电力企业中的合同管理探析

1 合同管理在电力企业中的重要性

合同管理是电力企业经营管理的基础性工作，贯穿于企业经济活动的全过程。首先，合同是明确各方权利义务的法律依据，直接关系到企业的合法权益。例如，在购售电合同中，电价的确定、电量结算方式、违约责任条款等内容若存在疏漏，可能导致重大经济损失。其次，合同管理是企业内部控制与风险防控的关键环节。电力项目通常投资规模大、建设周期长、技术复杂，通过严格的合同审查与履约监督，可以有效规避技术风险、财务风险和法律风险。此外，随着电力市场开放和绿色能源转型，企业需适应政策变化，通过合同设计实现资源优化配置，如绿电交易合同、碳配额合约等，这些都要求合同管理具备前瞻性和战略性。因此，强化合同管理不仅是合规经营的需要，更是提升企业核心竞争力、实现可持续发展的必然要求。

2 电力企业合同管理中存在的主要问题

2.1 管理流程碎片化，缺乏系统性

许多电力企业的合同管理仍处于部门分割状态，业务、法务、财务等部门之间协作不畅，信息传递依赖人工操作，导致合同起草、审查、签订和执行等环节相互脱节。缺乏统一的管理制度与流程标准，容易出现条款冲突、责任模糊和履行失控，不仅增加操作成本，还可能引发合同争议甚至法律纠纷。

2.2 风险防控意识不足，预见性较弱

部分电力企业过于注重合同的前期签订，而忽视履行过程中的风险动态管理。未能根据电力行业特点（如政策频繁调整、市场价格波动、技术更新快）设置相应的风险识别与应对机制。例如，在长期购售电合同中，未引入灵活价格调整条款或风险分担机制，一旦外部环境发生重大变化，企业易陷入被动局面，造成经济损失。

2.3 信息化建设滞后，技术支撑不足

当前不少电力企业仍沿用传统手工方式管理合同，电子化程度低，缺乏智能合同管理系统支持。合同归档、查询、版本控制等多依赖纸质或零散的电子文档，导致信息检索效率低下，履行节点难以实时监控，数据分析能力不足，无法为管理决策提供及时、准确的数据支持。

2.4 专业人才匮乏，队伍结构不完善

合同管理涉及法律、电力工程、财务及市场等多领域知识，当前行业中具备复合型能力的管理人才严重短缺。许多企业的合同管理人员知识结构单一，缺乏系统培训，对电力市场政策、新技术应用的理解有限，难以有效处理复杂合同的设计、谈判与履约问题，制约了合同管理整体水平的提升。

3 电力企业合同管理中存在问题的解决措施

3.1 构建全流程一体化管理体系

针对管理碎片化问题，企业应整合合同管理职能，设立专门的合同管理中心，制定覆盖合同起草、评审、签订、履行、变更及归档的全流程管理制度。通过明确各部门职责、建立跨部门协作机制，使用标准化合同范本与审批流程，实现合同管理的规范化和系统化，减少操作断层与信息误差。

3.2 建立风险动态评估与防控机制

为增强风险防控能力，企业需将风险管理前置化、常态化。一方面，在合同设计中引入灵活条款，如价格调整机制、不可抗力免责条款等；另一方面，建立合同履行过程中的风险监控体系，定期评估合作伙伴信用状况、政策变化及市场动态，利用履约担保、保险等方式分散潜在风险，确保企业能够及时应对各类突发情况。

3.3 推进合同管理数字化转型

企业应加大信息化投入，建设智能合同管理平台，实现合同电子化、流程自动化与数据可视化。平台需包含线上审批、电子签章、履行节点自动提醒、风险预警及大数据分析等功能，提高合同处理效率和准确性。同时，通过历史合同数据的挖掘与分析，为企业优化合同条款、预测履行风险提供决策依据。

3.4 加强复合型合同管理人才培养

电力企业应制定合同管理人才专项培训计划，联合高校及行业协会开展法

律、电力市场、项目管理等方面的系统培训。推行岗位资格认证与绩效考核激励政策，吸引和留住高素质复合型人才。同时鼓励业务骨干参与行业交流，提升其对政策与技术的敏感度，打造兼具专业知识和实践能力的合同管理团队。

4 电力企业合同管理的优化策略与案例分析

为提升合同管理水平，电力企业需从制度建设、流程重构、技术赋能和人才培养多维度入手。首先，应建立全生命周期管理制度，覆盖合同起草、审查、签订、履行、归档等环节，明确各部门职责与协作机制。其次，引入风险管理工具，如标准合同范本、风险评估矩阵、履约保证金制度等，提前规避常见风险。第三，加快推进数字化转型，搭建智能合同管理平台，实现电子签章、在线审批、履行监控和数据分析一体化。最后，加强专业培训与人才引进，构建高素质管理团队。某省级电力公司（以下简称“公司”）在近年来的市场化业务扩张中，曾因合同管理不善引发多起纠纷。为扭转局面，公司于 2022 年启动合同管理改革。首先，公司整合了原本分散在业务、法务、财务部门的合同管理职能，成立统一的合同管理中心，并制定《合同管理实施细则》，明确各类合同的审批权限和流程。其次，公司引入了智能合同管理系统，将所有历史合同与新签合同录入数据库，系统自动识别关键条款（如付款节点、履约期限），并提前15 天向管理人员发送提醒。针对购售电合同这一核心业务，公司开发了风险评估模型，通过输入交易电量、电价类型、信用评级等参数，自动生成风险评级报告，辅助决策。在人才建设方面，公司每年组织两次合同管理专题培训，邀请法律专家、市场分析师授课，并推行“合同管理师”认证制度。此外，公司还针对典型风险案例编写了《合同风险防控指南》，供员工参考。改革实施后，公司的合同审查周期平均缩短 40% ，合同差错率下降 60% ，因条款模糊引发的纠纷减少 80% 。特别是在 2023 年一次绿电交易中，公司通过合同中的灵活价格调整机制，成功应对了政策变动带来的风险，保障了预期收益。这一案例表明，系统化的合同管理优化不仅能降低风险，还能创造实际经济价值。

结束语

合同管理是电力企业稳健经营和高质量发展的重要保障。本文通过理论分析与案例探析表明，电力合同具有类型多样、金额大、周期长、合规要求高等特点，当前管理中存在流程碎片化、风险意识不足、信息化滞后和人才短缺等问题。解决这些问题需从系统建设、技术应用和人才培养等多方面综合施策。某省级电力公司的实践表明，通过建立全生命周期管理制度、引入智能管理平台、强化风险防控措施，能够显著提升合同管理效能与风控水平。未来，随着电力市场改革的深化和数字技术的广泛应用，合同管理将进一步向精细化、智能化方向发展。电力企业应主动拥抱变革，将合同管理融入企业战略，为构建新型电力系统和实现能源转型提供坚实支撑

参考文献：

[1] 刘建涛 . 电力企业经济合同管理中的财务监管职能 [J]. 中外企业家 ,2018(32):93-94.

[2] 李艺萍 . 新时期电力企业合同管理中存在的风险与防范措施 [J]. 今日财富 ,2019(24):122-123.

[3] 陈 莹 莹 . 我 国 电 力 企 业 买 卖 合 同 风 险 管 理 见 解 [J]. 智 能 城市 ,2019,5(15):88-89.