促进京津冀高校科研成果河北落地的路径研究

摘要：面向“京津冀协同发展”国家战略，河北在承接京津高校科研成果落地过程中，仍面临产业需求黏性弱、科技服务链短、制度环境分割等瓶颈。文章基于区域创新系统视角，梳理京津冀技术流动的最新数据，识别河北承接高校成果的关键阻滞环节，提出以产业场景牵引、平台深耦合、制度同频化为核心的协同路径。通过构建跨域产业集群、强化概念验证与中试网络、完善知识产权与人才流动机制，河北可有效提升对京津高校科研成果的吸纳力与转化效率，为区域高质量发展注入新动能。

关键词：京津冀协同；高校科研成果；河北承接；产业集群

引言：

京津冀科技成果转化长期呈现“高技术供给、低域内转化”的类“h”结构，北京作为创新源头输出大量高价值专利和技术合同，但真正落地到河北的比例不足一成。随着雄安新区建设和先进制造业集群培育提速，河北对高质量科技成果的需求日益旺盛；然而受制造业能级、资本活跃度与服务体系等多重因素制约，科技成果往往出现“外溢南下”现象。探寻高校科研成果在河北落地的有效路径，既是破解区域创新失衡的迫切课题，也是提升河北产业竞争力的现实需要。

一、研究背景与现状

（一）区域技术供给格局

2022 年京津冀技术合同成交额首次突破一万亿元，其中北京占比超过四分之三，显示出首都高校和科研院所仍是区域技术供给的绝对主力。与此同时，北京流向津冀技术合同额虽保持增长，但占其对外输出比重却由 2019 年的近一成降至 2022 年的不足百分之八，说明河北尚未形成与京津高校技术高频耦合的吸纳体系。

（二）河北承接能力现状

河北制造业增加值在京津冀三地中份额最高，却以中低端环节为主，高端装备、生物医药等战略性新兴产业链尚处培育期。概念验证中心、技术中试基地等中间环节设施分布稀疏，导致高校成果从实验室走向产业化时缺乏就近熟化土壤。资金层面，2022 年河北天使投资及 VC/PE 募资额仅占京津冀总量的十分之一，资本虹吸效应明显。

二、主要矛盾与挑战

（一）需求侧黏性不足

河北产业结构仍以传统钢铁、建材、能源为主，能够对接高校原创技术的“场景磁场”有限。虽有生物医药、机器人等重点链条加快布局，但企业研发强度和技术迭代速度尚难与京津头部高校形成高频互动。

（二）供给侧落地匹配度不高

高校评价体系侧重论文与专利数量，成果成熟度多停留在实验室阶段，缺乏针对河北市场实际痛点的定向开发；同时，北京高校对落地地点更倾向于长三角、粤港澳的成熟产业生态，进一步削弱了向北转化动机。

（三）服务体系短板显著

现有产学研对接活动多为会展式洽谈，缺乏全链条跟进；科技经理人跨省执业互认机制尚未建立，技术、法律、金融等复合型专业服务不足；概念验证资金、成果鉴定及知识产权保护平台亦待完善[1]。

三、路径设计

（一）产业场景牵引：打造跨域创新集群

面向雄安新区数字经济、石家庄生物医药、唐山高端装备等重点赛道，河北应与北京高校共建“前沿技术试验田”。以企业真实需求为任务书，引导高校将实验室模型直接嵌入生产流程，通过“共封装—共测试—共示范”的迭代机制，让科研人员与工程师在同一条生产线发现问题、修正代码、验证材料性能。京津冀现有的机器人、氢能、卫星互联网等六条产业链，可进一步打破行政边界，形成“首都—雄安—沿海”梯度协作格局：北京专注原始创新，雄安承接中试熟化，曹妃甸、黄骅等临港园区承担规模制造与国际认证。企业在链条内部完成从技术孵化到商品出口的闭环，能显著降低高校成果异地转化的不确定性。

