地方主流媒体在国际传播中的角色重构与效能提升探究

一、引言

党的二十届三中全会明确提出“构建更有效力的国际传播体系”，这一战略部署要求打破传统国际传播中“国家队” 主导的单一格局，激活地方媒体的基层动能。地方主流媒体作为连接国家叙事与基层实践的纽带，既拥有本土化内容生产的独特优势，也面临传播渠道、专业能力等结构性困境。如何通过角色重构与策略创新，将地方特色转化为国际传播效能，成为亟待解决的现实课题。

二、地方主流媒体的国际传播优势（以寿光为例）

（一）特色资源的话语权构建

地方媒体对本土产业、文化的深度嵌入，使其成为国际传播中“近水楼台先得月”的叙事主体。以寿光为例，其作为“中国蔬菜之乡”，在农业现代化发展中，寿光市融媒体中心打造全媒体推广平台，能及时报道寿光涉及政治、经济、文化、社会等多个方面的第一手资讯，这些新闻可为公众提供了解本地动态的窗口。

作为全国冬暖式大棚的发源地，在 30 多年的发展过程中，寿光积累形成了全国领先的蔬菜种植技术和丰富的“寿光经验”。而与传统的农业生产不同，现在的菜农不再仅仅依靠经验，蔬菜从种植到采摘的全过程，时时都需数据参照，可以说“谁掌握了标准，谁就掌握了话语权”。立足蔬菜产业发展优势，寿光市 2018 年成立了全国蔬菜质量标准中心，建立了蔬菜全产业链标准化发展模式，带动全国更多地区蔬菜产业高质量发展。针对缺乏蔬菜质量评价标准这一空白，寿光从感官和营养品质两方面开展探索，率先建设运行国内唯一的蔬菜品质感官评价和分析实验室，率先编制完成37 种蔬菜的 54 项生产技术规程，设立全国蔬菜感官与营养品质研发中心，将蔬菜全产业链寿光标准逐步上升为农业行业标准、国家标准，让标准数据成为全国蔬菜质量的检验标尺。

多年来，寿光市坚持以打造全国蔬菜质量标准、行业标准、国家标准为引领，不断深化理念创新、模式更新、技术革新，全面激活城乡各类生产要素，形成了可复制、可推广的“寿光模式”。2023 年 3 月，《农产品产地冷链物流服务规范》国家标准发布，参与这项标准制定的，就有全国蔬菜质量标准中心。该中心成立后，集成了几千条蔬菜产业链相关标准，形成了蔬菜标准数据库，编制完成了生产技术规程，多项全产业链行业标准获农业农村部发布实施，填补了国内空白，一个个寿光标准上升为国家标准。

作为寿光主流媒体的寿光市融媒体中心，不仅通过新媒体进行报道，而且通过报纸、电视、广播等多元化形式进行传播记录，此时地方主流媒体的“话语权”不仅在国内舞台展现得“有声有色”，在国际舞台也能站得稳脚跟。

（二）基层叙事的情感共鸣

新闻创作源于生活，与生活息息相关。鲜活的故事在基层、动听的声音在一线，地方主流媒体长期深耕基层，便于了解群众的创新创造，其从当地民众的生活中汲取素材，掌握具有人间烟火气的生动故事，保持对时代变化的敏感度，以及对真实性的坚守，反映当地特有的人物形象、事件事实，传达准确的信息，进行地域间交流，讲好中国故事，这些都是国际传播的重要题材。而深入挖掘地方特色资源和鲜活故事，彰显其中的国际传播价值，既可以让中国声音从“单声道”变成“多声道、立体声”，也可以让中国形象更加真实、立体、全面。

依然以寿光基层人物故事为例，很多人物故事的发生离不来“蔬菜元素”、离不开“寿光模式”，这些人物的坚守、创新与奉献，能跨越文化差异，引发国际受众共鸣，使国际社会更好理解中国文化与价值观。

寿光市融媒体中心曾多次报道 80 后“新农人”王守波，他投身农业的十余年，从蔬菜运输工作做起，到建设蔬菜大棚，他用创新创业翻开了人生新篇章，从一个人“单枪匹马”在寿光闯市场到一个团队“抱团取暖”到海外建大棚，他将寿光蔬菜园区模式输送到全球 29 个国家，建设了 272个种植园区，成功将“寿光模式”扎根世界。这个从寿光走出来的基层人物，通过寿光市融媒体中心报纸、电视等多元化宣传，不仅成为省级媒体的典型人物，而且今年他还登上了《人民日报》《人民网》等中央级媒体平台。

