”，落地实现信用监管高质量发展》，《中国改革报》，2019年7月29日.