行政事业单位审计信息化建设的分析与思考

引言

当下信息技术高速发展，数字化成为社会主流，深刻影响各行业运营与管理。行政事业单位作为国家治理的重要组成部分，其管理水平和效率关乎公共服务质量与政策执行效果。会计师事务所受行政事业单位委托开展的审计工作，是外部监督的重要环节。

传统审计模式下，事务所审计人员 大量纸质资料、核对数据，耗费大量人力物力和时间，难以应对行政事业单位日益庞大的 随着 行政事业单位业务拓展、数据量增长，传统审计模式在效率、覆盖面、准确 因此，将信息技术与审计工作深度融合，推进审计信息化建设，不仅是行政事业单位内部管理的需 更是事务所提升审计服务质量、增强市场竞争力的必然选择。

一、事务所开展行政事业单位审计信息化的相关概述

（一）审计信息化的概念

从事务所视角看，审计信息化指事务所 接行政事业单位审计业务时，运用现代信息技术对审计业务全面、系统改造升级，实现审计数据自动 化处理 精准化分 高效化应用。具体涵盖审计全流程，借助信息技术完成。通过构建专属审计 化系统，审计人员可摆脱手工操作，利用信息化工具处理海量数据，及时发现问题，提高审计效率和准确性，拓展审计广度和深度，提供更优质服务。

（二）事务所参与行政事业单位审计信息化的特点

事务所参与行政事业单位审计信息化，除一般特点外还有独特性。一是审计数据获取间接，需与被审计单位沟通协调，增加了数据采集难度和不确定性；二是审计信息化系统适配性要求高，需适应不同被审计单位情况；三是审计风险防控重要性突出，作为独立第三方，需加强数据安全、审计质量等方面的风险防控；四是与被审计单位信息化建设协同性强，需依托其信息化基础开展审计工作。

（三）审计信息化对事务所开展行政事业单位审计的重要性

审计信息化对事务所开展行政事业单位审计至关重要，能推动审计工作转型升级。首先，提高审计效率，信息化系统可快速处理数据，实现流程自动化，缩短审计时间，承接更多业务，提高经济效益；其次，提升审计质量，运用数据分析技术发现异常和潜在风险，规范流程，确保客观性和公正性，降低风险，维护声誉；再次，增强市场竞争力，具备先进信息化能力可在市场竞争中占优势；最后，拓展审计服务领域，可提供多元化审计服务，提升附加值。

二、事务所开展行政事业单位审计信息化的现

（一）事务所审计信息化基础设施建设情况

随着信息技术发展和审计业务需求增长，多数会计师事务所加大信息化基础设施投入，硬件配置呈差异化发展。整体上，大部分事务所配备计算机 础硬件，建立内部局域网，实现办公自动化，为审计信息化提供基础支撑。其中，规模大、实力强的事务所投入显著，配备高性能计算机和服务器，搭建专门审计数据库和应用服务器，其硬件性能满足大数据处理等需求，为审计信息化深度应用提供硬件保障。

相比之下，部分中小型事务所信息化基础设施建设薄弱。受资金限制，其计算机和服务器配置低、性能基础，处理海量数据或复杂审计分析时运行慢、效率低，难以适配审计信息化硬件要求。同时，部分中小型事务所网络系统的安全性和稳定性有待提升，存在数据泄露等潜在风险，影响审计工作开展。

（二）事务所审计软件应用现状

审计软件是事务所开展审计信息化工作的重要工具，其应用情况反映了事务所审计信息化的发展水平。目前，部分大型会计师事务所引入了功能较为完善的审计软件，这些软件可实现财务数据的自动导入、核对和分析，提高了审计工作的效率。

但从整体来看，事务所审计软件应用仍存在诸多问题。一是软件功能与行政事业单位审计需求的匹配度不高，现有审计软件多侧重于企业审计，对行政事业单位的业务特点和审计需求考虑不足，在处理行政事业单位的特殊业务数据时存在局限性。二是软件的智能化水平有待提升，缺乏高级数据分析、风险预警等功能，难以深度挖掘海量数据中的潜在风险，审计仍在一定程度上依赖审计人员的经验判断。三是不同事务所审计软件的兼容性差，在开展联合审计或业务合作时，数据交换和共享困难，影响协同工作效率。

