建筑施工合同管理与争议解决

引言

在建筑行业蓬勃发展的背景下，建筑工程投资规模不断扩大，施工过程日益复杂，涉及多方主体利益。建筑施工合同作为明确建设单位、施工单位及其他相关方权利与义务的法律文件，是保障工程顺利实施的重要依据。有效的合同管理能够规范各方行为，保障工程质量、进度和成本目标的实现；合理的争议解决方式则有助于及时化解矛盾，维护建筑市场的稳定与公平。然而，当前建筑施工合同管理中存在合同条款不完善、履约监管不到位、风险防范意识薄弱等问题，导致合同争议频发。一旦发生争议，若无法妥善解决，不仅会延误工程进度、增加工程成本，还可能损害各方利益，影响建筑行业的健康发展。因此，深入研究建筑施工合同管理与争议解决，探索有效的管理方法和争议处理途径，对保障建筑工程顺利进行、维护建筑市场秩序具有重要的现实意义。

一、建筑施工合同管理现状与问题分析

（一）合同订立环节不规范

在建筑施工合同订立阶段，存在诸多不规范现象。部分合同条款内容模糊不清，对工程范围、质量标准、工期要求、价款支付等关键事项的约定不明确，导致在合同履行过程中容易产生歧义，引发争议。合同订立过程中，一些建设单位利用自身优势地位，设置不合理的合同条款，加重施工单位责任，减轻自身义务，使得合同权利义务失衡。此外，部分合同在订立时未充分考虑工程实际情况和潜在风险，缺乏对特殊情况的应对条款，如不可抗力、设计变更等，为后续合同履行埋下隐患 。

（二）合同履行监管缺失

合同履行阶段，监管机制的缺失是导致合同管理问题的重要原因。建设单位、施工单位和监理单位对合同履行过程的监督不够严格，未能及时发现和纠正合同履行中的偏差行为。施工单位可能存在偷工减料、擅自变更施工方案等违反合同约定的行为；建设单位可能出现未按合同约定支付工程价款、随意变更工程内容等问题。由于缺乏有效的监管，这些违约行为得不到及时制止和处理，不仅影响工程质量和进度，还会破坏合同的严肃性，引发双方矛盾和纠纷。

二、建筑施工合同管理的关键要点

（一）完善合同条款

完善的合同条款是保障合同顺利履行的基础。在合同订立阶段，应明确工程范围、质量标准、工期要求、价款支付方式、违约责任等核心条款，确保条款内容具体、明确、无歧义。对于工程变更、索赔、不可抗力等容易引发争议的事项，要制定详细的处理流程和责任划分条款。同时，要充分考虑合同双方的利益平衡，避免出现权利义务严重失衡的情况。此外，合同条款应符合法律法规的要求，确保合同的合法性和有效性 。

（二）强化履约监督

加强合同履行过程的监督是确保合同顺利执行的关键。建设单位、施工单位和监理单位应建立健全合同履约监督机制，明确各方在履约监督中的职责和权限。定期对合同履行情况进行检查和评估，及时发现并纠正合同履行中的偏差行为。通过建立工程进度报告制度、质量检验制度、价款支付审核制度等，对工程进度、质量和资金使用等方面进行严格把控。同时，加强各方之间的沟通与协调，及时解决合同履行过程中出现的问题，确保合同目标的实现。

（三）加强风险管理

有效的风险管理能够降低合同履行过程中的风险，减少争议的发生。在合同签订前，应对工程风险进行全面评估，识别潜在的风险因素，并制定相应的风险应对策略。针对工程变更风险，应明确变更的条件、程序和责任承担；对于物价波动风险，可在合同中约定价格调整机制；面对法律政策变化风险，要及时关注政策动态，提前做好应对准备。在合同履行过程中，持续跟踪风险变化情况，根据实际情况调整风险应对措施。同时，注重合同履行过程中的证据收集和保存，为可能出现的争议解决提供有力支持。

（四）提升合同管理人员素质

合同管理人员的专业素质和业务能力直接影响合同管理水平。建筑企业应加强合同管理人才队伍建设，选拔具备法律、工程管理、经济等多方面知识的专业人员从事合同管理工作。定期组织合同管理人员参加培训和学习，不断更新知识结构，提高其法律意识、合同管理技能和风险防范能力。同时，建立健全合同管理人员的考核评价机制，激励其积极履行职责，提高合同管理工作的质量和效率。

三、建筑施工合同争议解决方式与策略

（一）协商解决

协商是解决建筑施工合同争议最基本、最常用的方式。当争议发生时，合同双方应秉持友好合作的态度，通过直接沟通、谈判，在平等、自愿的基础上，就争议事项进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。协商解决具有灵活性高、成本低、程序简便等优点，能够及时化解矛盾，维护双方的合作关系。在协商过程中，双方应充分表达各自的观点和诉求，尊重对方的意见，通过互谅互让达成和解协议。但协商解决也存在一定局限性，当双方分歧较大时，可能难以达成一致意见。

