“国家利益至上”共同价值观在烟草行业人力资源管理中的体现

摘要：“国家利益至上”和“消费者利益至上”是烟草行业的核心价值观。通过践行这一核心价值观，烟草行业能够更好地平衡商业利益与社会责任，推动行业的可持续发展和社会进步。烟草行业“国家利益至上”共同价值观体现于各方面的监管中，强调人力资源管理各方面工作必须符合国家的法律法规。

关键词：国家利益至上  共同价值观  烟草行业 人力资源管理

一、烟草行业对机构编制与劳动用工的监管

1、严控机构编制，提高组织效能

烟草行业施行《烟草行业机构编制管理办法》，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡”的原则对人员编制进行管控。机构编制管理是人力资源管理部门对人员和职位进行组织和管理的主要职责，目的是促进内部合作，调动员工的积极性和主动性，促进授权与创新，进而提高组织执行力。人力资源管理部门必须在组织规定的职责范围、人员编制内设置机构和配置人员，不允许出现录用性超编、转任调任性超编、结构性超编等情况发生。

2、严格招聘审核，选用国家急需人才

烟草行业在招聘人才时，将人才标准与国家需求相结合，优先考虑国家需要的专业技能和知识背景的人才，确保新入职的员工能够为国家利益服务。招聘所需岗位的核心职责是什么，其职责需要哪些专业知识来完成，在招聘时应严格按岗位需求进行。人力资源管理部门严格对应聘人员的学历、学位等信息和材料的真实性和准确性进行审核，同时还要考察人选的政治素质、道德品行、能力素质、心理素质、遵纪守法、廉洁自律、岗位匹配度以及是否需要回避等方面的情况，确保员工队伍在思想上、政治上与国家保持一致。

3、规范工作流程，把好选人用人重要关卡

烟草行业选人用人应根据国家人才导向、行业战略目标、企业长短期人力资源计划，来确定员工类型和数量的逐年需求。通过进行职位分析，识别所需员工的特点和技能，培育现有员工，选拔任用优秀人才。在这一过程中“国家利益至上”的价值观深刻地体现在选人用人的合法合规上。人力资源管理部门在党组织领导下，严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，选对人、会用人、用好人，加强年轻干部发现和培养，识别员工的特点做到人岗相适，提高人力资源使用效能。

4、合法合规用工，杜绝损害国家利益

烟草行业劳动用工严格按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定，与员工签订劳动合同，保证用工合法合规。同时加强对核心业务、关键作业、重要环节的自主管控，优先盘活人力资源存量，现有人员配置确实不能满足工作需要的，仅在限定范围内实施业务外包，并从严控制外包总量。外包过程严格遵守国家相关法律法规，严格执行行业有关规定，坚持采购公开透明、过程规范有序、质量科学评价、费用精准管控，防止国家重复投入生产成本。

二、烟草行业对行业效益与员工绩效的监管

1、定量定性考核，确保国家战略目标实现

烟草企业在制定绩效考核体系时，以国家利益为导向，充分考虑国家利益和组织的长远发展，确保组织考核标准与国家战略和行业政策保持一致。行业关键绩效指标分解到组织，形成组织绩效指标体系，组织按绩效标准再分解细化到员工个体，并按适宜的周期对员工绩效进行定量和定性的考核和评价。人力资源管理部门采用面谈沟通等形式，将个人绩效结果反馈给员工，分析员工在工作态度、知识和技能等绩效因素的不足，以便采取措施改进绩效，从而实现以员工绩效推动组织绩效，由组织绩效提升行业绩效，最终实现国家发展战略目标的目的。

2、实施适宜激励，促使员工行为符合国家要求

烟草行业在绩效考核的基础上，通过设立各种奖励和激励机制，实现激励员工行为与国家利益保持一致。绩效激励机制鼓励员工积极投身工作，为国家创造更多的税收和经济效益。组织结合行业长短期的战略实施计划和关键绩效指标，建立科学合理的员工薪酬体系并实施适宜的激励政策和措施，包括薪酬、奖惩、认可、晋升等物质和非物质的激励政策和措施。

三、烟草行业对工资福利的监管

1、深化分配改革，建立合理工资分配体系

烟草行业落实二十大提出的“深化国有企业工资决定机制改革”精神，与时俱进，准确把握改革分配模式的新变化。一是工资总额分配方式变化，烟草行业不再实行工效挂钩政策，改变以为工资总额预算预分配管理。二是工资总额分配机制变化，采取效益、效率、收入水平结合市场对标指标调节和联动指标考核系数等多种因素进行同向调整。在工资分配上破除平均主义桎梏，重点向核心岗位紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜，向生产一线艰苦岗位倾斜。在此前提下，烟草行业要求各级组织认真执行行业工资管理政策，落实各项要求，对工资总额使用、分配情况进行专项检查，对存在的违规问题，追究主要领导人和相关人员的责任。合理的薪酬体系的建立，确保了员工的薪酬水平与国家经济发展水平和组织效益相匹配，从而激发员工的工作积极性和创造力。

2、依法依规使用福利费，兼顾生产经营与员工权益

在符合国家和行业规定的前提下，烟草行业为员工提供完善的福利制度。行业按照《社会保险法》为员工缴纳社会保险，按照《住房公积金管理条例》为员工足额缴纳住房公积金，按照《劳动法》、《人口与计划生育法》、《职工带薪年休假条例》、《企业员工病假待遇暂行规定》、《女职工劳动特别规定》等规定给予员工病假、事假、产假等假别待遇，统筹安排员工带薪休假，兼顾生产经营与员工权益。在兑现员工福利待遇的同时，各项费用的标准、使用范围、审批流程保持高度合规性。加强福利费的监管，确保福利费使用的规范和透明，是降低人力成本，提高组织效益，维护国家利益的措施之一。

四、烟草行业对教育培训的监管

1、提升员工技能水平，严控培训费用开支

烟草行业在组织实施教育培训的过程中，按照《干部教育培训工作条例》、《企业职工教育经费提取与使用管理的意见》、《中国烟草总公司关于印发培训费管理规定的通知》、《烟草行业教育培训工作实施办法》等规定开展培训工作。员工专业技能提升目的是为确保员工能够胜任岗位工作，为国家的烟草事业做出贡献，培训项目的设立紧紧围绕这一中心展开。培训项目的设立通过员工绩效评价、年度改进和创新计划实施成效的回顾等方法，识别员工和绩效改进需重点提升的知识和技能需求，而不是仅仅是以员工的兴趣爱好作为需求进行。实施过程中，严控年度教育培训费预算，按流程依规审批，遵照财务规定报销费用。聘请外部专家、讲师授课时，严格按照规定的资质标准支付费用；开展外部培训时，挑选最急需的内容，指派最适当的培训对象，剔除非必要的培训，减少不必要的开支。

2、加强员工意识形态教育，强化员工国家意识和责任感

意识形态教育是烟草行业教育培训的重要内容。新时代新征程，烟草行业大力加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。按照全面学习、全面把握、全面落实的要求，加强意识形态教育，落实学习制度、创新学习形式、强化学习效果，注重提高学习质量和效率。通过定期的培训和教育活动，烟草行业不断强化员工的国家意识和责任感，使员工明确自己的工作与国家利益紧密相连。

五、结语

综上所述，烟草行业“国家利益至上”的共同价值观在人力资源管理中的体现是多方面的、全方位的。它不仅要求员工具备专业技能和政治素质，还要求企业建立合理的薪酬体系、完善福利制度等。这些监管有效开展，将有助于确保烟草行业的运营和发展始终与国家的整体利益保持一致。