新时代大中小学基层党组织党建品牌创建研究

一、研究背景与政策逻辑

（一）政策驱动与教育使命的双重召唤。

在“双减”政策向纵深推进以及教育高质量发展的宏观背景之下，作为一所采用“两自一包”（自主管理、自主招聘、经费包干）模式的新建公办初中，面临着一系列现实挑战。例如党建引领作用发挥不充分，课程建设呈现碎片化状态，育人体系较为分散等问题。《基础教育课程教学改革深化行动方案》明确对学校提出了“因校制宜规划课程体系”的要求，而《关于加强中小学校党的建设工作的意见》则着重强调“把党建工作作为办学治校的重要内容”。在这样的双重政策框架指引下，学校以“明德卓行，敦教立人”作为核心理念，启动了“明卓”党建品牌的创建工作。期望通过将党建工作与课程、教学、德育进行深度融合，破解新建学校普遍存在的“党建与教育教学两张皮”的难题，积极探索中小学基层党组织品牌化建设的创新路径。

（二）新建学校的特殊性与核心问题。

一是组织建设基础薄弱。党组织架构尚处于初创培育阶段，需从“0”到“1”系统性构建完整的组织体系，当前存在党务干部储备不足、工作阵地缺失、运行机制不健全等基础性问题，与《中国共产党章程》规定的基层组织建设标准存在显著差距。

二是党员基数小且流动性高。新招聘教师党员组织关系转接率呈现波动，存在“流动党员”现象，日常教育管理面临人员流动频繁、属地管理衔接不畅等现实困难。

三是制度建设存在明显空白。需构建包含“三重一大”决策制度（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）、“三会一课”组织生活制度、党员发展“双培养”机制等在内的基础制度体系，存在制度文本缺失、执行监督缺位等问题。

四是党建文化场域尚未成形。相较于区域内有 5-8 个特色党建品牌的成熟学校，新建校在文化传承、品牌培育、阵地建设等方面尚处空白，未形成具有校本特色的党建文化标识系统，师生政治认同感培育载体不足。

五是教师队伍价值观呈现多元态势。青年教师群体中 90 后 00 后占比达 82.3% ，其思想观念具有鲜明的代际特征，在职业认知、价值取向等方面存在个体差异，急需构建分层分类的思想引领体系，强化政治吸纳和方向引导。

六是校风教风学风建设与党建工作融合度不足。尚未建立“党建+ ”工作机制，在师德师风建设、课程思政改革、学生德育培养等关键领域未能有效发挥党组织引领作用，存在“两张皮”现象。

七是发展定位具有政策属性与阶段特征双重矛盾。既要严格贯彻《关于加强中小学党的建设工作的意见》等文件中“党组织领导的校长负责制”政策要求，又需兼顾新建校在基建攻坚、队伍整合、文化初创等特殊发展阶段的实际承载力，存在制度刚性要求与发展柔性适应的结构性张力。

二、核心概念与理论框架

（一）核心概念的多维阐释

1.“明卓”党建。

（1）“明”即“明德明理”，指向思想引领与价值塑造，涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想教育、理想信念教育、社会主义核心价值观培育等。

（2）“卓”即“卓行卓越”，聚焦实践创新与品质提升，通过党员先锋作用发挥、课程教学改革、学校治理优化等实现育人成效。

（3）“明卓”党建以“明德卓行，敦教立人”为核心理念，通过“党建 + 课程”“党建 + 课堂”“党建 + 师德”三维融合，构建“价值引领—制度保障 —实践创新—品牌传播”四层架构（价值层、制度层、行为层、符号层），实现党建从“务虚”到“做实”的转变。

