基层纪检党风廉政建设工作的创新路径研究

引言：基层是党和国家政策落实的“最后一公里”，基层纪检党风廉政建设工作的成效直接影响群众对党的信任。在新时代背景下，传统工作模式面临挑战，探索创新路径成为提升基层纪检工作质量、推动党风廉政建设深入开展的紧迫任务。

1.监督机制创新

1.1 多元化监督主体协同

基层纪检党风廉政建设需构建多元化监督主体协同机制，打破单一监督局限，形成监督合力。应整合基层纪检干部、党员代表、群众监督员、村务（居务）监督委员会等多方力量，明确各主体监督职责与范围。例如，基层纪检干部聚焦重点领域（如惠民资金发放、项目建设）开展专项监督，党员代表负责日常党员行为规范监督，群众监督员通过走访收集群众对干部作风的意见，村务监督委员会则针对村级财务收支进行全程监督。建立定期会商机制，每月组织各监督主体召开监督情况通报会，共享监督信息，移交问题线索，避免重复监督或监督盲区。同时，搭建监督信息共享平台，各主体可实时上传监督发现的问题与证据，基层纪检部门及时跟进核查，形成“发现—移交—核查—反馈”的闭环监督流程，让多元监督主体协同发力，提升监督的全面性与实效性。

1.2 信息化监督手段应用

基层纪检需积极应用信息化监督手段，提升监督效率与精准度，适应新时代党风廉政建设需求。可开发基层纪检监督信息系统，设置惠民资金查询、项目进度跟踪、问题线索举报等功能模块，群众通过手机端即可查询惠民资金发放明细，查看项目建设是否按计划推进，发现异常可直接在线提交举报线索并上传证据。针对基层常见的“微腐败”问题（如虚报冒领补贴、吃拿卡要），利用大数据技术对惠民资金发放数据、干部个人财产申报数据、项目审批数据进行比对分析，自动识别异常数据，如同一家庭重复申领补贴、干部亲属违规参与本地项目等，为监督提供精准线索。此外，在村级（社区）公开栏安装电子显示屏，实时滚动公示党务、村务、财务信息，以及监督检查结果和问题整改情况，让监督过程更透明，也方便群众随时查看监督，减少信息不对称导致的监督滞后问题。

2.教育方式创新

2.1 新媒体教育平台搭建

基层纪检应搭建新媒体廉政教育平台，改变传统教育方式的局限性，提升廉政教育的覆盖面与吸引力。可依托微信公众号、短视频平台、本地政务APP等新媒体渠道，打造“线上廉政教育阵地”。在微信公众号开设“廉政课堂”专栏，定期推送廉政政策解读、典型案例剖析、廉政漫画等内容，如通过图文结合形式解读《中国共产党纪律处分条例》，用通俗易懂的语言分析基层干部常见的违纪风险点。在短视频平台制作微短剧、动画短片，选取基层真实廉政案例改编，展现“微腐败”的危害与后果，以及廉洁干部的先进事迹，如拍摄“村干部拒收礼品”“如实上报惠民资金”等主题短片，让廉政教育更生动直观。

2.2 个性化廉政教育方案

基层纪检需针对不同群体制定个性化廉政教育方案，避免“一刀切”式教育，提升教育的针对性与有效性。针对新入职基层干部，开展“廉政入职第一课”，内容聚焦基层工作纪律、廉洁履职要求，结合新干部岗位特点（如财务岗位重点讲资金管理纪律，审批岗位重点讲权力规范使用），通过案例分析、廉政谈话等形式，帮助新干部树立廉洁意识。针对村（社区）“两委”干部，围绕村级事务决策、惠民政策落实、集体资产处置等关键环节，开展“情景式廉政教育”，模拟“村民申请低保时是否接受好处”“项目招标时是否违规打招呼”等场景，让干部在角色扮演中强化纪律意识。针对重点领域（如扶贫、医保、征地拆迁）的基层干部，开展“专项廉政培训”，邀请纪检专家结合该领域常见违纪案例，讲解风险防控措施，同时组织干部参观廉政教育基地，观看警示教育片，让教育内容与干部工作实际紧密结合，真正达到“精准滴灌”的教育效果。

3.制度建设创新

3.1 长效监督制度完善

基层纪检需完善长效监督制度，让监督工作有章可循、持续发力，避免监督流于形式。应制定《基层纪检监督工作细则》，明确监督对象、监督内容、监督流程与结果运用，例如规定对惠民资金的监督需覆盖申请、审核、发放全流程，每季度开展一次专项检查，检查结果作为干部考核依据。建立“监督清单”制度，针对基层干部权力运行的关键环节（如村级重大事项决策、集体资产租赁、低保评定），列出监督要点与风险点，如“村级重大事项决策需经党员大会或村民代表大会讨论，监督是否存在‘一言堂’现象”，让监督更具针对性。同时，完善问题整改跟踪制度，对监督发现的问题建立台账，明确整改责任人、整改时限与整改措施，基层纪检部门定期复查整改情况，对整改不到位的进行约谈问责，形成“监督—整改—复查—问责”的长效机制，确保监督不缺位、问题不遗漏。

3.2 考核评价制度优化

优化考核评价制度是激发基层干部廉洁履职积极性的重要手段，需突出廉政建设在考核中的权重，完善考核指标与方式。在考核指标设置上，增加“廉政建设成效”指标，细化为“违纪问题发生率”“群众满意度”“问题整改率”等具体子项，如“年度内无党员干部违纪违法案件”“群众对干部作风满意度达到 90% 以上”可获得高分。考核方式上，采用“日常考核+年终考核 ⁺ 群众评议”相结合的方式，日常考核通过基层纪检部门的监督记录、问题线索处置情况进行评分，年终考核结合干部个人廉政述职、民主测评结果综合评定，群众评议通过线上问卷、入户走访等形式收集群众意见，确保考核结果客观全面。同时，强化考核结果运用，将廉政考核优秀的干部优先纳入提拔任用、评优评先范围，对考核不合格的进行廉政谈话、限期整改，整改仍不达标的取消年度评优资格，通过科学的考核评价引导基层干部重视廉政建设。

3.3 容错纠错制度构建

构建容错纠错制度是为基层干部营造干事创业良好环境的重要保障，需明确容错情形、程序与纠错措施，区分违纪违法与工作失误。应制定《基层干部容错纠错实施办法》，明确容错适用范围，如干部在推进改革创新、落实惠民政策、服务群众过程中，因缺乏经验、政策调整等非主观故意导致的工作失误，且未造成重大损失或恶劣影响的，可申请容错。容错程序上，由干部本人或所在单位提出申请，基层纪检部门联合组织部门开展调查核实，结合动机态度、客观条件、后果影响等因素综合研判，出具容错意见并公示。纠错方面，对容错的干部，基层纪检部门需帮助分析失误原因，制定整改措施，同时开展跟踪教育，避免再次出现类似问题；对因容错受到影响的干部，在考核评优、职务晋升中一视同仁，消除干部“怕出错、不敢干”的顾虑，让干部在廉洁履职的同时，敢于担当、积极作为。

结束语：创新基层纪检党风廉政建设工作路径是一项长期而艰巨的任务。通过不断优化监督机制、创新教育方式和完善制度建设，能有效提升基层纪检工作水平，营造风清气正的基层政治生态，保障基层各项事业健康有序发展。

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