工程造价的动态管理路径研究

摘要： 随着工程行业的迅速发展，工程造价的管理变得愈发重要。传统静态的造价管理模式已难以适应市场环境的变化和项目的复杂性。本文深入探讨工程造价动态管理的内涵、意义，详细分析当前造价管理存在的问题，并提出涵盖投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段的全生命周期动态管理路径，旨在提高工程造价管理的科学性、准确性和有效性，促进建设项目经济效益与社会效益的最大化。

关键词：工程造价；动态管理；路径

引言

工程造价是指在项目建设全过程中所发生的全部费用，包括工程前期费用、建筑安装工程费用、设备购置费用、工程建设其他费用以及预备费等。在市场经济条件下，工程面临着材料价格波动、劳动力成本变化、政策法规调整等诸多不确定性因素。因此，实施动态管理是确保工程造价合理控制、项目顺利推进的关键。

1工程造价动态管理的内涵与意义

1.1内涵

工程造价动态管理是一种以项目全生命周期为对象，根据市场环境变化、工程进展情况以及各种风险因素，实时调整造价管理策略和方法的管理模式。它打破了传统静态管理仅依据定额和预算编制时的价格信息进行造价控制的局限，强调在项目建设各个阶段对造价进行动态监测、分析和调整，以实现造价目标的最优控制。

1.2意义

1.2.1适应市场变化

市场材料、设备、人工等价格波动频繁，动态管理能够及时捕捉市场信息，调整造价估算和预算，使工程造价更贴合实际市场情况，避免因价格波动导致造价失控。

1.2.2提高资源利用效率

通过动态管理，可以根据工程进度和实际需求合理安排资源投入，避免资源闲置或过度浪费，提高资金、材料、人力等资源的利用效率，降低项目成本。增强项目风险应对能力在项目建设过程中，不可预见的风险因素如设计变更、地质条件变化、政策调整等时有发生。动态管理可以及时识别和评估这些风险对造价的影响，并制定相应的应对措施，将风险损失控制在最小范围内。

1.2.3保证项目质量与进度

合理的造价动态管理能够在确保项目质量和进度的前提下，实现造价的有效控制。避免因过度追求造价降低而影响项目质量，或因造价失控导致项目资金短缺而延误进度。

2 当前工程造价管理存在的问题

2.1设计阶段造价控制不力

设计阶段对工程造价有着决定性的影响，但目前很多设计单位在设计过程中侧重于功能和外观设计，而忽视了造价控制。设计方案缺乏多方案比选和优化，设计深度不够，导致施工过程中出现大量的设计变更，增加了工程造价。此外，设计单位与造价咨询单位之间沟通不畅，协同工作机制不完善，也影响了造价控制效果。

2.2 施工阶段造价管理混乱

施工阶段是工程造价发生的主要阶段，但也是造价管理问题较多的阶段。一方面，施工单位为了追求利润最大化，可能会采取虚报工程量、高价索赔、偷工减料等不正当手段，增加工程造价。另一方面，建设单位在施工过程中对工程变更管理不善，变更审批程序不规范，导致工程变更随意性大，造价难以有效控制。同时，施工现场管理混乱，材料浪费、设备闲置等现象时有发生，也进一步增加了项目成本。

2.3 竣工结算阶段审核不严格

竣工结算阶段是工程造价确定的最后环节，但部分建设单位在竣工结算审核过程中存在审核不严格、把关不到位的问题。一些施工单位在竣工结算时虚报结算价款，提供虚假的工程变更资料、签证单等，而建设单位审核人员未能及时发现并纠正这些问题，导致工程造价虚高，建设资金流失。

3 工程造价动态管理路径

3.1 投资决策阶段的动态管理

3.1.1 深入开展市场调研

在项目投资决策前，建设单位应组织专业人员对市场进行全面深入的调研，了解同类项目的建设规模、标准、造价水平以及市场需求情况等。收集相关材料、设备、人工等价格信息，并对其未来价格走势进行预测分析，为投资估算提供准确的市场数据支持。

