新型农业经营主体培育与管理模式创新

1、引言

近年来，全球农业竞争越来越激烈且技术革新不断加快推进，这使我国农业现代化进程进入关键阶段，而新型农业经营主体是推动农业转型升级的重要力量，所以培育新型农业经营主体以及创新其管理模式成了农业领域的核心关注议题。有数据表明，到 2022 年时，我国像家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各种形式的新型农业经营主体数量已超 600 万家，它们在提高农业生产效率、优化资源配置、促进农民增收等方面作用明显，而且其产值在全国农业总产值中的占比每年都在上升，到2023 年已接近四成。

2、新型农业经营主体的培育策略

2.1 政策支持与制度保障

农业现代化持续推进着，而政策支持与制度保障是培育新型农业经营主体的关键基石。这几年国家特别重视农业高质量发展，相关配套政策逐渐完备起来，但实际操作时依旧面临难以落实的困境 [1]。有数据表明，过去五年我国出台支持农业经营主体的政策数量每年平均增长超 15% ，不过这些政策的覆盖面和精准度还有待提高，像有些地方的补贴政策就没周全考虑小农户和规模化经营主体的需求差异，致使资源配置不均衡，所以构建更灵活、更具针对性的政策体系非常重要。明确土地流转机制、优化税收优惠政策、强化法律保护能给新型农业经营主体营造稳定的发展环境，特别是在农村土地制度改革方面，要加快推进土地承包经营权的确权登记颁证工作以增强经营主体对土地使用的信心，并且建立动态化政策评估机制保证政策措施能及时调整适应市场变化，这样才能有效激发农业经营主体的活力与发展潜力。

2.2 资金扶持与金融创新

新型农业经营主体的发展被资金短缺严重制约着，虽然这几年金融机构对农业领域的支持力度加大了些，但融资难、融资贵的情况依旧很突出，统计显示 2022 年中国农业贷款余额在全部贷款余额里占比才 7.3% 且这个比例比农业在国民经济里的比重低多了。要解决这个问题就得从资金扶持和金融创新两个方面想办法，其一政府要设立专门用于扶持的基金来重点帮有发展潜力的家庭农场、农民合作社这类新型经营主体，其二金融机构得开发更多符合农业特性的金融产品，像依据农业生产周期的信用贷款、农产品期货保险之类，并且数字技术的运用也让金融创新有了新想法。

2.3 技术培训与人才培养

提升新型农业经营主体核心竞争力的关键在于技术培训与人才培养，当下我国农业从业人员整体素质不高且高素质农业人才尤为短缺，这已经成为限制农业转型升级的一大要素，农业农村部统计显示到 2021 年时全国农业从业者里面大专及以上学历者占比不到 10% ，所以得加快建设多层次人才培养体系并重视理论和实践相结合，依靠高校和科研院所开展专业技能培训以让现有农业从业者学会现代农业技术，并且要吸引青年人才返乡创业，用优惠政策让他们投入到农业领域，同时要加强国际交流合作，学习发达国家农业教育与科研的先进经验，像荷兰农业职业教育模式就非常强调产学研深度融合。

3、新型农业经营主体的管理模式创新

3.1 组织结构优化

新型农业经营主体要提升管理效率和运营能力关键是组织结构优化，这几年我国农业现代化进程加快使得传统单一农户经营模式难以适应市场需求变化，而构建扁平化、网络化组织架构后新型农业经营主体便能高效配置和协同运作资源，像家庭农场、农民合作社这类主体明确分工与协作机制后信息传递的层级障碍就减少了且决策效率也提高了，并且利益分配机制的优化也是组织结构优化的一部分，通过股权合作、收益分成等方式能增强成员间的凝聚力，近五年的数据表明经营主体若组织结构优化平均生产效率就能提高 20% 以上从而为农业产业化发展打下坚实基础，以后再深入组织结构优化时需要关注区域特色和发展阶段以达成因地制宜的管理模式创新[2]。

3.2 生产经营模式创新

新型农业经营主体若想提升竞争力，核心手段在于生产经营模式的创新，由于农业生产成本不断攀升且市场波动也日益剧烈，经营主体在双重压力下积极探寻像订单农业、定制化种植、生态循环农业之类的多元化发展路径，这些模式能满足消费者对高品质农产品的需求并且能给经营主体带来稳定的收益来源，在“互联网 + 农业”的大背景当中，线上线下相结合的销售模式渐渐普及开来，这有效缩短了供应链并减少了中间环节的成本，统计显示，家庭农场和合作社若是采用创新型生产模式，过去五年年均收入增长率超 15% ，比传统农业模式高不少，不过要更大范围地推广还得解决土地流转不顺畅、技术应用不到位之类的问题才能让新模式更好地发挥作用。

3.3 信息化管理与智能化生产

新型农业经营主体转型升级的重要方向是信息化管理和智能化生产，通过大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，经营主体可精准监控农作物生长状况、预测市场需求并制定科学生产计划，比如智能温室系统能依据环境参数自动调节温湿度以保证作物处于最佳生长条件，而无人机喷洒技术让病虫害防治效率大大提高，而且信息化平台的应用促进资源共享与信息互通，使小规模经营主体也能享受先进技术带来的便利，数据表明到 2022 年时我国超 30% 的规模化经营主体引进了智能化设备，劳动生产率比传统方式提高 30%-40% ，不过信息化建设仍然存在资金投入大、技术门槛高这些挑战，所以需要政府和社会力量一块儿支持才能推动智慧农业全面普及。

3.4 风险管理与质量控制

对于新型农业经营主体而言，可持续发展离不开风险管理与质量控制这两个关键环节，由于农业生产的开展受自然条件显著影响且市场不确定性也在增加，所以经营主体得建立起完善的风控体系，一方面像购买农业保险、参与期货市场之类的能够分散风险从而有效减轻自然灾害或者价格波动造成的损失，另一方面严格把控质量有助于提高产品附加值与品牌影响力，当下有些领先的经营主体已经开始施行全程可追溯系统，从选种子到成品包装各个环节都会详细记录数据以保证产品质量的透明可靠。

4、结论

推动农业现代化的重要抓手是培育新型农业经营主体并创新其管理模式，因为这在优化资源配置、提升农业生产效率和增加农民收入方面的意义越来越突出。这几年我国农业朝着规模化、集约化发展，家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体逐渐成为现代农业的核心力量，但是相关政策支持不够、融资渠道窄、专业化人才缺乏等问题严重影响它们的可持续发展。研究显示，完善扶持政策体系、创新金融服务模式、加强人才培养引进等策略能有效解决这些问题，并且在信息化建设方面，运用大数据、物联网等技术既能提高管理效率，又能给决策提供科学依据，另外构建产业化经营体系有助于形成完整产业链条进而增强市场竞争力 [3]。

参考文献

[1]李明锡 ; 曾梦晴 ;. 乡村振兴战略下农村金融服务发展探究——评《金融支持新型农业经营主体模式研究》[J]. 管理世界,2025(01):259.

[2]刘燕 ;. 新型农业经营主体与小农户协同发展的模式问题及对策建议[J]. 西部财会 ,2025(01):53-57.

[3]贾洋 ; 杨凯丰 ;. 智慧供应链体系下新型输电线路运维企业物资管理创新与实践模式分析 [J]. 科技创新与生产力 ,2024(09):79-81.