恐龙山镇干热河谷地区森林草原防灭火策略优化

摘要：文章以恐龙山镇干热河谷地区森林草原为研究对象，深入分析该地区自然地理、社会经济概况，以及森林草原防火工作现状和存在的主要问题。在此基础上，从完善组织体系、强化源头管控、加大基础设施投入、加强综合治理、加强队伍建设等方面提出了进一步加强和改进恐龙山镇干热河谷地区森林草原防火工作的具体对策建议。

关键词：森林草原；防灭火；策略优化

引言：近年来，由于气候异常、人为活动加剧等因素影响，我国森林草原火灾形势日益严峻。作为典型的干热河谷地区，恐龙山镇境内气候干旱、植被茂密、可燃物多，极易引发森林火灾。同时，由于基础设施不完善、投入不足、群众防火意识薄弱等原因，恐龙山镇森林火灾时有发生，给生态安全和社会稳定带来严重威胁。

一、恐龙山镇干热河谷地区森林草原防火现状与问题分析

（一）恐龙山镇干热河谷森林草原区现状概述

恐龙山镇地处滇中高原东南部，属楚雄盆地沉积边缘区域，该镇地势北高南低，辖区内的梨园村民委员会的老黑山海拔2260米，为全镇最高点;恐龙山镇南部的小江口海拔1309米，为全镇最低点。全镇属低纬度高原型季风气候，冬无严寒、夏无酷暑，干湿分明，自然条件利于植被生长。主要的河流有星宿江及其南河、响水河等支流。恐龙山镇国土面积230.5平方公里，林地面积16109.31公顷，森林面积10111.58公顷，森林蓄积697260立方米，天然林面积9597.16公顷，人工林面积514.42公顷，森林覆盖率41.97%，乔木林地单位蓄积81.71立方米/公顷，森林覆盖率从2020年的39.39%增加到2023年的41.97%。乔木林地单位蓄积81.71立方米/公顷。其植被类型属高原亚热带北部常绿阔叶林地带，主要有半湿润常绿阔叶林、暖温性针叶林、干热河谷稀树灌木草丛等。丰富的林草资源为全镇经济社会可持续发展提供了重要物质基础和生态保障。

（二）森林草原防火工作存在的主要问题

恐龙山镇在森林防火工作中取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和突出问题。森林草原防火意识不强是影响防火工作的重要因素。部分基层干部和群众对森林草原防火重要性认识不足，违规野外用火现象时有发生，给防火工作带来较大压力。加之恐龙山镇气候干旱、林下可燃物较多，森林火险等级较高，极易引发森林火灾。此外，恐龙山镇森林草原防火基础设施不完善、专业扑火队伍能力不强也是制约防火工作的瓶颈。由于投入不足，防火通道、瞭望塔等基础设施建设滞后，阻碍了火情监测和扑救工作的开展。专业扑火队员"进得去"的本领不强，"扑得灭"的装备不足，难以适应复杂山火扑救需要。同时，恐龙山镇森林草原火灾隐患排查不深入、整治不彻底，一些重点区域、薄弱环节的火灾隐患得不到及时发现和有效整改，客观上增加了火灾风险[1]。

二、加强恐龙山镇干热河谷地区森林草原防火工作的对策建议

（一）完善森林草原防灭火组织体系

恐龙山镇应进一步健全森林草原防灭火指挥机构，成立由镇党委书记、镇长任总指挥，分管领导任副总指挥的森林草原防灭火指挥所，下设综合协调、宣传教育、督查督办、应急处置等工作组。建立健全镇、村、组三级网格化管控体系，落实行政首长负责制。镇党委、政府要将森林草原防灭火工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决重大问题[2]。各成员单位要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，切实履行防火安全职责。通过构建纵向到底、横向到边、责任到人的组织领导体系，形成党委统一领导、政府统筹协调、部门齐抓共管的森林防火工作格局，为做好恐龙山镇森林草原防火工作提供坚强组织保障。

