水利工程监理在安全管理中的作用与挑战

摘要：本文探讨了水利工程监理在安全管理中的关键作用及其面临的挑战。通过对水利工程项目质量提升、安全问题预防和施工进度管理的分析，强调了监理在保障工程安全和质量中的重要性。研究指出了当前水利工程监理存在的主要问题，如安全管理危险性评估不足等。为应对这些挑战，本文提出了优化监理工作的策略，希望有助于全面提升水利工程的安全管理水平，确保工程质量和施工安全。

关键词：水利工程监理；安全管理；工程质量提升；施工进度管理；优化措施

引言

随着工业发展和日常生活水平的不断提高，水资源需求日益旺盛，水利工程监理的重要性愈发凸显。水资源的自然状态往往难以满足直接使用需求，尤其是在极端降水等情况下，过量的水资源还会对区域经济和产业发展造成负面影响。水利工程建设需要投入大量资金，并可能对生态环境造成一定程度的干扰，因此加强监理和安全管理至关重要。通过有效的监理措施，可以有效控制项目风险，确保水利设施的安全运行，为产业的可持续发展和社会繁荣提供坚实保障。

1 风险及风险管理概念

风险管理是水利工程建设的重要组成部分，涵盖了识别、评估、控制和消减潜在风险的系统性过程。水利工程建设过程中可能面临的风险因素多种多样，包括施工人员操作失误、极端天气事件引发的外部环境问题以及其他内外部因素，这些风险因素都可能对工程质量和安全管理造成不利影响。风险管理的核心任务在于对可预见且可控的风险因素进行有效识别、评估和控制，并制定相应的风险应对措施，以最大限度地降低风险带来的损失。通过科学的风险管理方法和措施，结合具体工程施工实际，可以有效保障水利工程建设的顺利进行和安全运行。

2 水利工程监理在安全生产监督管理中的作用

水利工程是国民经济建设的重要组成部分，在防洪排涝、灌溉供水、水力发电等方面发挥着重要作用，对人类生活和社会发展具有深远的影响。我国是农业大国，水资源的合理开发利用对农业生产至关重要。水利工程数量众多、涉及面广，施工难度大、复杂性高，投资巨大、建设周期长，安全管理面临着严峻的挑战。传统的工程管理模式过于强调施工进度，而对安全管理的重视程度不足，导致了安全事故频发。为了确保水利工程的安全运行，有效服务于社会和农业发展，必须强化安全管理，建立健全安全管理体系和制度，严格落实安全措施，有效预防和消除各类安全风险，不断提升水利工程的整体安全性和功能性。

3 水利工程监理在安全生产管理工作中的挑战

水利工程施工安全管理薄弱，是导致安全事故频发的重要原因。究其根源，主要体现在以下几个方面：一是理论与实践脱节，缺乏先进的安全管理理念和技术应用。二是施工人员安全意识淡薄，专业素质和技术能力不达标，对安全规章制度和预防措施掌握不足。三是监管部门执法力度不强，现场安全监管不到位，外部环境因素对施工安全的影响未能有效管控。四是安全信息记录和风险评估报告档案管理混乱，风险识别和预警机制不完善。这些问题的叠加，不仅制约了水利工程的安全运行，也阻碍了风险防控措施的有效实施。为提升水利工程施工安全性和效率，必须加强安全管理理论与实践的结合，提升施工人员的安全素养和技术水平，强化监管执法力度，建立健全安全信息管理体系，筑牢水利工程施工安全防线。

4 水利工程监理在安全管理中的优化措施

4.1 监理人员的职位设置及职责

在工程项目中，合理设置监理人员的职位对提高项目管理的效率和质量具有重要意义。一般来说，监理团队包括总监、副总监和普通监理工程师。总监负责全面领导和协调项目监理工作，制定项目监理计划，监督项目整体进度和质量控制。副总监在总监的领导下，负责部分项目的监理工作，特别是重要或复杂部分的监督管理。普通监理工程师则具体负责项目的日常监理工作，包括现场检查、施工质量控制、进度管理等。

