坚持党建引领，推进基层事业高质量发展实践分析

一、长沙航道事务中心实践经验

五年来，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为遵循，坚持党建引领，在思想建设、组织建设、作风纪律建设、制度建设等方面铆足劲下功夫，取得了新成绩，为推动航道高质量发展提供了坚强的政治保障。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。一是突出抓好政治建设。把政治标准和政治要求贯穿中心党建和各项工作之中。突出抓好习近平总书记对湖南工作和交通运输工作指示批示精神的学习贯彻，认真落实“守护好一江碧水”等重要指示。二是持续深化理论武装。充分发挥党委示范领学作用，党支部集中跟进学，党员自主学。共组织开展中心组学习 53 次、专题辅导 10 余次，先后组织党务、专题读书班、作风建设等培训，累计培训党员干部 300 余人次。三是抓实意识形态工作。专题研究意识形态工作 10 余次，重点关注意识形态问题和风险点，通过谈心谈话、思想汇报等方式，定期分析研判意识形态领域情况。打造正面宣传阵地，在主流媒体累计发表新闻报道 63 篇，有效树立长沙航道负责任部门、有担当行业的良好形象。

（二）深耕组织建设，稳固基层底盘。一是坚决落实政治责任。严格落实“第一议题”、民主集中制、“三重一大”决策、重大事项报告等制度。五年来累计召开党委会议 130 余次，研究重要议题 500 余个，专题研究党建工作累计 90余次。二是支部标准化建设成效显著。以支部标准化建设为契机，全面规范党支部设置，根据党支部“应设尽设、全面覆盖”原则，结合中心实际，正式党员不足的由机关党员下基层补充。五年来共有2 名同志获评省级优秀共产党员，2 个党支部获评省厅“示范党支部”，31 名同志、9 个党支部获主管部门“两优一先”表彰。三是基层基础进一步夯实。严把党员“入口”，严格按程序标准发展党员，做好党费收缴工作，做好党内帮扶工作，及时做好党组织关系转接工作，做好党统工作，深入开展支部结对共建，五年来与上级党组织、行业内外党支部、社区等开展结对共建50 余次。

（三）聚焦队伍锻造，提升服务效能。一是筑牢干部队伍建设根基。围绕干部队伍建设中的痛点与难点问题展开深入调研，在干部选拔、培养、人才梯队搭建以及队伍工作机制规范等多个关键维度持续发力，精准施策。二是托举青年干部奋进之翼。秉持着让优秀年轻干部在磨砺中成长的理念，积极鼓励并引导青年投身艰苦地区和复杂环境进行实践锻炼，锤炼过硬本领，促进全面发展。三是激活队伍发展新生动力。招贤引能，优化队伍，建立新进人员轮岗锻炼机制，构建青年集辅导培训、研讨交流与成果产出为一体的综合性成长平台。

（四）突出重点工作，融合党建业务。一是奋力推进智慧航道建设。截至2024 年底辖区布设智能航标535 座，CCTV 视频监控点34 个，建设自动水位观测站 7 座，外场感知设备日趋完善，电子巡航、遥测遥控等信息化手段已初步覆盖航道养护全过程。二是测量测绘工作从无到有，稳中突破。组建全省首支航道测量测绘专业队伍。在全省航道系统首次启动并完成全河段航道测量测绘，建立辖区航道河床地形、两侧陆域地形，以及航道内桥梁、码头、锚地取水头、跨江电缆等通航要素的航道数据库。三是航道基础设施建设步伐加快。积极推动 3000 吨级航道及项目配套设施建设，推动船舶机械化升级与配套仓库改造，切实减轻职工劳动强度，提升航道养护作业效率。

（五）狠抓作风锤炼，绘就清廉航道。一是党风廉政建设稳步强化。积极建设清廉航道，打造清廉单元示范点，严格遵循廉政谈话与谈心谈话制度，出台《清廉建设专项教育制度》。二是廉政风险严密防控。深度介入公开招投标、竞争性磋商、合同谈判及验收等关键环节，实施全过程监督。在干部选拔任用、评优评先等关键事务上，严把廉政关。三是正风肃纪久久为功。紧盯重大节假日等关键时间节点，常态化组织开展监督检查与明察暗访行动，扎实推进落实中央八项规定精神自查自纠以及“两带头五整治”等专项工作，保持监督执纪的高压态势。

