工程投资概算对工程造价的影响

摘要：工程投资概算对于项目建设方的生存与发展至关重要。在审核过程中，相关人员应通过全面的分析、计算和说明，确保投资概算满足规范要求，并在可行范围内进行准确计算，优化设计方案和图纸，以减少无效投资，提高社会经济效益和收益。

关键词：工程投资概算；工程造价；影响

前言

工程投资概算是工程项目进行下一步工作计划的重要依据，在制定项目计划时，相关人员应全面分析并合理估算项目成本，重点关注对投入资金的控制，及时、准确地制定符合实际要求的设计方案，使建设项目在满足市场要求的前提下，确保品质与安全，提高建设方的整体效益。这也为协调各种工程要素，促进工程施工提供了一种全新思路。

1工程概算与工程造价的关系

工程概算是指建筑工程项目在规划设计到建设工程中，依据工程不同阶段的进展、规模、费用等条件变化以及各种费用标准，对工程的建设所需要的资金进行估算，编制工程概算方案。工程概算反映了不同阶段的资金投资情况，预先估算工程造价的投资费用，为工程建设投资及成本控制提供重要依据。工程项目建设前，工程概算是对工程建设的各阶段、各项目进行造价研究，编制出工程项目建设投资的总概算以及各单项工程的综合概算、单项工程造价等一系列造价体系的评估估算。建筑工程项目投资大、成本高、工程造价高，需要通过前期的工程概算对工程各阶段的造价进行有效控制，主要是根据各单项工程和总工程的设计指标，参照政府规定的工程量、各项费用标准，预先设计好各项工程的费用。在预先进行的工程概算中，根据工程实际情况，对工程各阶段、各项目造价进行综合调控，为项目的投资决策、资金分配、成本核算以及监督管理提供重要依据。此外，工程概算是工程造价管理的依据，加强工程概算管理还能促进工程造价得到有效控制，因此，科学合理的工程概算编制方案对工程造价有着重要影响。

2工程概况

某铜矿二期扩建工程原有一期规模2．5×104t/d，本次新增4．5×104t/d规模。项目概算总投资为238531．36×104元，其中新增投资223626．67×104元，包括工程费用116850．81×104元，其他费用10116．05×104元，预备费15236．02×104元，建设用地费81423．79×104元，建设期利息6691．74×104元，铺底流动资金8222．56×104元，利用原有固定资产投资122697．89×104元，利用原有无形资产投资118504．76×104元。

3项目工程概算编制内容

建设项目投资概算的编制内容：主要生产工程包括地质、采矿工程、选矿工程及尾矿设施;公用工程包括给排水设施、供电设施、供暖设施和总图运输工程;辅助生产工程包括矿山油库、新增药剂仓库、综合仓库、采场汽修车间及选厂机修车间。工程概算编制的费用项目组成主要有工程量、建安工程、安装工程、设备购置价格、设备运杂费、工程建设其他费用（包括土地使用费、建设单位管理费、工程监理费、工程招标代理服务费、人员培训费和提前进厂费等）。

4项目工程造价概算工作中存在的问题

4.1项目造价费用超出最高限价

项目总体概算费用出来后，由于受到项目建设审批、工程施工以及疫情等多方面的因素影响，导致项目建设进展缓慢，扩建工程资金来源及投入支出都受到了不同程度的影响。此外，随着人工、原材料等费用的上涨，也进一步促进了工程造价的提高，导致项目的总造价超出，超过了项目最高限价。因此，组织专业财务人员对项目投资概算进行重新核定，找出项目造价偏高的子项目，深入审查项目各项工程、各阶段的费用投入，以针对项目超支问题提出有效的解决措施，更好地控制各项费用，把扩建工程造价降到最高限价内。

