新时代做好网络统战工作研究

摘要：新媒体技术的广泛应用给城市师生在读书阅读、信息交流、参与活动等各个方面带来了较大的影响，也使原本点多面广的城市统一战线工作难度不断加大。如何把握新媒体技术带来的机遇和挑战，转变城市统战工作理念和思维，推动城市统战工作的信息化进程，助推城市大统战格局的形成是新媒体时代城市统战工作的重中之重。基于此，本篇文章对新时代做好网络统战工作进行研究，以供参考。

关键词：新时代；网络统战工作；问题分析；策略分析

引言

近年来，随着网络信息技术的迅速发展，人类社会快速步入了信息时代。网络信息技术推动了社会生产力的快速发展，也促进了社会生产变革和创新发展，加速了劳动力、资本、能源和信息等要素的流动和共享。中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，到2020年3月，我国网民规模已达到了9.04亿。而《中国互联网发展报告2019》也显示，2018年中国网络音视频行业市场规模已突破千亿元，在线视频行业市场规模达到2016.亿元。随着互联网和新媒体的快速发展，一个新的社会群体——网络人士随之产生，且这一群体的数量和社会影响力在不断增加。网络人士是建设网络强国的重要力量，也是建设中国特色社会主义事业的重要力量。做好网络人士统战工作，是新时代统战工作的重要任务和新的课题。

1网络人士的统战价值

1.1巩固发展最广泛爱国统一战线的主力军

据国家统计局统计，截至2021年底，移动互联网用户数、固定互联网宽带接入用户数分别达14.2亿户、5.4亿户，分别比上年增长5.0%、10.8%移动互联网接入流量达2216亿GB，增长33.9%。面对网络人士这一庞大的群体，要将其纳人统战工作范围，将其作为广泛团结和依靠的重要力量，做好网络人士的团结引导、凝心聚力工作，是巩固壮大爱国统--战线的内在需要。

1.2推动经济高质量发展的推动者

5G网络和千兆光网建设力度的加大，技术设施建设水平的不断提升，信息通信服务能力的进一步升级，促使“互联网+”创新发展，数字经济与实体经济实现了深度融合。平台购物、线上外卖、网络健康、网络社交等生活服务类电商持续快速发展，同时实体商业通过网络直播、线上销售、社交营销、社区团购等多种形式扩大销售规模。数据显示，2021年全国网上零售额13.1万亿元，其中实物商品网上零售额增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%。2021年全国网购替代率为81.2%，比上年提高0.2个百分点，连续7年上升。线上线下消费高效互动，网络人士成为推动经济建设不可缺少的力量。

1.3网络统战是新时代党的统一战线工作应用现代科技的必然结果

在新一轮信息技术革命的背景下，数字信息技术在统一战线上的应用势在必行。“互联网具有非常强大的网络通信功能，网络运营的在线方式比传统的离线方式具有优势。运用网络技术寻找独立统一战线工作与在线统一战线工作的对应关系，注意工作方法和方法的差异，处理开放与保密、科学与适用之间的关系，有利于做好新时代党的统一工作。利用网络技术创新网络单位作战工作模式，完善单位作战方法和手段，加强单位作战专用网络平台建设，“顺风耳”“千里眼”“风火轮”，使单位作战工作在科技力量的帮助下，在网络中发挥更快、更高效、更全面的魔力作用，集中战友的团结和领导，为社会主义现代化国家的全面建设作出积极贡献。面对网络舆论快速变化的动态，互联网统筹工作应运用技术手段，建立网络舆论引领机制，及时掌握网络舆论动态，组织网络宣传报道队伍，及时推进党和国家的相关政策，在统一战线领域发挥网络发言人的积极领导作用。目前，互联网平台已成为意识形态领域的主战场，是实施国家网络安全方针的必然点。“统一行动利用网络技术扩大对形势的了解，捕捉运动，收集意见和建议的渠道，营造民主和谐的氛围，表达广泛的言论和意见开放，更有效地发挥网络参与政治，民主监督，咨询等功能。网络拓展了统一战线的手臂和工作空间，为统一战线的工作带来了许多便利。但是每笔交易都有两面，网络也不例外。统一工作在充分利用网络高效、快捷、方便使用的同时，还必须防止网络使用中的陷阱，注意保护国家机密，严格遵守网络统一工作的各个方面。

