价值共创视角下科技型初创企业统战工作赋能机制研究

习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话中指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”2025 年 2 月 17日，习近平总书记出席民营企业座谈会，强调新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时，擘画了新时代民营经济发展的广阔前景。习总书记的论述为我国科技民营经济事业指明了方向，也为科技型初创企业的发展提供了重要指引。

作为科技创新的重要主体，科技型企业既是培育高新技术企业的关键后备力量，也是推动经济高质量发展的坚实基石。在科技型企业的发展周期中，其初创期最为脆弱。科技型初创企业因自身企业结构不完善、技术创新产品化、市场化成功率不高等问题，面临着很大的生存和成长压力。习近平总书记强调，统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。在通过统战工作整合社会资源、凝聚各方力量，助力更多科技型初创企业在创新的沃土上茁壮成长。不仅是贯彻落实党的统战政策的必然要求，更是助力企业突破发展瓶颈、实现价值共创的重要途径。

一、科技型初创企业统战工作赋能机制研究意义

（一）强化政治引领，培育家国情怀科技人才

习近平总书记指出，要“加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆”。在新时代的浪潮中，企业家精神是推动科技创新的重要引擎，也是推进经济高质量发展的关键支柱。当前，科技型企业面临复杂多变的国内外环境带来的压力，初创型企业家群体的价值取向和思想共识亟待凝聚，充分发挥统一战线的政治引领作用，培养具有家国情怀的科技人才显得尤为重要。

（二）构建理论矩阵，塑造统战服务时代价值

在百年未有之大变局背景下，统战工作与时俱进，在变革浪潮中不断创新。统战服务对象精准锚定国家战略科技力量的培育载体，构建科技型初创企业统战服务体系机制，阐释新时代统战服务在整合科技创新要素、协调多元主体、促进科技经济发展的时代内涵，科技型企业与统战工作相互促进价值共创，共同提升效能。

（三）突破关键堵点，赋能科创企业自立自强

中央统战工作会议指出，“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。科技型初创企业在企业生存、技术攻关、市场开拓、融资支持等环节面临“卡脖子”难题。通过统战服务机制，整合跨部门政策资源、优化要素配置环境。助力初创型企业突破创新瓶颈，提升核心技术，为加快实现高水平科技自立自强注入统战动能。

（四）创新服务范式，贯通统战全周期支持链

传统服务模式难以适应科技企业快速迭代的发展需求。以科技型初创企业全生命周期视角出发，重构统战服务体系，设计差异化服务模块。数字化手段动态捕捉科技型初创企业需求，推动统战服务从碎片化向系统化升级，突破传统统战服务与科技企业动态需求间的适配困境，形成覆盖初创企业全生命周期的统战可持续支持生态。

（五）践行战略使命，探索共富协同治理之路

紧扣党的二十大“科技惠民”战略部署，探索统战服务助力科技成果转化为民生福祉的实现路径。通过“创新驱动”与“共同富裕”协同，探索统战服务在推动企业科技成果惠民、区域协调发展中的作用机制。形成“科技赋能发展、发展反哺民生”的良性循环，为浙江共同富裕理论贡献统战实践智慧。

二、统战工作中科技型初创企业面临的问题

（一）统战引领共识弱，新兴群体向心不强。科技型初创企业聚集了新阶层人士、华侨返乡等新兴群体，其价值观念多元、组织归属感较弱。统战工作在思想引领上面临双重挑战：一方面传统教育模式与科技型企业群体特性脱节，单向统战灌输式宣教难以激发共鸣；另一方面政治学习与企业需求错位，初创企业忙于技术攻坚、市场拓展等，缺乏政治认同教育与技术创新场景融合，重业务轻思想现象普遍存在。

（二）资源协同碎片化，价值共创效能受阻。浙江省初步构建了覆盖企业全生命周期“一件事”的政策体系，但部门间协同不足导致政策落地不足。市场监管、税务、科技、人社、金融等部门数据未能实现互通，初创企业需要自己分别与多个部门对接企业开办、税务登记、知识产权、专利申请、商标注册、社保、信贷融资等业务。统战服务资源未有效整合，服务的精准度和覆盖面受限，较难满足科技型初创企业的个性化多样化需求。