2.“卓立”课程。

“卓立课程”指基于学生生命成长需求，以培养“独立自主、个性发展、全面发展”为目标，构建的“明卓——卓立——卓行——卓尔”四维度课程体系。具体内涵包括：

（1）明卓德育：以党建为灵魂，开发“明德明理”德育课程群，渗透于国家课程与校本课程，如“明卓”主题升旗仪式、“明卓德育”课程体系等。

（2）卓立实践：以综合实践活动为路径，培养学生实践能力，如劳动教育、跨学科项目式学习（PBL）等。

（3）卓行课堂：以课堂为主阵地，通过“三模六环”教学范式（“定向导学、探究训练、反思内化”三模式，“激、导、探、练、悟、拓”六环节）落实核心素养。

（4）卓尔少年：以“健康、优雅、灵慧、大气”为育人目标，通过五维评价（卓行、卓慧、卓体、卓雅、卓力）促进学生全面发展。

（二）理论模型的创新建构

1.“三维四层”理论模型。

（1）三维融合：

一是思想融合。将党建价值观（如“明德卓行”）融入课程目标，例如在语文课程中设置“经典探究”专题，在数学课程中渗透“科学家精神”教育。

二是实践融合。通过“党建 + 课程开发”“党建 + 课堂改革”“党建 + 德育活动”实现实践落地，如党员教师牵头开发学科建设，形成了明中特质的学科文化。

三是评价融合。建立“党建 +^; ”评价体系，如两类主体（教师发展性评价与学生成长性评价）、五维度评价指标（对标“卓尔少年”育人目标设定卓行、卓慧、卓体、卓雅、卓力观测点）。

（2）四层架构：

一是价值层。确立“为党育人”核心，将“明德、卓行、立人”精神内核融入校训、课程目标与育人实践，例如在学校文化墙、课程纲要中明确党建育人导向。

二是制度层。完善《党组织领导的校长负责制实施细则》，确保党建与课程建设同步规划、同步实施。

三是行为层。通过“党员示范岗”“四个一工程”（每名党员对接1 个学科、指导 1 名教师、上好 1 堂示范课、帮扶 1 名学生），规范党员教师育人行为。

四是符号层。设计“明卓”党建 LOGO，“明”与红旗为核心元素，“明”字寓意“明德、明理、明志、明为”党建工作的四大主题主线，彰显党建引领的鲜明性与先进性；红旗是党的象征，代表革命传统、奋斗精神与红色基因的传承。下方“明卓党建”中，“卓”有“卓立、卓行、卓慧、卓越”之意，整体传达出党建工作鲜明突出、追求卓越的理念，将文字内涵与红色象征融合，彰显党的精神，强化党建引领的积极意义。建设党建文化走廊（ 200m² ）、“卓慧”党员学习阵地，强化品牌视觉识别与文化传播。

2. 形成“1234”“明卓”党建实践模式。

（1）1 个核心。

以“明卓”党建统领学校治理、课程建设、教师发展，将党建工作贯穿于课程建设、教育教学全流程。

（2）2 类主体。

一是“卓慧教师”培养。实施“三航计划”（领航—骨干教师示范、续航—全员师德培训、远航—课程开发能力提升），构建“一年站稳讲台，两年站好讲台，三年独当一面，五年成为优秀教师，十年成为教学名师”的“五阶”培养体系，学校现有正高级教师1 名、高级教师2名、一级教师 6 名，有四川省优秀教师、成都市特级教师、成都市学科带头人、成都市第三批“未来教育家”培养对象、四川省名校长工作室成员、成都市优秀班主任、成都市优秀青年教师等名优教师；有来自北京师范大学、西南大学、国防大学等高校的硕士研究生、优秀本科毕业生。截至2024 年12 月， 教师在课堂教学大赛、作业设计评比、论文评选等活动中获得崇州市二等奖及以上奖励 613 人次，学校获得崇州市及以上荣誉或表彰60 余次。

二是“卓尔少年”培育。以“五育融合”为导向，开发 “卓立课程”体系，包括基础型课程（国家课程校本化）、拓展型课程（如 “非遗剪纸”“AI 编程”“舞龙课程”）、研究型课程，学生年均参与综合实践活动 20 课时，劳动实践参与率 100% 。学生参加各级各类活动获得崇州市及以上奖励276 项次，379 人次，学校多次获优秀组织奖。

（3）3 大融合路径。

一是党建 + 课程体系化建设。构建“启慧”思政课程矩阵，通过“三位一体”课程架构实现育人目标：基础课程锻造思想引领力，拓展课程淬炼价值判断力，研究课程激活知行践行力，形成阶梯式育人链条。

二是党建 + 管理效能提升。以“三规三致”职业准则锻造队伍，健全科学决策、民主管理机制，将“明卓”党建精神深度融入治理体系，建立“一办六会六中心”的管理组织架构，搭建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的治理结构，贯通“教 - 育 - 管”育人全链条，全面推行“年级发展共同体”“学科发展共同体”“中心负责制”“小组合作、协同学习”自治管理，减少层级，降低重心，靠前“指挥”“走动管理”。