1.4网络统战为统一战线开辟了新领域

从网络的应用来看，网络已经成为人们生活的必需品，甚至成为一种习惯。随着“网络精英”、“网络名人”、“网络红人”群体的出现，发挥网络“领导者”的作用尤为重要，网络正在为统一工作搭建载体。鉴于统一战线的内部结构，随着经济和社会的转型，统一战线的内部构成逐渐从原来的单位转变为今天的自由社会的人民，单靠传统的统一战线工作方法不足以了解形势，掌握信息，发现问题，网络为统一战线工作创造了舞台。从统一战线的功能目标来看，主要是拓宽利益表达渠道，激发社会活力，增加和谐因素，减少不和谐因素，发挥统一战线联动、沟通、协调、融合的功能优势，在尊重多样性中寻求一致性，寻找最大惯例，划出最大同心圈，网络为此提供了一个平台。

1.5网络统战为参政议政开创了新途径

该网络专注于加强权力下放的领导力。整合单一、分散的大量信息并对其进行引导和规范，实现与网络舆论的积极互动，达到促进教育、引导舆论的目的。网络专注于集中。网络上表达的群众意见和建议，从表格和内部进行精炼、伪造和完善，寻找社会热点、重点和难点，经过调研，将其升华为参与政治、政治的重要基础。该网络的重点是改善互动调查。在全面收集各界群众信息的基础上，将实事求是、网上民意调查相结合，识别、评价和提取真实、迫切的意见，为党和政府决策提供真实、有价值的参考。

2新时代网络统战工作存在的问题

2.1宣传制度与新媒体信息传播影响范畴不匹配

城市统战宣传制度与新媒体信息传播影响范畴不匹配，是影响城市统战工作理论传播的难点。信息传播速度的加快会使信息的真实性、准确性降低，其中，也包含着西方敌对势力对统战工作的破坏信息以及各种虚假的网络信息，而城市统战工作往往是“面对面”宣传，受众范围较小，难以形成广泛的传播影响力，导致与新媒体信息传播影响范畴不匹配。未来，城市统战宣传工作如何摒弃“面对面”宣传的制度短板，充分运用新媒体技术，建立起“键对键”的统战理论宣传制度，是城市统战宣传工作的发展趋势。

2.2工作人员的媒介素养与新媒体信息传播的技术要求不适应

城市统战工作人员的媒介素养与新媒体信息传播的技术要求不适应，是影响统战工作质量的痛点。新媒体语境下，部分城市的统战工作存在人员数量少、年龄大，不了解新媒体运营方式，对网络舆情缺乏敏锐的洞察力和判断力，缺乏自己的网络意见领袖和网络评论员，网络话题参与度不高，工作人员的媒介素养与新媒体信息传播的技术要求不相适应等问题。未来，城市统战工作如何提高工作人员的媒介素养，提升统战工作质量，是城市统战工作者的必修之课。