（六）厚植文明建设，汇聚奋进力量。一是文明建设硕果累累。成功创建省直机关文明单位、省直机关文明标兵单位。以创建文明单位为契机，积极建设航道文化，致力打造书香航道。二是群团效能充分彰显。工会积极开展各项活动，为中心工作注入持续活力，组织举办职工职业技能竞赛。做好关心下一代工作，暑期举办关工委活动，为孩子们营造积极向上的学习环境。三是志愿服务有声有色。成立志愿服务队，开展情满旅途、守护一江碧水、服务过往船舶船户等志愿服务活动，充分展现航道职工的社会担当和人文情怀。

二、经验启示

通过长沙航道实践经验，总结经验启示是做好新形势下的党建工作，推进基层事业高质量发展要坚持做到“四个必须”：一是必须将把握方向作为核心要求。党建工作具有鲜明的政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，把政治标准和政治要求贯穿中心各项工作全过程，做到把好方向不偏航。二是必须将服务中心作为基本遵循。党建工作一旦与中心工作相背离，就会形成“灯下黑“”两张皮”。基层党建工作只有与工作实际紧密联系，才能明确定位、有的放矢。三是必须将建设队伍作为重要任务。抓党建工作，关键在基层党支部，重点在党员队伍建设。只有树立大抓基层的鲜明导向，始终把工作重心放在党员队伍建设上，才能促使党员带头学习提高、带头创先争优、带头弘扬正气。四是必须将凝聚力量作为根本导向。抓党建工作，必须在统一思想、凝聚力量上下功夫，突出抓好党员干部思想政治工作，做到心往一处想、劲往一处使，才能为推动基层事业发展汇集强大的精神动力。

三、建议和对策

着力于提升号召力，久久为功强化政治建设。始终突出政治建设的统领地位，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域工作的重要讲话和指示批示精神，把带头做到“两个维护”贯彻落实到党建各项工作始终 [4]。严格执行重大事项请示报告制度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。持续加强政治机关意识教育和对党忠诚教育，严肃党内政治生活，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化。

（二）着眼于提高组织力，坚持不懈夯实基层基础。着眼提升基层党支部生活的严肃性和规范性，持续强化党建工作责任落实，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，坚持党的一切工作到支部，持续深入推进党支部标准化建设 [5]。深化精神文明建设，用好湖湘红色资源，深入挖掘培育先进典型，坚持以党建带群建，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，不断开创群团工作新局面。

（三）致力于强化战斗力，坚定不移推进正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒地纠正“四风”、转作风。[6] 常态化开展廉洁教育活动，加强对干部职工八小时之外的监督与管理，进一步完善风险防控措施，着重加强对重点部门、关键岗位的监督与管理。

（四）聚焦于提升创新力，一以贯之加强高质量发展。要抓住和用好国省政策机遇，从长远出发，谋划当前工作。要突出“人民满意，保障有力”的发展目标，统筹改革任务和长远发展，完整准确全面贯彻新发展理念，着力构建基层运行机制、服务机制、考核机制和选人用人机制，纵深基层数字化、专业化、服务优质化、运行高效化、管理精细化建设，增强硬实力与科技创新、治理能力、人才素质、精神文化等软实力，丰富新形势下基层发展内涵。

参考文献

[1] 同新平. 推动基层党风廉政建设工作浅谈[J]. 中外企业文化 . 2024（03） ：193-195

[2] 马玲. 坚持党中央对金融外汇工作的集中统一领导. 金 融 时报 [N].2024-07-08

[3] 辛声 . 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 . 新湘评论 [J].2024（02）：64

作者简介：肖亚（1990.08）女，汉族，湖南岳阳，硕士研究生，政工师，从事政工方向工作