3.1.2 强化可行性研究

委托专业的咨询机构或组织内部专家团队对项目进行详细的可行性研究，从技术、经济、环境等多方面对项目进行全面评估。在可行性研究报告中，应充分考虑项目建设过程中可能面临的各种风险因素，并对其进行敏感性分析和风险评估，制定相应的风险应对措施。

3.2设计阶段的动态管理

3.2.1 推行限额设计

在设计阶段引入限额设计理念，根据投资估算确定的造价目标，将其分解到各个专业和各个设计阶段，对设计方案进行限额控制。要求设计单位在保证项目功能和质量的前提下，通过优化设计方案、合理选用材料和设备等措施，将工程造价控制在限额范围内。

3.2.2 开展设计方案比选与优化

组织设计单位开展多方案比选，从技术、经济、美观等多方面对不同设计方案进行综合评价。鼓励设计单位采用新技术、新工艺、新材料，在满足项目功能需求的基础上，降低工程造价。

3.2.3 加强设计与造价的协同工作

建立设计单位与造价咨询单位之间的协同工作机制，在设计过程中，造价咨询单位应及时介入，为设计单位提供造价控制方面的专业意见和建议。设计单位应向造价咨询单位提供详细的设计资料和技术参数，以便造价咨询单位进行准确的造价估算和分析。双方应定期召开沟通协调会议，共同解决设计过程中出现的造价控制问题，确保设计方案既满足功能要求又经济合理。

3.3 施工阶段的动态管理

3.3.1 严格控制工程变更

建立健全工程变更管理制度，明确工程变更的审批流程和权限。所有工程变更必须经过建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等相关方的共同审批，严禁擅自变更。对于必须进行的工程变更，应在变更实施前进行充分的技术经济论证，分析变更对工程造价、工程进度和质量的影响，并制定相应的变更方案和造价调整措施。同时，加强对工程变更资料的管理，确保变更资料的真实性、完整性和及时性，为竣工结算提供准确依据。

3.3.2 强化工程造价动态监测与分析

在施工阶段，建设单位应委托造价咨询单位定期对工程造价进行动态监测和分析，收集工程进度、材料价格、人工成本等相关数据，与预算造价进行对比分析，及时发现造价偏差并分析其原因。对于造价偏差较大的情况，应及时采取措施进行调整，如调整施工方案、优化资源配置、控制材料采购价格等，确保工程造价始终处于可控范围内。同时，建立工程造价预警机制，当造价偏差超过一定阈值时，及时发出预警信号，提醒相关方采取措施加以控制。

3.4 竣工结算阶段的动态管理

3.4.1 严格竣工结算审核

建设单位应组织专业的结算审核人员对施工单位提交的竣工结算资料进行严格审核。审核内容包括工程量的计算是否准确、工程变更资料是否真实有效、计价依据是否合理合法、各项费用的计取是否符合规定等。审核人员应深入施工现场，了解工程实际情况，对结算资料中的疑点和问题进行实地核实。

3.4.2 做好项目后评价

在项目竣工结算完成后，建设单位应组织开展项目后评价工作。对项目的造价管理全过程进行回顾和总结，分析造价控制目标的完成情况，评价造价管理措施的有效性和存在的问题。通过项目后评价，总结经验教训，为今后的项目造价管理提供参考和借鉴，不断完善造价管理体系和方法。

4 结论

工程造价的动态管理是适应市场经济发展和项目复杂性要求的必然选择。通过深入分析当前造价管理存在的问题，构建涵盖投资决策、设计、施工和竣工结算等全生命周期的动态管理路径，可以有效提高工程造价管理水平，实现造价的合理控制和项目经济效益的最大化。在实施过程中，建设单位、设计单位、施工单位和造价咨询单位等各方应密切配合，树立全过程造价动态管理理念，充分利用现代信息技术手段，不断优化管理方法和措施，共同推动工程造价管理的科学化、规范化和精细化发展，为行业的可持续发展奠定坚实基础。