（二）设施网络延伸：夯实中试验证能力

针对成果熟化“仪器贵、场地缺、周期长”的痛点，河北可选择若干省级开发区，引入北京高校已成熟的概念验证中心模板，按“核心设备共用 + 工艺流程共享 + 开放时间灵活”原则搭建模块化中试车间。每个车间围绕单一工艺节点深挖设备利用率，将购买成本折算为小时租赁费，供多家团队低价预约；政府对跨校、跨企业共用率设立阶梯补贴，确保设备不被“圈占闲置”。同时，鼓励科研人员持技术入股，在中试阶段就锁定未来分红比例，解决“前期无收入、后期难退出”的顾虑。在数据库层面，建设河北省中试公共设施地图，实时显示设备型号、剩余时段与技术顾问联系方式，让任何高校团队都能像订会议室一样快速找到“落地第一站”[2]。

（三）金融动能注入：构建多层资本链

成果转化初期“死谷”问题在河北尤为突出。可依托北京金融街科技投行资源，由省级财政与政策性银行设立“协同成果转化母基金”，向天使、VC 子基金出资不超过 30% ，但赋予对子基金投向河北项目的“优先认缴 + 让利退出”

条款，提高机构落子意愿。针对中试和首轮量产环节的重资产需求，引入产业链龙头作为共同 LP，在供应链订单、设备租赁、渠道分成等方面给予跟投企业“隐性担保”，降低融资利率。此外，对成功出海的成果转化企业，建立“跨境二次上市绿色通道”——企业在科创板、北交所挂牌后，可直接对接香港、纳斯达克的资本顾问，缩短融资窗口期，使高校技术从河北起步就拥有全球化资本背书。

（四）制度同频化：打通要素自由流通

成果落地往往卡在“项目离开北京即失去审批便利”。河北可与北京先行对接数字化政务 API，实行技术合同、人才落户、资金拨付“一枚印章走三地”。知识产权层面，两省市市场监管部门可建立联合速裁机制：对专利侵权、软件著作争议开通在线证据交换与异地听证，裁决时限控制在三十个工作日内。成果收益分配上，对京津高校在河北设立的转化子公司，可允许其在完成产品利润指标之前，先行将不高于 50% 的技术许可收益按比例返还学校，用“可预期现金流”换取校方早期资源倾斜。这样既维护高校科研团队的积极性，又把留在河北再投资的利润锁定在制度框架内。

（五）人才双向流动：共育转化生力军

单向“请专家下沙河”的模式难以持续。河北可面向北大、清华、北理工等设立“驻站教授 + 流动工程师”组合岗位：教授一年驻站雄安新区不少于三个月，带队完成核心算法优化；工程师则按项目周期在校企间循环，每入站一次便可申请科研年薪补贴及子女教育优惠。对河北本地高校，鼓励与北京高校联合设立专业硕博项目，课程以“技术经理人 + 产业经济 + 知识产权法”为三大模块，学生需在河北企业完成不少于六个月的成果转化实习方能毕业。毕业生获得的技术经理人资格证在京津冀自动互认，形成一批懂科研、通法律、熟资本的复合型转化队伍。

四、结论

高校科研成果从实验室走向产业，不仅是知识向生产力的单向转变，更是区域创新体系自我进化的循环。河北若能以产业场景为磁芯，织密中试设施网络，激活多层资本链条，消除制度壁垒，并让人才在三地间自由穿梭，就能把北京高校源源不断的原始创新转化为“河北制造”的新标签。如此，京津冀协同发展才能真正完成从“技术高速流动”到“价值深度耦合”的跃迁，河北也将在区域竞争新格局中赢得创新驱动的主动权。

参考文献

[1] 李清 ， 路子涵 ， 王可意 ， 等 . 京津冀与长三角、川渝自贸试验区产业协同发展模式比较研究 [J]. 中国商论 ，2025，34（09）：1-4.

[2] 陈曦 . 天津滨海高新区：以协同创新推动京津冀发展 [N]. 科技日报 ，2024-04-02（007）.

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