在寿光市委市府思想宣传的指引下，寿光市融媒体中心挖掘了一系列充满正能量的人物典型，例如台头镇三座楼村助人为乐典型人物隋桂云，她不仅是妇女致富的带头人，更是村里公认的“好媳妇”，远近闻名的“好榜样”。30 多年来，她送出了3000 多顶帽子，是老人们交口称赞的“云闺女”；她带领村里妇女为失能老人缝制棉衣，15 年来赠送棉衣近 700 套；她带动200 多人学习非遗技艺，将寿光的乡绣手工品销往海外，让村里 20 多位 70岁以上的老人平均年增收 5000 余元。经过地方主流媒体的宣传报道，这个真实而立体的人物形象被推向省级、中央级媒体，隋桂云在 2024 年被评为了“中国好人”。这一事例也反映了特色人物需要独特的地域环境，人物典型的挖掘离不开地方主流媒体的资源整合、互动交流等区域优势，而这一基层资源不仅提升了国家形象和传播效果，也丰富了国际传播内容和形式。

这种“小人物、大时代”的叙事策略，契合国际受众对真实性与情感共鸣的需求，使中国价值观以柔性方式渗透。

三、地方媒体国际传播的结构性困境

（一）传播渠道的“肠梗阻”

语言障碍与海外推广渠道缺失，导致基层优质内容难以 “出海”。寿光智慧农业纪录片因缺乏多语种译制，无法进入国际主流平台；县域媒体普遍依赖国内社交媒体，海外账号运营分散，如 TikTok 标签使用不精准，难以形成传播合力。

（二）专业能力的“断层带”

县级融媒体普遍缺乏专职国际传播团队，外语人才与跨文化叙事能力不足。寿光市融媒体中心虽拥有多平台传播矩阵，但工作人员未接受系统的国际受众研究培训，难以针对不同国家调整叙事框架。

四、效能提升的创新路径

（一）构建协同叙事体系

案例库建设与资源共享

省级宣传部门牵头建立县域典型案例库，组织专家对寿光蔬菜标准、乡绣技艺等进行国际化改编，纳入外宣资源库。例如，将寿光蔬菜产业链故事制作成多语种动画短片，供基层媒体下载使用。同时，在“学习强国”设立国际传播投稿专区，开通基层稿件直投央媒的绿色通道，避免内容筛选中的人为干扰。

校媒合作与人才培育

地方媒体可与高校共建实习基地，定向培养“新闻 + 外语”复合型人才。同时，开发《海外平台爆款公式手册》，降低技术应用门槛。

（二）创新传播模式

结对合作与民间代言

通过“走出去”企业、海外华人社群等资源，推动基层村庄与国际社区结对。例如，寿光三座楼村与俄罗斯赤塔市社区开展“技艺对话”直播，展示乡绣制作工艺；邀请外籍人士玛利亚等担任“本土代言人”，讲述在中国基层的生活故事，增强传播可信度。

技术赋能与平台互通

地方媒体应积极应用 AI 技术提升传播效率，如使用多语种字幕生成软件、建立海外舆情监测系统。同时，与中央媒体共建传播矩阵，借助央媒渠道推广地方内容。

（三）完善政策保障机制

国家广电总局设立基层国际传播专项补贴，对入选“中华文化走出去”的项目给予制作经费支持。同时，将国际传播成效纳入县级融媒体考核体系，对优质作品给予表彰，对违规行为严肃处理，形成正向激励。

五、结论

地方主流媒体的国际传播效能提升，本质上是国家叙事与基层实践的双向激活。寿光的实践表明，通过挖掘地方特色资源、创新传播模式、完善政策保障，基层媒体能够成为国际传播的“毛细血管”，将中国故事的“大叙事”转化为全球受众可感知的“小切口”。未来，需进一步打破体制壁垒，构建“中央——地方——民间”协同的传播生态，让地方媒体在国际舞台上“站得住、叫得响、传得开”，最终实现中国话语体系的立体构建与效能跃升。