新时代社会治理现代化的理论逻辑、现实困境与优化路径

新时代推进社会治理现代化是完善中国特色社会主义制度、提升国家治理效能的必然要求。当前，我国正处于社会转型关键期，利益诉求多元化、社会矛盾复杂化等新特征对社会治理提出更高要求。本文基于马克思主义社会治理理论，结合中国社会治理实践，系统分析新时代社会治理现代化面临的主体协同不足、技术应用短板等现实挑战，并从体制机制创新、技术赋能、公众参与等维度提出优化路径，为推动社会治理体系与治理能力现代化提供理论参考和实践指引。

1 新时代社会治理现代化的理论逻辑

1.1 马克思主义社会治理思想根源

马克思主义为社会治理提供科学世界观和方法论。马克思指出社会是人与人关系的总和，社会治理需解决社会基本矛盾。资本主义社会阶级矛盾尖锐，治理旨在维护资产阶级统治；社会主义社会以人民为中心，治理要保障人民利益、促进社会公平正义。同时，马克思强调生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系，社会治理需适应生产力发展，不断调整生产关系和上层建筑。

1.2 中国特色社会治理理念发展

中国特色社会治理理念在长期实践中不断演进。新中国成立初期，聚焦社会改造，充分发动群众参与建设治理。改革开放后，邓小平领导集体强调以经济建设为中心，借发展破解社会难题。江泽民提出“三个代表”重要思想，持续强化社会治理。胡锦涛时期，以科学发展观推动社会走向和谐 [1]。步入新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想将社会治理现代化融入国家治理现代化，构建共建共治共享格局，赋予社会治理全新内涵。

2 新时代社会治理现代化的现实困境

2.1 治理主体协同难题

社会治理主体多元，涵盖政府、社会组织、企业及公民等，但协同存在问题。政府占主导，部分地方包揽过多事务，使其他主体参与渠道受限。各主体目标与利益有差异，又缺乏有效沟通协调机制，易出现推诿、重复治理等现象，如城市环境治理中，相关部门与社区可能因职责不清产生矛盾。

2.2 信息化应用短板

信息化是社会治理现代化的重要支撑，但其应用存在不足。部分地区治理信息系统建设滞后，数据分散、标准不一，难实现共享协同。一些基层人员信息化技能不足，无法有效利用大数据等技术提效。且信息安全问题突出，治理数据含大量隐私和敏感信息，泄露后果严重。

2.3 公众参与深度广度不足

公众是社会治理重要力量，但当前公众参与社会治理深度和广度不够。一方面，公众参与渠道有限，主要集中在信访、听证会等传统方式，新兴网络参与平台建设不完善。另一方面，公众参与意识和能力有待提高，部分公众对社会治理事务缺乏了解和兴趣，参与积极性不高。此外，公众参与缺乏有效的反馈机制，导致公众参与热情受挫。

3 新时代社会治理现代化的优化路径

3.1 完善多元主体协同机制

构建政府、社会组织、企业和公民共同参与的协同治理机制 [2]。政府需转变职能，从全能型转向服务型，明确在社会治理中的职责边界，为其他主体参与创造条件。加强与社会组织合作，通过购买服务等方式将部分事务交其承担。建立沟通协调平台，定期召开联席会议促进信息交流与协同，如社区治理中，多方共同参与决策管理，形成共建共治共享局面。

3.2 加强信息化建设与应用

加大社会治理信息化建设投入，整合信息资源，建统一社会治理信息平台。推动大数据、人工智能、物联网等技术应用于社会治理，提升治理精准度和效率，如用大数据分析实时监测预警社会治安、环境卫生等问题并及时解决。加强基层治理人员信息化技能培训，提高其运用信息技术工作的能力，同时健全信息安全管理制度，保障数据安全。

3.3 提升公众参与水平

拓宽公众参与渠道，除传统方式外，充分利用互联网平台，搭建线上线下相结合的参与平台，如建立社区治理微信公众号、政务微博等，及时发布信息，听取公众意见建议。加强宣传教育，通过社区讲座、培训等活动普及治理知识和参与方法，提高公众参与意识和能力。建立参与反馈机制，及时回应处理公众意见，提升参与积极性。

3.4 加强法治保障

完善社会治理相关法律法规，为社会治理提供坚实法律依据。加强对社会治理行为的规范和监督，确保治理活动依法进行。例如，制定社会组织管理条例、社区治理条例等，明确各主体权利和义务。加强法治宣传教育，提高公众法治意识，营造全社会尊法、学法、守法、用法良好氛围。在社会治理中，坚持依法治理、依法决策，运用法治思维和法治方式解决社会问题[3]。

3.5 强化人才队伍建设

加强社会治理人才的培养与引进，提升队伍整体素质。构建人才培养体系，推动高校和职业院校开设社会治理相关专业及课程，培育专业人才。引进高层次和专业技术人才，充实治理队伍。加强现有人员培训，定期组织业务培训与交流，更新知识结构、提高业务能力，如开展大数据分析、应急管理等培训，增强其应对复杂问题的能力。

结束语

新时代社会治理现代化是一项系统工程，具有深刻理论逻辑。尽管当前面临治理主体协同、信息化应用、公众参与等现实困境，但通过完善多元主体协同机制、加强信息化建设、提升公众参与水平、加强法治保障和强化人才队伍建设等优化路径，能够有效提升社会治理效能。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断探索创新，推进社会治理现代化进程，实现社会长治久安和人民幸福安康。

参考文献

[1]邬丽雯. 新时代以人民为中心发展思想研究[D]. 西华师范大学,2023.

[2]封欣伶 . 乡村产业振兴中基层政府职能优化研究 [D]. 南宁师范大学 ,2022.

[3]李明堂. 城市社区党的建设科学化研究[D]. 中共中央党校,2016.