三是党建 + 服务品牌塑造。打造“党员示范岗”先锋服务品牌，实行“现代学徒制”，实施“青蓝工程”（卓越教师—卓慧教师—卓行教师“阶梯式”结对指导，助力青年教师专业成长），实施“学生成长双导师制”和“教师五阶赋能”培养计划（一年站稳讲台，两年站好讲台，三年独当一面，五年成为优秀教师，十年成为教学名师），通过岗位建功、结对共进、服务实践三大载体，多维赋能青年教师成长，彰显立德树人使命担当。

（4）4 大主题主线。

一是“明德”守初心，党建促师德。

思想引领：学校党支部不断加强“三会一课”组织生活制度化、规范化、常态化建设，集中组织开展专题讲座、理论研习、主题党日活动、主题教育活动，使全校教师学懂弄通、入脑入心，自觉用“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂。

师德建设：以学习为先导，增强师德师风建设“推动力”。以承诺为核心，增强师德师风建设“意志力”。以宣誓为起点，增强师德师风建设“传递力”。以党课为抓手，增强师德师风建设“浸润力”。

党群联系：实行“卓越教师—卓慧教师—卓行教师阶梯式”结对方式，由党员名优教师担任卓越指导教师，党员骨干教师担任卓慧指导教师，群众教师为卓行教师。发挥党员教师先锋模范作用，并做到“带德、带才、带教、带研”；同时，实施“对接一个学科、指导一名青年教师、上好一堂示范课，帮扶一个留守学生”的“四个一”工程。

二是“明理”担使命，党建促教学。

课程建设：坚持“追寻理想的教育，追求教育的理想”的办学理念，“学生有梦想，教师有归属，学校有温度”的办学愿景，“精神丰盈，人格健全”的育人目标，构建了明湖中学“‘346’卓立课程”体系，即，聚焦三类核心课程，立足四类研修课程，紧扣六个主要抓手。

党员垂范：每个党员都做到“上好一门学科，分管一个学科，牵头一个（小）课题，牵头集备备课，负责教材解读，定向把关课时教学设计、作业设计，学科教学分析与改进、教学常规检查与督导”，对教学工作从源头上、过程中、细节处进行闭环管理。

集体备课：实行“固定 + 灵活”的“卓慧”集体备课模式，即：党员名优教师解读教材（明确教学目标、重难点、易错点、拓展点）→专人主备→形成初稿 $$ 集体研讨 $$ 共性教案→二次备课（结合学情、班情、生情适当补充，彰显个性） $$ 个性教案→教后反思 $$ 修正完善→精品教案，一共包括“解读—互研—主备—细磨—优化—创生”6 个环节，实现“集智·增慧·共生”。

课堂示范：党员名优教师带头上思政公开课、学科示范课，先后开展了“名优教师精品课”、“思政教师公开课”、“党员教师优质课”等各种形式的课堂教学研讨活动。

三是“明志”强信念，党建聚合力。

党建带群建：坚决做好“四强”工作，即健全组织强保障、民主决策强管理、职工之家强服务、情暖工程强关爱；坚持开展“三化”活动，制度化地开展教职工喜闻乐见的文体活动，群众化地组织全校教职工开展全民健身运动，经常化地开展岗位大比武活动。

党建带团建：注重“明卓”党建与“卓行”课程的深度融合，将思政教育、红色教育等内容融入“开学第一课”、主题升旗仪式、主题班（队）会、志愿服务等各类教育活动之中，筑牢理想信念，厚植爱国情怀。

四是“明为”重履践，党建夯根基。

打造党员“先锋岗”：激励党员亮身份、举旗帜、树形象、担使命；做到“一亮三联系”，亮明党员身份，联系一位教师，做教师思想提升的领航人；联系一名学生，做学生学习成长的点灯人；联系一户家庭，做家校协作共育的贴心人。

组织志愿服务：有效开展了“发挥党员作用，筑牢疫情防线”、“志愿服务‘放学岗’，助力防疫护健康”“行走黑石河，安全河道我守护”，核酸检测志愿服务等志愿者活动。

引领悦纳成长：突出“习惯养成为基础、爱国主义为核心、立志成才为主线”的德育主题主线；依托“明德”班级主题升旗仪式、“明卓”主题德育活动，“立行”劳动实践活动等“校本化、特色化、序列化”主题活动的开展，强化课程育人、活动育人，促进学生全面发展。

三、研究方法与实施路径

（一）混合研究方法的系统应用。

1. 文献研究法。梳理国内外党建品牌与课程建设文献，重点分析湖南省岳阳县教育体育局以“三个三大”为核心的《红润课堂：党建品牌建设的实践探索》，浙江大学继续教育学院推出《党建品牌建设创新专题培训班课程方案》，湖北省委政研室打造“理论课堂”“专业课堂”“实践课堂”的《三个课堂：党建与业务融合的学习品牌》《基层党建项目策划与实施》《红色文化资源开发与利用》《课程思政红色品牌建设》《党建引领乡村振兴实践》等文献。

