建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究

建筑行业在持续发展之中，其工程规模也在不断拓展，如此工程造价管理便显得愈发重要起来。准确且合理的造价预算、结算以及决算审核，一方面能够助力工程建设顺利推进，另一方面可对工程成本予以有效把控，进而提升投资所取得的效益。不过，建筑工程本身存在诸多复杂之处，加之市场环境又多变不定，造价预算、结算还有决算审核工作当下正面临不少挑战，急需对相关问题加以解决，从而满足行业发展的实际需求。

一、建筑工程造价预算存在的问题

1.1 预算编制缺乏全面性与准确性

建筑工程造价预算编制需综合考量诸多因素，如工程设计方案、施工工艺、材料设备价格以及市场波动等方面。然而在实际编制进程中，部分预算编制人员没有充分收集并分析相关资料，对于工程细节的把控不够到位，致使预算编制内容存在不完整的情况，漏项、缺项的现象时常出现。同时，因为对市场价格波动预测不够精准，所采用的材料设备价格和实际市场价格存在较大差距，这使得预算金额与实际造价相脱节，难以给工程成本控制给予可靠的依据。

1.2 预算执行缺乏有效监督与控制

在建筑工程实施进程里，预算执行缺少严谨的监督机制，部分施工单位没按预算安排合理用资金，随意改施工方案、增工程内容，致使工程造价超预算情况频出。而且，部分建设单位对预算执行情况跟踪分析不够上心，没及时发现问题并采取有效办法纠正，让预算失控风险更严重。

二、建筑工程造价结算存在的问题

工程量作为工程造价结算的根基所在，其计算是否准确会对结算结果产生直接影响，在实际的结算进程里，因为工程量计算规则较为繁杂、施工图纸的理解存在差异以及施工过程中出现变更等多种原因，往往会存在工程量多算、重算或者漏算等状况。举例来讲，有些施工单位为了获取更高的利润，有意高估工程量，然而建设单位或者是审核人员由于对工程细节了解不够全面，没有能够及时察觉并纠正这些偏差，进而使得工程造价出现虚高的情况。

三、建筑工程造价决算审核存在的问题

建筑工程造价决算审核工作需参照诸多工程资料，像竣工图纸、工程变更文件、施工记录以及结算报表等等。不过在实际操作当中，经常会碰上决算审核资料存在不完整的情形，部分资料会出现缺失、被涂改又或者不够真实等情况，这无疑给审核工作的正常推进带来了阻碍。举例来讲，有些工程变更文件没有经过建设单位、设计单位以及监理单位的签字予以确认，又或者是施工记录不够详尽，没办法精准地呈现出工程的实际状况，如此一来，审核人员便很难对工程造价做到准确的核实操作。

四、建筑工程造价预算、结算和决算审核问题的解决措施

4.1 优化预算编制工作

预算编制人员需前往工程现场，详尽知晓工程状况，搜集各类与工程有关的资料，如设计图纸、地质勘察报告、施工组织设计、材料设备市场价格信息等等。同时，留心国家和地方的相关政策法规、行业动态，以此给预算编制给予完整且精准的依据。构建市场价格监测机制，按时收集并剖析材料设备价格信息，采用科学的预测手段，对市场价格波动趋向做出合理的预估。在预算编制环节，充分考量价格波动要素，预留出一定的价格调整余地，进而提升预算的准确性与适应性。完善预算编制审核制度，安排专业人员针对编制完成的预算展开严格审核。审核涵盖的内容有预算编制依据是不是充足、工程量计算是否精确、定额套用是否合理、费用计取是否合规等等。经由审核，及时察觉并修正预算编制里的问题，保障预算编制的质量。

4.2 强化预算执行监督与控制

建设单位需设立专门的预算管理机构或者相应岗位，其职责在于对工程预算执行情况予以实时监控。要定期针对施工单位的资金使用状况、工程推进进度以及工程质量展开检查，把实际执行情况和预算计划加以对比，及早发现其中出现的偏差并深入剖析原因，随后采取与之相应的举措来实施调整与纠正。强化对工程变更的管理，构建起较为严格的工程变更审批制度。对于那些必须要开展的工程变更，务必要严格遵循审批程序来操作，得由建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位一同参与其中，就变更的必要性、合理性以及可行性展开论证，并且要对变更所引发的工程造价方面的变化展开细致的核算与评估。定期对预算执行情况进行分析与总结，评估预算执行的实际效果，从中找出在预算执行过程里所存在的各类问题以及不足之处。

4.3 规范结算工作流程

结算人员需要熟知工程量计算的相关规则，得依照施工图纸以及现场的实际状况来开展工程量计算工作。在整个计算进程当中，务必要仔细地去核对每一项工程量，从而保证最终的计算结果不会出现任何差错。要是碰到存在争议的工程量情况，那就应当组织建设单位、施工单位还有监理单位一同到现场去做核实工作，以此共同来确定具体的工程量。还要强化对定额的学习与理解力度，精准地把握住定额所涉及的工作内容、适用的范围以及调整的具体方法。在套用定额的时候，得依据工程项目实际的状况，去挑选与之相匹配的定额子目，切忌出现高套或者错套定额这类情况。在合同签订的这个阶段，要清楚明确材料价格调整所遵循的原则、具体的方法以及相应的依据。对于市场价格波动幅度比较大的材料来讲，可以采取定期发布价格信息或者建立起价格调整机制的方式，以此来确保材料价格调整能够做到合理而且公正公平。

4.4 提高决算审核质量

建设单位以及施工单位应当着重关注决算审核资料的收集与整理工作，需着力构建并完善资料管理的相关制度。在整个工程建设推进的过程中，要及时去收集各类工程资料，并且做好归档事宜，以此来保证资料具备完整性、真实性以及准确性这些特性。对于被提交上来的决算审核资料，审核人员务必要细致严格地加以审查，要是出现资料不完整或者不真实的情形，那么就要督促相关单位去补充或者是更正相关内容，不然就不予受理。强化针对决算审核人员所开展的培训以及考核工作，定期举办专业知识方面的培训活动以及业务交流方面的活动，从而让审核人员能够及时地把握到最新的政策法规、定额标准还有计价规范等内容。强化职业道德的教育工作，提升审核人员的职业道德素养，进而确保审核工作能够做到公正并且廉洁。同时，建设单位与施工单位之间应当构建起良好的沟通机制，以便于就决算审核的相关问题进行及时且有效的沟通，这样有助于消除误解，减少因信息不对称而引发的矛盾。

结论

建筑工程造价预算、结算以及决算审核属于建筑工程管理里极为重要的一部分，其与工程建设所能够达成的经济效益以及社会效益有着极为紧密的关联。就当前建筑工程造价预算、结算还有决算审核实际存在的诸多问题而言，务必要采取行之有效的办法去加以解决，具体可以从对预算编制予以优化、强化针对预算执行的监督力度、使结算工作流程变得更为规范、提升决算审核的质量等这些方面来着手开展相关工作，以此来促使建筑工程造价管理水平得以全方位地提升，进而推动建筑工程朝着可持续发展的方向不断迈进。

参考文献：

[1] 王 健 . 建 筑 工 程 竣 工 决 算 审 核 中 的 造 价 控 制 问 题 研 究 [J].2024(6):256-258.

[2] 安明芳 . 建筑工程造价预结算审核工作要点研究 [J]. 建筑·建材·装饰 , 2024(001):000.