2.3对象复杂分散，人员信息资料的收集工作有待进一步开展

首先，在概念界定方面。一方面随着网络信息技术的不断发展，网络人士的队伍在不断发展壮大，但我国开展新媒体从业人员统战工作的时间较短，网络人士统战工作仍然处于起步阶段。另一方面学术界和理论界还未对网络人士这一概念做出明确的界定，也没有实践中可供操作的分类标准，这些都导致对“什么是网络人士、哪些人属于网络人士、以及如何开展网络人士统计工作”等诸多事项边界不清，统战工作不好开展。其次，在数据统计方面。由于网络用户虚拟性和匿名性的特点，以及网络人士的职业特点，而且这一人群分散、流动性较强，对这一类人群的个人信息掌握往往比较有限。许多社交平台或者互联网企业则出于企业发展和行业利益的角度，不愿提供后台掌握的很多统计数据。而网络稽查只对违法、犯罪行为数据加以记录，也无法掌握辖区内网络人士的基本情况，这些都加大了网络人士统计工作的难度。最后，在基础信息数据库建设方面。由于对象复杂、统计困难，造成对区域内网络人士的数量规模情况、职业构成情况、生活工作情况、思想意识情况等还缺乏更加全面、翔实的掌握，基础信息数据库还无法建立。

3新时代做好网络统战工作策略分析

3.1建立健全四大机制，加强顶层设计，形成共同体意识

首先，建立健全信息交流机制，畅通表达渠道。打造网络统战信息交流平台，积极主动宣传统战工作，发挥“宣传贴”“科普贴”“问答帖”等的积极作用，不断扩大统战影响力。建立网络人士建言直通车，鼓励建言献策，提高民主监督能力。同时，要做好网络跟踪反馈工作，及时回应关切，及时做好与统战工作相关的舆论热点的回应工作，构建畅通的表达沟通渠道。其次，建立健全自律激励机制，积极服务大局。建立自律激励机制，对做出突出贡献的网络人士给予社会认可和个人荣誉，激发其为国家发展进言献策的积极性，促其网络人士对网络统战工作的认可和支持，引导网络参与者正确聚焦全面深化改革的重点、难点工作。

3.2提升统战工作者的媒介素养

首先，强化人才队伍培养，提高新媒体的运用能力。城市统战部门要把培养统战人才作为工作的出发点，不断强化人才队伍建设，采取与新媒体机构联培训的形式，提升统战工作者的媒介素养，拓展新媒体知识，提高统战工作者运用新媒体技术处理突发事件的能力，使得城市统战工作者在面对新媒体时代的统战工作时“说得上话，插得上手，使得上劲”。其次，加强统战理论培训，提高网络舆情辨别力。新媒体时代，城市统战工作者每天在网络平台上要甄别和筛选海量的舆情信息，不仅要做网络舆情来龙去脉的“明白人”，也要做网络舆情发展过程的“记录者”，还要做应对网络舆情的“主力军”。因此，要加强对统战工作者的专门培训，通过组织专题理论培训班、网络统战课堂等有针对性和实效性的学习培训，提高城市统战工作者的辨别力与鉴别力，确保他们在面对网络舆情事件时能够第一时间正确发声。

3.3优化平台服务，扩大社会“影响力”

寓统战于服务之中，以持续推出形式多样的项目、丰富新颖的活动、贴心精准的服务来吸引网络人士，增强基地黏性。一是实施品牌战略。改变以往活动品牌过多、活动落点分散的局面，由市级基地制定长远规划，集约资源，统一打造活动品牌，统筹开展精准化活动，避免多头、重复及形式主义等现象。打造“每月e聚”“e路同行”“暖心e站”等深受网络人士欢迎的系列主题活动，切实发挥网络领军人物的影响力。二是引导发挥作用。从本地条件、统战资源、行业特点、群体特征等方面探讨网络人士与其他统战对象之间的互动关系，搭建新的社会合作平台，形成相互服务新机制，以“直播带货”“互联网云带岗”等网络人士擅长的领域嵌入社会服务，不断拓宽网络人士正向引领、建言献策、服务社会的路径，将网络统战的优势发挥转化为国家治理效能。

3.4突出政治引领，提升思想“向心力”