2. 行动研究法。采用“诊断—设计—行动—反思—优化” 循环，分三轮推进研究：

第一轮（2023.05-2023.10）：通过问卷访谈调查，诊断党建与课程建设问题，形成《党建七大问题报告》。

第二轮（2023.11-2024.05）：设计“明卓”党建融合课程建设方案，优化课程框架。

第三轮（2024.06-2025.05）：全面提炼“明卓”党建品牌模式，形成《“1234”品牌创建模式》《“三维四层”党建品牌理论模型》等可复制的实践经验。

（二）实施阶段与关键举措

1. 启动阶段（2023.05-2023.10）

（1）组织保障：成立由校长（正高级教师刘中立）任组长的党建课程建设小组，成员包括课程专家、教研组长、党员骨干教师，明确“理论研究—实践落地—评价反馈”分工。

（2）文化诊断：通过文献研究与实地调研，梳理学校文化脉络，

确立“明德卓行，敦教立人”为核心理念，构建“明卓德育 + 卓立课程 + 卓行课堂”品牌架构。

（3）阵地建设：开发“明卓”党建品牌视觉识别系统，完成 200㎡党建文化走廊、“卓慧”党员学习阵地建设，设计“明卓”LOGO 。

2. 实施阶段（2023.11-2024.05）

（1）课程融合行动：在“卓立课程”中嵌入“明卓德育” 模块，如英语学科开展“国际视野与文化自信”主题活动；开发“明卓”德育系列活动，设计“每周一主题”升旗仪式，并编印《“明卓”党建“明德 明理 铸魂 润心”升旗仪式汇编》。

（2）教师赋能行动：

一是结对成都名校。先后与成都七中初中学校、成都市石室联合中学结对签约，除了到结对学校进行“沉浸式”学习外，还邀请他们走进，通过“师徒结对、问诊指导、问需帮扶、课例研究、讲座培训”等方式进行精准化帮扶指导。

二是抓好序列培训。精耕校本研修，借智借力“四川省名校长工作室”“成都市未来教育家联盟”“青崇教育区域合作学校结对”常态化抓实教师培训，序列化开展一周一次的“卓行”班主任治班策略分享、“卓行”班主任话题沙龙、“卓慧”班主任论坛等形式的班主任校级教研 ；先后邀请北京师范大学胡定荣教授、四川师范大学教授李江源、成都大学岳鹏教授、成都师范学院蒲大勇教授、人大附中航天城学校校长周建华等专家开展专题讲座。

三是实施“青蓝工程”。基于学校教师队伍基本现状实行“现代学徒制”：卓越教师——卓慧教师——卓行教师阶梯式结对指导，助力青年教师专业成长。

四是强化教育科研。针对学校发展的重点、难点或热点问题确定研究课题，研究真问题，解决实难题，以课题为引领，以研究促发展，学校先后被评为崇州市、成都市教育科研先进单位。

（3）学生成长行动：

一是通过“明德”与“卓行”课程融合，开展主题展示升旗仪式、德育活动、社团活动和特色班级文化建设；重视师生阅读文化建设，打造书香校园。注重环境文化建设与景观建设相结合，使校园内每一个细节都体现教育的引导作用；开展具有明中特色的阳光体育大课间活动，融入励志教育、爱国主义教育和传统文化教育等元素。

二是活动怡情，陶冶情操。学校精心设计、组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的艺术、体育、文化、科创活动，以鲜明正确的价值导向引导学生，以积极向上的力量激励学生，促进学生形成良好的思想品德和行为习惯。

三是实践励志，激扬力量。利用爱国主义教育基地、非物质文化遗产地、烈士陵园、美术馆等场所加强爱国主义、传统文化、革命传统、文化艺术等教育。同时，把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与知识探究、活动体验、实践锻炼有机融合。

四是管理固本，夯实根基。以《中小学生守则》为指导，狠抓学生行为习惯养成教育，在落细、落小、落实上下功夫，引领和规范学生思想品德与言行举止，注重学生德智体美劳全面发展。

五是协同育人，共护成长。积极推进班级、年级、校级、主席团四级家长学校体系，围绕“明卓”德育课程体系，积极组织家长进行学习和培训，引导家长正确面对“双减”，在家庭方面对学校实施的课程进行积极的支持和有序延伸。

