新时代背景下增强高校基层党支部战斗堡垒作用的实践路径研究

第一章 引言

当前，我国高等教育事业正处于内涵式发展的关键阶段，面临着新的发展机遇与挑战。在这一背景下，高校基层党组织建设显得尤为重要。二级学院党支部建设质量不仅关系到党的教育方针的贯彻落实，更直接影响人才培养质量和学院事业发展全局。近年来，高校党组织建设虽然取得显著成效，但仍存在政治功能发挥不充分、党建与业务融合度不高、组织生活吸引力不足等突出问题，亟需探索有效的提升路径和创新方法。

第二章 高校基层党支部建设的重要性与紧迫性

2.1 时代价值与战略意义

首先，加强基层党支部建设是坚持和加强党对高校全面领导的重要体现。党支部作为党的组织基础，是确保党的路线方针政策在高校落地生根的重要保障。在新时期，更要充分发挥党组织的政治核心作用，确保高校始终成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

其次，强化党支部建设是落实立德树人根本任务的重要环节。党支部通过思想引领和价值塑造，能够保证人才培养的正确政治方向。要始终坚持社会主义办学方向，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人。

最后，提升党支部战斗力是推动学院内涵发展的内在要求。党支部凝聚着师生员工的智慧和力量，成为推动教学科研、学科建设的重要支撑。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，将组织优势转化为发展优势，为学院改革发展提供坚强保障。

2.2 现实挑战与突出问题

通过调研分析，当前二级学院党支部建设主要面临以下问题：

一是政治引领作用有待加强。部分基层党支部存在重业务轻党建倾向，政治理论学习的深度和实效性有待提高，政治核心作用发挥不够充分，存在着政治理论学习与专业发展“两张皮”的现象。

二是党建与业务工作融合不够。有的基层党支部活动与教学科研中心工作结合不紧密，围绕中心、服务大局的切入点和着力点找得不准，贡献度不高。在具体工作中，还存在就党建抓党建的现象，未能很好地推动党建与业务工作同频共振。

三是组织生活质量有待提高。部分基层党支部活动形式单一、内容枯燥，与师生思想实际和需求结合不紧，对高知识群体和青年学生的吸引力不足。组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。

四是党支部书记队伍能力需要提升。“双带头人”培育机制尚不完善，部分支部书记党务工作能力、投入精力与职责要求存在差距。在一些学院，还存在着书记选配难、培养难、激励难等问题。

第三章 提升党支部战斗堡垒作用的实践路径

3.1 强化政治引领功能

要始终坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。及时传达学习党的最新理论成果和重要决策部署，确保党的路线方针政策在高校得到不折不扣的贯彻落实。

创新理论学习方式。结合学科专业特点，采取研讨式、案例式、体验式等学习方法，增强理论学习的针对性和实效性。建立理论学习与实践锻炼相结合机制，让师生在实践中深化对党的创新理论的理解和把握。

强化政治把关作用。在人才引进、教材选用、学术活动等重要环节，充分发挥党组织的审核作用。建立健全意识形态工作责任制，加强对课堂教学、学术论坛、出版物等阵地的管理，确保学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩。

3.2 创新工作运行机制

建立党建与业务深度融合机制。推动党组织工作与学科建设、人才培养、科学研究等中心工作同谋划、同部署、同落实。探索建立“党建 + 业务”工作模式，将党组织活动融入教学科研、社会服务等各个环节，实现党建与业务工作有机结合、相互促进。

完善议事决策机制。认真落实教师党支部书记参与系重要事项决策制度，确保党组织在重大事项决策中发挥重要作用。建立健全党委会、党政联席会制度，规范议事规则和决策程序，提高决策科学化、民主化水平。

建立联系服务师生机制。通过定期走访、座谈交流等方式，及时了解师生思想动态和诉求，帮助解决实际困难，增强党组织的凝聚力和向心力。

3.3 优化组织活动载体

严格规范组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活的质量和效果。创新组织生活形式，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

创新活动方式方法。结合学科专业特色和师生特点，开展实践研学、学术沙龙等特色活动，打造“一支部一品牌”。充分利用新媒体开展形式多样的学习教育活动，扩大组织活动的覆盖面和影响力。

建设特色活动阵地。加强党组织活动场所建设，积极拓展校外实践基地，建立多种形式的党员教育活动阵地。加强阵地管理，提高使用效率，使其真正成为党员学习交流、开展活动的重要平台。

3.4 加强骨干队伍建设

选优配强党支部书记。全面落实“双带头人”培育机制，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的优秀人才选拔到书记岗位。建立健全书记选配机制，优化书记队伍结构，增强整体功能。

加强培训培养。制定系统化培训，定期开展政治理论、党务知识、工作方法等方面的培训，提升书记履职能力。建立书记工作交流机制，通过经验分享、案例研讨等方式，促进相互学习、共同提高。

完善激励保障机制。合理计算支部书记工作量，落实相应待遇保障。在评优评先、干部选拔等方面予以适当倾斜，激发工作热情和积极性。建立健全考核评价机制，强化结果运用，形成有效的激励约束机制。

第四章 组织员职能发挥的保障措施

作为高校学院党建工作的具体组织者和实施者，组织员要重点发挥好以下作用：

一是做好党委参谋助手。深入开展调查研究，及时了解学院党支部建设情况，为党委决策提供准确依据和合理建议。参与制定党建工作计划和实施方案，确保各项工作有序推进。

二是加强具体工作指导。帮助基层党支部规范工作流程，创新工作方法，提升工作质量。建立工作指导机制，通过个别指导、集中培训等方式，提高基层党务工作者的业务能力。

三是促进沟通协调。建立党支部之间的交流机制，促进资源共享和经验借鉴。加强与其他部门的协调配合，形成工作合力，推动党建工作与各方面工作有机结合。

四是强化督促检查。建立定期检查制度，通过日常督查、专项检查等方式，了解工作进展情况。建立问题反馈机制，及时发现问题并提出改进建议，推动工作落实。

五是注重典型选树。及时发现和总结基层创新的好经验、好做法，通过多种形式进行宣传推广。发挥先进典型的示范引领作用，营造比学赶超的良好氛围。

第五章 结论与展望

提升基层党支部战斗堡垒作用是一项长期而艰巨的工程，需要持续用力、久久为功。要坚持问题导向，精准施策，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，不断创新工作方法，完善工作机制。

未来，要进一步深化对高校基层党支部建设规律的认识，持续推进党建工作创新。要加强对新形势下基层党支部建设面临的新情况新问题的研究，探索更加有效的工作方法和路径。要通过持续不懈的努力，推动高校学院党支部建设与学院事业发展深度融合、相互促进，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推动高等教育高质量发展提供坚强组织保证。