（二）调解解决

调解是在第三方的主持下，通过说服、劝导等方式，促使合同双方当事人达成和解协议的争议解决方式。调解机构或调解人可以是行业协会、专业调解组织、仲裁机构或人民法院等。与协商相比，调解引入了中立第三方，能够更客观地分析争议问题，提出合理的解决方案。调解过程中，第三方凭借其专业知识和经验，帮助双方梳理争议焦点，化解矛盾，促成和解。调解解决具有不伤和气、节省时间和费用、有利于后续合作等优势，且调解协议具有一定的法律效力，若一方不履行调解协议，另一方可以向法院申请司法确认或强制执行。

（三）仲裁解决

仲裁是指合同双方当事人根据事先或事后达成的仲裁协议，将争议提交给仲裁机构进行裁决的争议解决方式。仲裁具有专业性强、保密性好、裁决具有终局性等特点。仲裁机构由具有专业知识和丰富经验的仲裁员组成，能够对复杂的建筑施工合同争议进行准确判断和公正裁决。仲裁过程不公开进行，有利于保护当事人的商业秘密和声誉。仲裁裁决一经作出即发生法律效力，具有强制执行力，一方当事人不履行裁决的，另一方当事人可以向法院申请强制执行。但仲裁的费用相对较高，且对仲裁协议的有效性要求严格，若仲裁协议存在瑕疵，可能导致仲裁程序无法进行。

（四）诉讼解决

诉讼是通过人民法院解决合同争议的方式。当合同双方无法通过协商、调解或仲裁解决争议时，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼具有权威性和强制性，人民法院依据法律法规和事实证据对争议进行审理和判决，判决结果具有终局性和强制执行力。诉讼程序严格、规范，能够充分保障当事人的诉讼权利，但诉讼过程较为复杂，周期较长，费用较高，且诉讼结果具有不确定性，可能会对双方的商业信誉和合作关系造成较大影响。

（五）争议解决策略选择

在选择争议解决方式时，合同双方应综合考虑争议的性质、复杂程度、标的金额、双方关系等因素。对于争议较小、标的金额不大、双方关系较好的争议，优先选择协商或调解方式，以节省时间和成本，维护合作关系：对于涉及专业技术问题、需要保密或对栽决效率要求较高的争议，仲可能是更合适的选择；当争议较大、双方矛盾尖锐，且通过其他方式无法解决时，可选择诉讼方式，同时，在合同订立阶段，双方可以根据工程特点和自身需求，约定明确的争议解决条款，为日后争议解决提供依据。

四、建筑施工合同管理与争议解决的挑战及应对策略

（一）面临的挑战分析

建筑施工合同管理与争议解决面临诸多挑战。法律层面，建筑行业相关法律法规和政策不断变化，合同管理和争议解决需要及时适应法律环境的变化。同时，部分法律法规存在规定不明确、可操作性不强等问题，给合同管理和争议解决带来困难。利益层面，合同双方在工程建设过程中存在利益分歧，在争议解决时往往难以达成一致意见，增加了解决争议的难度。专业层面，建筑施工合同涉及工程技术、法律、经济等多领域知识，对合同管理人员和争议解决人员的专业素质要求较高，但目前专业人才短缺，影响了合同管理和争议解决的质量和效率。

（二）应对策略制定

为应对上述挑战，应采取相应的策略。在法律方面，加强建筑行业法律法规的研究和学习，及时掌握法律政策变化动态，确保合同管理和争议解决符合法律要求。推动相关法律法规的完善，提高法律规定的明确性和可操作性。在利益协调方面，建立有效的沟通协调机制，促进合同双方在合同管理和争议解决过程中的充分沟通，引导双方从长远利益出发，寻求利益平衡点，达成和解协议。在专业人才培养方面，加强高校相关专业建设，培养具备多学科知识的复合型人才；企业应加强内部培训，提高现有人员的专业素质；同时，鼓励行业协会和社会机构开展专业培训和继续教育，为建筑行业培养更多专业人才。

（三）长效机制建设

建立建筑施工合同管理与争议解决的长效机制是保障建筑市场健康发展的关键，政府部门应加强对建筑市场的监管，完善合同备案制度、履约担保制度等，规范合同管理行为。推动建立行业信用体系，将合同履行情况纳人企业信用评价指标，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒。行业协会应发挥积极作用，制定行业合同示范文本，开展合同管理咨询和培训服务，促进建筑行业合同管理水平的提升。同时，加强对争议解决典型案例的研究和分析，总结经验教训，为合同管理和争议解决提供参考。

结束语

建筑施工合同管理与争议解决是建筑行业发展过程中的重要环节，直接关系到建筑工程的顺利实施和各方主体的合法权益。通过加强合同管理，完善合同条款，强化履约监督，加强风险管理，提升管理人员素质，建立信息化管理系统等措施，能够有效提高合同管理水平减少合同争议的发生。当争议出现时，根据争议的具体情况，合理选择协商、调解、仲裁、诉讼等争议解决方式，并制定科学的争议解决策略，能够及时、有效地化解矛盾，维护建筑市场秩序。尽管在合同管理和争议解决过程中面临着法律、利益、专业等方面的挑战，但通过加强法律体系建设、协调各方利益、培养专业人才、建立长效机制等应对措施，能够不断提升建筑施工合同管理与争议解决的能力和水平，为建筑行业的持续健康发展提供有力保障。

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