新时代国企党建与业务融合的内在逻辑、现实困境及路径优化研究

引言：

新时代国有企业发展所面临的内外部环境发生深刻变化。一方面，国企作为国家治理体系的重要组成部分，其党建工作必须始终坚持党的全面领导，确保“两个一以贯之”；另一方面，市场化改革不断深化，国际竞争持续加剧，国企必须通过提升业务能力、增强市场活力来实现战略性发展目标。在这种双重背景下，党建工作如何与业务工作深度融合，成为国企能否走上高质量发展道路的关键命题。党建与业务融合不仅涉及理念更新与制度创新，也要求实践层面实现组织建设、制度运行、文化引导和人才培养的同频共振。然而，目前国企党建与业务融合在认识高度、推进方式和实际成效上仍存在一定差距，有必要从理论逻辑、现实困境和路径优化三个层次进行系统研究，以为新时代国企改革与发展提供参考。

一、党建与业务融合的内在逻辑

1.1 党的领导与国企定位的本质要求

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，具有“经济实体 + 政治组织”的双重属性。党建与业务融合的逻辑首先来源于国企的政治属性。党的领导是国企的“根”和“魂”，决定了企业的发展方向和根本任务。习近平总书记多次强调“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和魂’”，这为党建与业务融合提供了根本遵循。只有通过党建工作把党的路线方针政策贯彻到企业决策、执行和监督全过程，才能保证国企在市场化竞争中始终坚持正确方向。业务发展必须接受党的领导，党建工作必须服务于业务发展，这种统一性构成了两者融合的基本逻辑。

1.2 高质量发展与党建引领的实践需要

新时代国企的目标是高质量发展，而高质量发展不仅要求经济效益提升，更强调创新驱动、结构优化、绿色转型和社会责任。党建工作具有政治引领、思想动员、组织保障和作风监督等功能，其与业务融合的实质就是通过党建工作激发企业活力、凝聚职工力量、优化治理结构，从而为高质量发展提供软实力和政治保障。例如，通过党建引领推动科技创新战略，可以形成全员支持和协同攻关的局面；通过党建引导企业履行社会责任，可以增强国企的社会公信力和可持续发展力。因此，党建与业务融合不仅是“形式上的并行”，更是“目标上的共生”，具有内在一致性。

二、国企党建与业务融合的现实困境

2.1 融合理念滞后，党建与业务“两张皮”

尽管党建工作在制度层面已明确其与业务融合的重要性，但在实际操作中，一些国企仍存在理念上的滞后。部分企业管理层将党建视为“附加任务”，与业务发展脱节，导致党建工作流于形式，不能真正转化为生产力。例如，有的企业在制定发展战略时忽视党建引领作用，将其局限于会议学习和文件传达；有的企业在业务推进中党建工作缺位，使其成为“政治任务”而非发展驱动。理念滞后造成党建与业务“两张皮”，影响了融合的实际成效。

2.2 机制不畅，制度化水平有待提高

党建与业务融合需要科学合理的制度设计和机制保障，但现实中部分国企存在制度不完善、运行不畅的问题。一方面，党建与业务工作在考核评价体系中存在脱节，党建考核多重形式、缺乏实质性，业务考核则侧重于经济指标，二者之间没有形成统一的目标体系。另一方面，党组织参与企业重大决策的渠道不畅，导致党建在企业治理结构中未能充分发挥作用。此外，部分企业缺乏有效的激励与约束机制，党建成果无法与业务绩效形成联动，削弱了党建对业务的推动力。

2.3 形式主义倾向严重，实际效果有限

在党建与业务融合过程中，一些国企存在过度形式化的问题。党建活动往往停留在表面，缺乏与业务结合的深度。例如，部分企业过于追求党建活动的数量与表面热闹，而忽视其与生产经营的内在联系；在项目实施和技术攻关中，党建工作未能切实嵌入，导致其与实际业务发展相脱节。形式主义不仅消耗了党建资源，还削弱了职工对党建工作的认同感，使融合效果大打折扣。

三、党建与业务融合的路径优化

党建与业务融合是系统性工程，需要从顶层设计、制度建设、方式创新和人才保障等多方面协同推进。

3.1 强化顶层设计，凝聚战略共识

国企应从战略高度明确党建与业务融合的总体目标，将党建纳入企业发展战略和治理体系。要通过党委会、董事会、经理层的有机衔接，形成党建与业务“一体谋划、一体部署、一体推进”的格局。党委应在企业战略制定、重大项目决策、创新发展方向等关键环节发挥引领作用，从而实现党建引领与业务发展的同频共振。

3.2 完善制度机制，推动深度融合

要建立健全党建与业务一体化的制度体系，推动两者在组织架构、运行机制和考核评价上形成合力。一是完善“三重一大”决策制度，确保党组织在重大决策中的地位；二是建立党建与业务融合的绩效考核机制，把党建成效纳入业务评价，把业务业绩与党建工作紧密挂钩；三是完善责任追究制度，强化对党建虚化弱化的监督问责，从而形成硬约束。

3.3 创新融合方式，提升实际成效

国企要探索多样化的党建与业务融合方式，避免形式主义。一方面，可以通过“党建 + 项目”“党建 + 创新”“党建 + 服务”等模式，把党建活动嵌入具体业务场景，发挥党建引领作用。例如，在科技创新项目中设立党员攻关团队，在服务提升中推行党员先锋岗。另一方面，要推动党建与企业文化建设融合，打造“以党建促文化、以文化聚人心”的格局，使职工在日常工作中自觉把党建理念转化为行动。

3.4 加强人才队伍建设，夯实融合基础

人才是党建与业务融合的核心支撑。要选优配强党务干部，推动党务与业务双向交流，让干部既懂党建又懂业务。同时，要加强党员的能力培养，提升他们在新形势下服务业务发展的本领。还应通过建立培训体系和学习平台，提升全体职工对党建与业务融合的理解与实践能力，从而为融合提供坚实的人才保障。

四、结论

新时代国企党建与业务融合既是理论上的必然逻辑，也是实践中的紧迫任务。党建引领是国企发展的“根”与“魂”，业务发展是国企存在的根本使命，二者只有深度融合，才能实现政治优势与市场优势的有机统一。当前国企在党建与业务融合过程中仍存在理念滞后、机制不畅和形式主义等困境，需要通过强化顶层设计、完善制度机制、创新融合方式和加强人才队伍建设来破解难题。

参考文献：

[1] 苏春辉. 新时代贵州省能源国企党建与业务深度融合发展的路径研究[J].中外企业文化 ,2024,(11):131-133.

[2] 袁新月 , 孙竹青 . 新时代国企党建与业务工作的深度融合 [J]. 现代企业文化 ,2024,(20):100-102.