3. 深化阶段（2024.06-2025.05）

聚焦“三维四层”理论模型的实践转化，开展三项核心工程：一是课程体系优化工程，组建学科融合教研专班；二是家校社协同育人工程，实施“明卓家校成长计划”，依托四级家长学校体系构建家庭教育指导服务网络，建立学校家庭社会协同育人省级实验基地；三是评价机制完善工程，研制《“卓立”课程实施质量评估指标体系》，将党建品牌建设成效纳入教师专业发展档案和学生综合素质评价系统。通过组织“党建 + 学科”双优课例展评推动“明德、明理、明志、明为”四大主题主线在教育教学全链条中深度渗透。

四、研究成果与实践成效

（一）理论成果：

1. 形成《新时代大中小学基层党组织党建品牌创建研究 —— 以 “明卓” 党建品牌创建为例》研究报告。

2. 提炼“明卓”党建品牌模式，形成《“1234”品牌创建模式》

3. 形成《“三维四层”党建品牌理论模型》。

（二）物化成果

1. 完成“卓立课程”体系框架。

2. 收集“卓立课程”建设案例形成汇编。

（三）实践成效

1. 成果推广：牵头组建明湖中学教育集团，与 4 所成员校（蜀城中学初中部、江源中学、羊马学校等）签订《共建协议》，输出“明卓”党建资源包。

2. 育人成效：

一是学生综合素质跃升。

学业水平：2024 年首届中考省重上线率 48.5% ，普高上线率83.4% ，居区域第一。

素养发展：学生参加各级各类活动获得崇州市及以上奖励 276 项次，379 人次。

二是教师专业成长显著。

课程领导力：目前课题结题 1 项，在研课题 11 项，其中，四川省级1 项、成都市级2 项、崇州市级8 项，两项为重点课题。

示范效应：党员教师示范课覆盖率 100% ，教师在课堂教学大赛、作业设计评比、论文评选等活动中获得崇州市二等奖及以上奖励 613人次，学校获得崇州市及以上荣誉或表彰 60 余次，12 人入选崇州市学科中心组。

三是学校品牌影响力扩大。

学校先后获得崇州市节水型学校、崇州市学校高水平运动项目预备队定点学校、崇州市教育系统民主管理先进集体、“蜀州先锋”十佳示范基层党组织、崇州市现代化高品质生态宜居城市建设先进集体、成都市教育科研先进单位、四川省绿色校园荣誉，党建经验 2 次在市级会议交流，形成“新建学校党建破局”的典型样本，推动区域教育治理体系和能力现代化向前向好发展。

五、挑战与未来展望

（一）现存问题与瓶颈。

一是理论深度不足。中小学党建育人目标的梯度衔接研究尚不充分，如初中与小学、高中在党建课程内容的螺旋式设计缺乏系统规划，需深化“学段贯通”的理论建构。

二是数字化赋能欠缺。党建阵地的线上平台功能单一，未充分整合“学习强国”“蓉城先锋”等资源，党员学习数据、学生成长档案未能实现数字化管理。

三是长效评价机制待完善。党建品牌的育人成效缺乏可量化的长期跟踪指标，如党员教师的示范效应如何通过学生毕业后的发展体现，需建立“党建影响力指数”评估模型。

（二）未来研究方向。

一是理论深化。开展“中小学党建育人一体化”研究，制定分学段党建目标与课程衔接方案及递进式课程体系。

二是技术融合。建设“明卓党建云平台”，整合党建资源库、党员成长数字档案、家校协同模块。

三是评价创新。开发“党建品牌发展指数”，从组织力（党员参与度）、课程力（党建课程质量）、育人成效（学生素养提升）、社会影响（区域辐射范围）等维度构建动态评估体系。

六、结论

“明卓”党建品牌创建以课程建设为载体，构建了“理论框架—实践模式—长效机制”完整体系，实现了党建从“事务性工作”向“育人核心引擎”的转型。通过“三维四层”模型与“1234”模式的落地，学校不仅破解了新建学校的发展困境，更探索出一条“思想引领有高度、课程融合有深度、实践创新有力度”的基层党建路径。未来，将持续深化党建与教育教学的全要素融合，让“明卓”品牌成为引领区域教育高质量发展的红色标杆，为中小学党组织建设提供可复制、可推广的“明中范式”，切实回答“为党育人、为国育才”的时代命题。

本项目为 2023 年度成都大中小学思想政治工作研究基地项目成果，项目名称项目编号DZX202314