习总书记指出，“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导”。政治性是统战工作的第一属性。要深入学习贯彻习总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚定不移用新时代中国特色社会主义思想统领统战工作。一是坚持党建引领。全面加强创新基地党建工作，推动党建与统战深度融合。统战部门应给予基地更多的政治关怀、政治支持与政策赋能，将基层统战工作领导小组联席会议、现场会、座谈会等活动经常性地深入到示范基地办公场所、工作场景中去，拓宽网络人士参政议政的机会和渠道，有效提升示范基地的政治地位。二是坚持常态联络。加强常态化联系服务，建立领导干部联系新媒体、网络从业人员制度，区领导定期与新媒体网络人士联谊交友，谈心交流联络感情。依托新联会、青企协等统战团体，加强与代表人士和互联网企业的经常性沟通联系，不断筑牢同心同向的思想基础。

3.5创新“互联网＋”人才培育模式，推进统战工作队伍建设

总书记强调：“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。”因此，城市统战工作必须依循“互联网＋”人才多样化层次需求实情，做好人才的选用工作、培养工作、资源的整合工作，以大统战工作格局夯实人才队伍梯队、优化人才队伍结构，推进高素质的网络统战工作队伍建设。一要做好人才协同机制，促进统战工作人才走出去、引进来，特别要注重党外代表人士队伍建设；二要创新人才培育机制，针对网络统战工作，要培养人才队伍的媒介素养能力、信息处理能力、舆情监控能力等；三要注重人才素质与质量，要选拔德才兼备的网络统战工作人才，兼顾跨学科、多学科的人才面向，以期解决“互联网＋”时代复杂的变化问题。最后，要管好人才，优化统战工作激励机制，建立更加科学的考核评价体系，做到情理兼顾，进一步激发统战工作队伍的最大凝聚力和向心力。

3.6构建网络社会支持

统一战线的工作是凝聚人民心、凝聚民心、做好群体基础的工作，因此了解网络的社会心理非常重要。网络社会心理受媒体议程设置的影响，受媒体对信息的选择、报道的频率、报道的优先次序、呈现方式等影响，影响公众的思维方式，媒体对一个问题的报道量越大，就越容易将公众视为当下最重要的话题，从而影响人们的看法、态度和行为。网络心理学与网络社会交往有很大的关系，网络社会交往是以陌生人之间的交流为基础的，在传统社会中没有太多的规则和约束，是以兴趣、知识、交流等为基础的。与陌生人聊天可以快速满足朋友、社区、情感关系的一些现实情感需求，人们在社交、互动、场景体验、人际互动的过程中，形成了网络社区、数字社区，甚至达到一定程度的精神社区。网络的社会心理受到社会支持的影响，因为人是一个社区存在，只有在一个特定的群体联系网络中，人们才能认识自己，保持身份，获得信息，情感支持等。社会支持系统一般分为人类网络支持系统和政府组织社会支持系统。单位工作是政府社会支持的一部分，既了解单位对手的具体需求和利益，切实帮助解决问题，又包括情感支持、认同、安慰、心理安抚等工作，帮助人们释放不良情绪，保持心理平衡。如果政府和社会组织等单位能够加强社会支持在日常生活中的作用，网络社区将更强大，更好地应对外部挑战。网络社区可以转变为团结社区的程度取决于团结部门在媒体平台上实施的沟通策略，例如：二、能否有效引导网络中的社会不满，吸收网络中不同声音的意见，同时，单位部门应利用新媒体平台创造促进网络传播的符号，增加传播，使人们在交流过程中完成心理角色的体验，积极参与身份建设，实现民族认同的建设。

结束语

习总书记强调：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。关键是要坚持求同存异，发扬‘团结—批评—团结’的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。”城市是统一战线资源比较丰富的区域，也是接受新技术新理念新事物的前沿区域，做好城市统战工作意义重大。城市要深入贯彻落实习总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，紧密结合新的环境形势，积极运用“互联网＋”的思维方法加强工作创新，不断提升新时代城市统战工作质量和水平，充分发挥城市资源优势为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。

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