（二）强化源头管控，严格控制野外用火

恐龙山镇应大力加强森林防火宣传教育，创新载体方式，利用广播、电视、网络新媒体等渠道广泛宣传，提高广大干部群众森林草原防火意识。深入开展“六进”宣传活动，组织防火知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，营造森林草原防火浓厚氛围。同时，严格落实《森林防火条例》《云南省森林火灾应急预案》等法律法规，强化野外火源管理。在重要节假日、农事活动时段等火险高发期，加大重点区域巡查检查力度，及时制止野外违规用火行为。建立网格化监管体系，压实“山长+护林员+网格员”主体责任，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，通过“党建+网格化+信息化”深度融合，全方位强化源头管控。

（三）加大投入，夯实森林草原防火基础设施

恐龙山镇要统筹各类资金渠道，加大森林草原防火基础设施建设投入力度。实施好国家储备林等重点林区基础设施建设项目，完善防火道、阻隔系统等设施布局，打通“生命通道”。优化升级瞭望塔、指挥调度中心，构建全天候、全方位火情监测网络。同时针对性补充配备风力灭火机、GPS定位仪等防扑火物资装备。探索建立“政府主导、企业参与、社会支持”的多元化投入机制，开辟防火经费保障新路径。建立与经济社会发展相适应的森林草原防火经费稳定增长机制，切实把资金用到“刀刃”上。2019年以来，恐龙山镇已先后投资700余万元用于防火基础设施建设，新建、改造防火道180公里，配备防扑火装备400余套，防扑火物资装备基本满足实战需要。

（四）加强森林草原火灾综合治理

恐龙山镇要将森林草原火灾隐患排查整治作为防火工作的重要抓手，建立健全火灾隐患台账，实行"一患一策"销号制度。重点围绕输配电线路、矿区、景区、林区施工等区域开展大排查，对排查出的隐患限期整改，对整改不到位的严格问责。同时推行计划烧除、林下可燃物清理，有效降低森林可燃性。此外还要强化刑事打击，保持对破坏森林草原资源违法犯罪行为的高压态势。加强与公安、检察院、法院等部门协作配合，健全案件移交、线索通报等制度，从严从重从快惩处一批典型案件，形成强大震慑。2019年以来，恐龙山镇共排查火灾隐患216处，整治192处，林下可燃物清理2.2万亩，有效降低了森林火灾发生风险。严厉打击非法占用林地、盗伐滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为28起，形成了有力震慑。

（五）加强专业扑火队伍建设

恐龙山镇要把加强专业扑火队伍建设作为提升综合防控能力的重要举措，进一步优化队伍结构，完善“专职队伍为主，半专业和志愿者队伍为辅”的扑火力量体系。定期开展业务培训和实战演练，重点围绕灭火战术、安全避险等内容，切实提高一线指战员实战能力。同时加强装备配备，新增供水车、运兵车、风力灭火机等装备，提升机动作战、快速扑救能力。有针对性开展体能训练，每年组织一次体能测试，确保扑火队伍体能素质满足实战要求。此外，还要积极主动与驻地部队、市级应急救援队等力量建立协同联动机制，形成军地协同、警地联动的扑火合力。近年来，恐龙山镇先后选派18名业务骨干参加州、市级培训，组建了一支30人的专业扑火队伍，扑火装备配备率达95%以上，有力提升了应对处置重大森林草原火灾的能力水平。在去年某次火情扑救中，恐龙山镇专业扑火队伍在市级救援队伍的协同配合下，仅用时1小时就扑灭了一起危及600余亩森林的火灾，最大限度减少了损失。

三、结语

综上所述，相关部门需着力构建党委统一领导、政府统筹协调、部门齐抓共管、公众积极参与的森林防火工作新局面。通过持续深化改革创新，强化科技支撑，严格执法监管，综合多措并举，不断提升火灾预警、扑救和应急处置能力，最大限度降低火灾发生风险，切实维护人民群众生命财产安全，为建设绿水青山、守护美丽中国贡献智慧和力量。

参考文献：

[1]许超亚.新时代全面推进森林草原防灭火一体化思考[J].森林防火，2024，42（03）：1-4.

[2]曾祥彬.森林草原防灭火现状及火灾预防策略[J].农村科学实验，2024，（13）：141-143.