（三）事务所与行政事业单位数据交互现状

数据交互是事务所开展行政事 作的关键环节，其顺畅与否直接影响审计工作的效率和质量。目前，事务所与行政事业单 式不统一 ，不同行政事业单位采用的数据格式各异，事务所需要花 了审计成本。二是数据传递不及时，由于行政事业单位内部数据管 往往不能及时获取所需的审计数据，影响审计工作的进度。三是数据安全性难以保障， 在数 过程中， 存在数据泄露、篡改等风险，给事务所和被审计单位带来损失。

（四）事务所审计人员信息化素养现状

审计人员是事务所开展审计信息化工作的主体，其信息化素养的高低决定了审计信息化建设的成败。随着审计信息化的推进，对审计人员的信息化素养要求越来越高，不仅需要具备扎实的审计专业知识，还需要掌握信息技术和数据分析能力。

当前，事务所审计人员的信息化素养参差不齐。 部分年轻审 人员接触信息技术较早，具备一定的计算机操作和数据分析能力，能较好地 计人员，尤其是年龄较大的审计人员，缺乏系统的信息技术培训，对审计软件和数据分析 难以适应审计信息化工作的需求。面对海量数据时，他们往往无从下手，无法用信息化手段发现审计疑点和问题，严重制约了事务所审计信息化建设的推进。

三、事务所开展行政事业单位审计信息化存在的问

（一）对审计信息化的认识存在偏差

部分事务所对审计信息化建设的重要性和紧迫性认识不足，一些事务所领导过于注重短期经济效益，认为审计信息化投入大、见效慢，对审计信息化建设缺乏足够的重视和支持。部分审计人员也对审计信息化存在误解，认为信息化只是简单地用计算机代替手工操作，没有认识到审计信息化对审计工作模式和审计理念的深刻变革，习惯于传统的审计模式，抵触信息化手段，缺乏学习和应用信息技术的积极性。这种思想认识上的偏差，使事务所审计信息化建设缺乏内在动力，推进缓慢。

（二）审计信息化技术应用深度不够

一些事务所虽引入信息技术开展审计工作，但技术应用的深度和广度不足，未充分发挥其优势。在审计流程上，仍沿用传统的审计流程，仅在部分环节采用信息化手段，审计效率和效果未得到实质性提升。在审计方法上，多采用传统的抽样审计方法，对信息化审计方法的应用较少，难以发现深层次的问题和潜在风险。在审计模型构建上，缺乏针对行政事业单位特点的个性化模型，模型的针对性和有效性不强。此外，风险预警、实时监控等技术应用欠缺，难以及时发现和预警审计风险。

（三）与行政事业单位的数据共享机制不健全

数据共享是事务所开展审计信息 前事务所与 行政事业单位之间的数据共享机制不健全，信息孤岛现象严重。行政事 较为分散，缺乏统一的数据标准和共享平台，导致事务所难以获取全面、 缺乏有效的沟通协调机制，事务所与行政事业单位之间在数据传递、数据格式转换等方面存在诸多障碍，影响了审计工作的顺利开展。

（四）复合型审计人才匮乏

人才是事务所审计信息化建设的核心资源，缺乏复合型人才是制约事务所审计信息化建设的重要瓶颈。目前，事务所的审计人员队伍结构不合理，大多是传统的审计专业人才，缺乏信息技术知识和数据分析能力。虽然一些事务所引进了信息技术人员，但这些人员不熟悉审计业务，难以将信息技术与审计工作有效结合。同时，事务所对审计人员的信息化培训不够重视，培训内容和方式单一，缺乏系统性和针对性，难以培养出既懂审计又懂信息技术的复合型人才。

（五）审计信息化安全风险防控不足

在审计信息化过程中，数据安全是重中之重。但部分事务所对审计信息化安全风险防控重视不足，缺乏完善的安全管理制度和技术措施。在数据采集、存储、传输和分析等环节，存在数据泄露、篡改、丢失等风险。同时，事务所的审计信息化系统也面临着网络攻击、病毒感染等安全威胁，影响了审计工作的正常开展和审计数据的安全性。