4.2全面工程造价管理缺乏落实

在铜矿扩建工程项目造价概算过程中，由于财务管理人员缺少全面、全过程、全方位的工程造价理念，在开展项目工程造价概算时，各项成本及各阶段费用投入控制考虑不够细致，在详细费用造价概算上做得不够科学合理。比如在工程建设其他费用上，将其他补偿费用单列，未统一纳入工程概算，导致成本增加50万元。工程造价概算人员未能将前期场地平整、项目管理、施工现场安全围护以及环境治理等成本考虑进去，也造成了费用的实际超支。此外，在技术改造、工程建设、费用项目上的造价超出了合理价，导致总造价增加，一定程度上造成项目造价的超支。

4.3工程造价概算

缺乏统一标准铜矿扩建工程造价概算参照政府及以往的费用标准，项目造价人员未能及时根据市场变化和工程的实际情况建立一套科学合理的项目造价概算标准，在项目造价概算过程中出现了一些与市场和实际有差异的费用，导致整个项目概算不够准确。此外，概算标准的不统一还给项目建设各项费用在财务管理上留下了漏洞，存在资金浪费和超支的风险。

5项目工程概算控制优化措施

5.1确立工程造价概算控制

目标明确扩建工程概算批复内控制工程造价的目标，在保证工程建设的质量、进度等的前提下，工程造价能有一定幅度的减少。特别是对工程的管理费、配套工程费、杂项费用以及其他辅助费用等要严格控制，并将成本进一步降低。此外，在工程建设过程中，保证工程质量、减少事故、缩短工期等都能降低相应的成本。另外，工程项目的材料费也是概算投资控制的重要部分。

5.2明确工程量计算范围及方法

工程量是影响造价的决定性因素。工程量作为合同价唯一的全部载体，符合合同条款规定的全部费用，要按已计入有标价的工程量清单所列的项目之中，明确工程量清单中未列项目不予计量的工作，其费用已分摊到项目的单价之中。除特别说明外，明确工程为固定工程量。最终工程量要根据施工图各专业设计及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）中规定的计量办法，按具体工程量计算。确定工程量计算规则后才能有效防止工程量随意调整，保证工程造价的相对稳定。

5.3建立概算管理机构，推进项目管理

工程项目建设时间紧、任务重、标准高，为有效有力推进项目工程造价管理，确定合理的项目工程造价，项目成立工程造价管理项目部，对项目整个投资概算细项进行核查，审核费用的合理性。项目造价管理部原则上每周召开一次会议，研究解决项目前期概算和工程建设过程中的造价问题。组织专业人员对项目造价进行审核，减少了个别不合理费用，有效控制总体造价，确保高效推进建设项目落地。

5.4严格概算各项费用变更调整

受市场及工程施工等多种因素影响，工程费用变更、调整或增加是常有的事，导致整个工程造价出现超支现象。因此，要有效控制工程投资造价，需要严格项目各项费用支出，特别是从严审批和论证各项费用的成本变更，按照项目概算列出的各项费用总额，严格执行，严防工程实际投资造价超出工程概算的现象。此外，项目管理方还要对工程计量进行严格把关，确定计量标准和情况登记，加大工程计量审核，严防发生减少或增多计量的情况，避免计量超出带来的成本超支，从而实现投资概算对工程造价的有效控制。

结束语

工程概算是工程造价的前期基础工作，概算编制质量影响着整个项目的成本控制和质量目标，关系到项目能够按进度顺利推进。工程项目管理人员要认识到工程概算与工程造价管理直接的关系，通过实施全面概算管理，建立工程项目概算核算管理岗位责任体系，加强项目管理的信息化水平，严格控制项目成本，从而有效降低成本，提升项目经济效益。

参考文献：

[1]杨海燕.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].社会科学，2020，42（2）：105-106.

[2]王志红.论土建工程概预算编制及其对工程造价的影响[J].市场周刊，2020，43（1）：64.

[3]马白连.工程概预算对工程造价的影响研究[J].砖瓦世界，2020，37（4）：155-156.