返乡创业青年参与高素质农民培育的激励机制构建

引言

伴随国家全面推进乡村振兴战略这一背景呈现，农业的转型与升级、农村人才强村目标，拉高了对农民综合素养的要求线，高素质农民培育是农业现代化进程中的关键一环，应引入新锐力量以启动内生潜力，返乡创业青年展现出良好的学习能力、市场意识以及组织协调的才干，属于高素质农民群体的核心组成部分，鉴于制度保障不强、发展通道阻塞等诸般因素，就目前而言，其参与水平仍不理想，全面探究其参与的动力与阻碍，有利于构建实操性更强的激励办法，驱动其深度介入农村人才培育体系，塑造农村人才回流与长久发展的合理路径。

1. 返乡创业青年投身高素质农民培育的价值探究

1.1 推动农业经营主体转型升级

返乡创业的青年群体普遍具备扎实知识功底和前沿经营思路，能带动农业生产朝着智能化、规模化转型，在高素质农民培育体系的范畴中，创业青年自身可作为学习及示范的样本，而且凭借引入前沿农业技术及经营模式，引领周边农户革新生产理念，带动农业综合效益上扬，返乡创业青年对新型农业经营主体培育起到中坚效能，可促进搭建产业化、专才化的农业经营格局体系，促进农业生产样式不断转变[1]。

1.2 丰富农村人才结构和优化教育生态

高素质农民成长离不开良好的人才生态及学习氛围，返乡青年既有城市工作阅历，又有农村实践底蕴，掌握现代农业发展的基本要求，也掌握农村基层的运作实务，可于乡村教育活动里充当沟通的桥梁，其参与不仅让农民教育形式和内容得以拓展，也增进了课程设计的实用性及针对性，从而增进培训的吸引力及效果表现，带动农村人才队伍综合素质上扬 [2]。

1.3 促进乡村治理与社会资本积累

返乡创业青年一般拥有较强的社会责任感以及组织协调能力，可于高素质农民培育进程中起到引领聚合功效，在引领农村治理体系趋向现代化的进程阶段，创业青年有能力组织农民共同介入学习与发展活动，增进村庄自治的实际水平，借由创业进程里的资源统筹与网络拓展，进一步加速农村社会资本的聚合，为乡村可持续发展注入长期支撑活力，助力基层治理机制迈向制度化、规范化，提高乡村治理效力及群众参与积极性，提高集体团结力和乡村综合运转实力。

2. 激励返乡创业青年投身高素质农民培育的策略

2.1 完善政策引导机制，增强参与意愿

在实际落地进程里面，可由农业农村部门牵头开展，和人力资源、财政、科技等相关职能单位联合，建立起跨部门高效协调机制，共同推进支持返乡创业青年参与高素质农民培育的政策格局，要构建具有针对性的专项行动计划，将返乡青年归入地方“高素质农民培育工程”关键对象范畴，界定培训任务内容、参与途径以及考核的要点，强化政策执行的可操作水平。应将村（居）委会、乡镇服务中心作为支撑设立“农民培育政策服务专岗”，依靠设立政策咨询窗口、开展政策宣贯活动、递送政策解读纸等方式，实现政策精确入户到人、服务直达百姓个体，就制度打造的层面而言，应推进设立政策参与备案办法与信用激励机制，对积极参与到农民培育工作中的返乡青年给予“信用加分”以及后续项目优先机会，增大政策实施的持久效能。

2.2 优化利益联动机制，激发内在动力

在促进利益联动机制落地实践期间，需着重针对返乡创业青年项目孵化、成果转化及经济回报等核心环节开展系统规划，政府不妨设立“农民培育成果奖励基金”，为推动农民就业致富、提升农业产值规模、构建产业格局的返乡创业项目开展资金帮扶，实现“靠培训推动产业进步、以产业进步培育人力”的正向互动。需带动培育成果具备可视及可流通属性，能凭借设置示范基地、开展成果展示日、举办乡村创业节等方式达成目的，助力优秀青年在可计量、可对比的情境下呈现其培训效果与社会作为，强化其社会所赋予的认同与发展的自豪，在利益分配机制的考量上，应引导培训项目收益与参与程度挂钩结合，带动返乡青年搭建“培训＋服务＋运营”联合架构，借助农技推广、农业电商平台、品牌建设等渠道去共享培训带来的附加收益成果，搭建利益连接紧密、责任共同扛起的协作格局。

2.3 创新服务支持机制，提升发展保障

进行服务机制实际建设的阶段，应恪守“分级别类、全程覆盖”要求，打造针对返乡创业青年的服务支撑全流程体系，从教育资源聚合角度出发，地方宜设立“农民培育联合培训中心”这一机构，与从事涉农专业的高校、农业科研机构及基层农广校联合，合作建成师资档案库及课程模板库，给返乡青年打造理论实践双优的课程体系。结合青年发展阶段的实际差异，构建起初创、成长、成熟阶段的能力提升方法路径，做到个性化、按阶段培训对接，从数字化平台构建的角度看，可借助地方政务网、“三农”综合服务平台，甚至小程序，开发把报名、课程、直播、问答、评价融合起来的智能体系，实现培训资源随时获取、学习进程可追溯掌控。就服务延伸范畴而言，应推动设立面向青年的创业服务站点，给予项目申报、财税解惑、法律协助、心理疏导的一站式服务组合，又要确立常态化回访的机制，定期探知参与者的培育需求与创业碰到的难题，即时优化服务资源部署，增进返乡创业青年参与体验及持续成长支撑。

结论

综上所述，返乡创业的青年才杰，作为城乡资源互通的桥梁纽带，其深度参与对塑造高质量农民培育体系具有重大战略意义。目前，同步强化政策引导、利益驱动与保障架构，形成一套精确有力的奖惩模型，催生归乡创业青年的内在潜能与生机勃勃，催发创业青年在农业技术传播、产业融合与乡村治理方面的显著影响力。凭借制度保障与多路径激励方式，构筑一支具有持续发展潜力、杰出领导才能和职业素养的农民集体，强化农业现代化与乡村全面振兴的稳固基石。

参考文献

[1] 李 冬 梅 . 育 就 业 创 业 沃 土 引 学 子 返 乡 热 潮 [J]. 村 委 主任 ,2025,(05):80-82.

[2] 王留标 . 返乡创业圆了扶贫梦——记河南省夏邑县高素质农民孙萍[J]. 农民科技培训 ,2020,(12):46-47.

作者简介：马征（1982 年-），性别：女，籍贯：义县，民族：汉族，学历：硕士，职称：公共管理教研室副教授，研究方向：应用心理学、公共管理方向