在这一框架下，监理员作为监理团队的重要成员，承担着具体工程项目的日常监督和管理工作，确保项目按照既定的标准和计划顺利进行。监理员的职责主要包括以下几个方面：

监理员需要监督施工单位的施工行为，确保施工质量符合设计图纸和规范要求，并对施工材料和设备的质量和规格进行检查，确保其符合合同要求。监理员还需要跟踪施工进度，及时发现和解决进度偏差，确保项目按时完成。同时，他们还需协调各工序之间的衔接，保证施工进度的顺畅。在质量控制方面，监理员要对施工过程中的关键环节进行质量检查和验收，确保工程质量，并记录和处理施工中出现的质量问题，提出整改措施并监督实施。安全管理也是监理员的重要职责之一，他们需要督促施工单位落实安全生产措施，确保施工现场的安全，并参与安全检查和安全事故的调查处理，防范安全风险。监理员还需协调施工单位、设计单位和建设单位之间的关系，解决施工中出现的各种问题。他们应参与工程例会，汇报监理工作进展和存在的问题，提出改进建议。在文件管理方面，监理员负责监理文件的整理、归档和保管，确保文件资料的完整性和准确性，并编写监理日志、监理报告等文件，及时汇报监理工作情况。

4.2 完善工程监理制度

为了保障建筑工程的产品质量，必须建立严密的安全生产体系。同时，应不断完善和强化工程建设的监管制度。在水利工程施工全过程，为有效保障技术人员的生命安全，应在现有监理组织职责框架下，引入一套安全可靠的产品管理制度，并加强负责人与承包商之间的有效沟通。还应加强水利工程信息安全制度建设，在水利工程建设全阶段建立完善的信息安全管理规范，为整个项目建设提供规范化和科学化支撑。

4.3 强化对水利工程施工环境的安全管理

水利工程建设过程中，地基条件的有效调整至关重要，它能够为工程施工创造最佳的技术环境。同时，应根据不同工程项目的特点，科学规划工程布局，并实施针对性地施工管理技术监控，以确保工程建设取得最佳效果。监理工作还需严格管控材料和基础设施的储存，并为建设工程配备完备的应急救援设备，以保障工程顺利进行。同时，应细致审查这些设备是否符合强制性的建设规范和安全技术标准，确保其安全可靠。

4.4加强安全管理的监督和检查

在水利工程施工管理中，强化监督和检查力度是保障工程安全的重要举措。随着社会发展和科技进步，水利工程规模不断扩大、技术复杂度日益提升，对施工过程全方位的严格监管至关重要，以有效防范和化解安全风险。为此，工程单位应建立动态监控机制，严格执行安全措施，实时排查潜在隐患。例如，通过部署监控系统，实现对施工现场的全方位动态监管。随着水利工程国际化进程加快，管理方法也应与时俱进，确保符合国际标准，构建健全的安全管理体系。并根据工程实际情况动态调整监管策略，确保安全管理的持续有效性。

5 结束语

综上所述，水利工程施工的安全与质量至关重要，而项目安全管理则是保障其顺利进行的关键。为此，监理团队应深刻认识安全管理的重大意义，建立健全的施工安全管理体系，普及安全生产理念，将安全培训和交流融入日常工作，同时积极推动安全施工技术的创新应用，强化监督检查力度，切实提升施工过程的安全性。

参考文献：

[1]赵旭辉.水利工程施工监理技术的创新与发展[J].农家参谋，2022（05）：165-167.

[2]冶全财.水利水电工程监理与工程管理之间的关系[J].居舍，2021（32）：148-150.

[3]邰洪生，罗居刚.水利工程监理工作存在的问题及优化措施研究[J].江西建材，2021（10）：278-279.