四、事务所推进行政事业单位审计信息化建设的路径

（一）提高思想认识，加强组织保障

提高思想认识是事务所推进行政 息化建设的首要任务。事务所领导要充分认识到审计信息化的重要性和紧迫性，将其纳入事务所的 大对审计信息化建设的投入。同时，加强对审计人员的宣传教育，转变其思想观念，让他们认识 息化是审计工作发展的必然趋势，增强其学习和应用信息技术的自觉性和主动性。

加强组织保障，成立审计信息化建设领导小组，明确各部门和人员的职责分工，定期召开会议，研究解决审计信息化建设中存在的问题。建立健全审计信息化建设的责任制，将审计信息化建设的任务分解到各个部门和人员，并将其纳入绩效考核体系，激励员工积极参与审计信息化建设。

（二）深化技术应用，提升审计能力

深化技术应用是提升事务所审计能力的关键。加大信息技术投入，根据业务需求购置高性能的计算机、服务器等硬件设备，升级信息化基础设施，加强网络安全建设，保障审计信息化系统的稳定运行。

在审计软件方面，选择适合行政事业 据实际情况进行个性化开发和定制，拓展软件功能，使其更好地满足审 ，提高其运用审计软件的能力。同时，加强审计模型研发应用， 构建个性化的审计模型库，利用大数据、人工智能等新技术深度挖掘分析数据，实现智能化预警与精准定位，提高审计效率和准确性。

（三）建立健全与行政事业单位的数据共享机制

建立健全与行政事业单位的数据共享机制是事务所推进审计信息化建设的重要支撑。加强与行政事业单位的沟通协调，建立长期稳定的合作关系，签订数据共享协议，明确双方在数据共享中的权利和义务。

推动建立统一的数据标准和规范，协调行政事业单位内部各部门统一数据格式和采集方式，为数据共享奠定基础。同时，构建安全、高效的数据共享平台，实现事务所与行政事业单位之间的数据实时传递和共享，提高数据获取的效率和准确性。

（四）加强人才培养，打造复合型审计队伍

加强人才培养是事务所推进审计信息化建设的核心环节。制定人才培养计划，明确培养目标和措施，培养既懂审计业务又懂信息技术的复合型人才。在培训内容上，加强审计专业知识与信息技术知识的融合培训，注重培养审计人员的数据分析能力、信息系统审计能力等综合能力。

在培训方式上，采用内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等多种方式相结合，提高培训效果。鼓励审计人员参加相关的职业资格考试，提升其专业素养。建立激励机制，将审计人员的信息化能力纳入绩效考核体系，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，提供良好的职业发展空间，吸引和留住复合型人才。

（五）强化安全风险防控，保障数据安全

强化安全风险防控是事务所开展审计信息化工作的重要保障。建立健全数据安全管理制度，明确数据安全管理的责任和流程，加强对数据采集、存储、传输和分析等环节的安全管理。采用加密技术、访问控制技术等安全技术措施，保障审计数据的机密性、完整性和可用性。

加强对审计信息化系统的安全防护，定期进行安全检测和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患，防范网络攻击、病毒感染等安全威胁。同时，加强对审计人员的安全意识培训，提高其对数据安全的重视程度，防止因人为因素导致的数据安全事故。

五、结语​

事务所开展行政事业单位审计信息化建设是适应数字化时代、提升审计工作水平和竞争力的重要举措。从事务所视角分析，当前虽在信息化基础设施和审计软件应用方面有进展，但仍面临思想认识不足、技术应用不深、数据共享机制不健全、复合型人才匮乏和安全风险防控不足等问题，制约了建设推进，影响审计效率和质量。

为解决这些问题，事务所需多方面入手：提高思想认识，加强组织保障；深化技术应用，提升审计能力；建立健全与行政事业单位的数据共享机制；加强人才培养，打造复合型审计队伍；强化安全风险防控，保障数据安全。

展望未来，随着信息技术发展，大数据、人工智能等新兴技术将在审计工作中更广泛应用，审计信息化将向智能化、精准化、协同化迈进。事务所持续推进建设，能使审计工作更高效、精准、规范，为行政事业单位提供优质服务，为自身发展注入动力，为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

同时，审计信息化建设是长期系统工程，建设中需不断总结经验、调整策略、完善工作。只有坚持不懈推进，才能提升审计工作水平和质量，为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

参考文献：

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作者简介：叶玉婷（1989.10）女，汉族，湖南湘潭，本科，注册会计师，从事审计工作