（三）制约要素叠加显，初创企业突围艰难。初创企业在发展过

程中面临多重制约因素，如资金短缺、技术瓶颈、人才匮乏和市场准入障碍等，并且这些因素可能相互叠加，使得初创企业在成长过程中步履维艰。统战部门在如何帮助初创企业突破困境方面面临挑战，如何更好地协调各方资源，为企业突破“卡脖子”瓶颈，获得资金扶持技术支持、市场拓展等，帮助降低运营风险增强其核心竞争力。

（四）产研协同平台散，成果转化成效偏低。研产用平台间各自为政，缺乏统一对接枢纽。产研资源分散，信息流通不畅，高校、科研机构、市场生产等机构与初创企业之间的需求对接和资源配置较难实现最优组合。科技成果向实际生产力转化的过程中面临诸多问题，科技中介服务水平落后、专业评估体系尚未健全。统战部门在搭建科技型初创企业“研-产-用”闭环生态中的纽带作用未充分发挥。

（五）科创走廊联动散，区域共创效应势微。杭甬科创走廊对丽水等欠发达地区的技术溢出效应尚不明显。杭州的数字经济和宁波的制造业也尚未形成互补优势。跨域创新券通用机制尚未建立，区域间技术交易壁垒仍未消除。丽水“研发在杭、中试在甬”的规划因资源吸附能力不足而难以落地，欠发达地区较难承接科技技术创新成果。统战部门在科创走廊建设促进全域科技发展效能未显现。

三、科技型初创企业统战工作价值共创路径探析

（一）思想引领铸同心，凝心聚力固本强基。面对科技型初创企业中新兴群体价值观念多元、统战工作需创新思想引领方式，强化政治共识。采用更加贴近科技群体特性的互动式、体验式教育模式，举办创新创业大赛、科技论坛等活动，如丽水市政务办牵头创设的“‘浙丽为企’茶咖沙龙”，通过“茶话+问政”方式，打造氛围轻松的学习沟通平台。针对初创企业时间碎片化的特点，建立线上学习社区，让创业者在碎片化时间内吸收知识点。鼓励创业者分享实践感悟，形成互学互鉴的氛围。

（二）整合资源搭平台，靶向赋能提质增效。动态梳理重点科技型初创企业培育清单，建立部门间多领域协同机制，实现市场监管、税务、科技、人社、金融等相关部门间的信息相衔接，为科技型初创企业定制“成长清单”，为企业发展提供菜单式、一站式服务。简化企业开办、税务登记、知识产权申请等流程。充分利用大数据分析技术，描绘初创企业画像，根据企业所处发展阶段、行业领域、技术需求等维度，智能匹配相应的政策和服务资源。为初创企业制定“统战服务包”，建立科技型初创企业成长档案，探索“服务包+案例库+导师团”立体化服务体系网络。

（三）要素破壁筑生态，全链护航促稳成长。统战部门发挥桥梁纽带作用，构建全方位的要素保障体系。为初创团队提供办公用房、住房等专属服务。搭建银企对接平台，设立科技型初创企业专项基金，为种子期、初创期企业提供融资信贷等，缓解资金压力。与高校、科研机构合作，订单式培育人才，为企业输送专业技术人才和创新团队。整合各类服务资源，如法律咨询、财务管理、专利申请等，通过政府购买服务或政府引入第三方专业机构，为初创企业提供全方位、高质量的服务支持。实施重点技术难题“揭榜挂帅”，政府资助攻克“卡脖子”核心技术难题。

（四）产研贯通搭桥梁，统战融通激活潜能。建立科技型初创企业与高校、科研机构的常态化对接机制，促进需求对接和资源共享。通过举办成果展示会、技术交流会等形式，促进科技成果与市场需求的有效对接。完善科技中介服务体系，培育专业化的技术转移机构和人才队伍，提供科技成果评估、知识产权运营、技术交易等一站式服务，推进科技成果进一步转化为现实生产力。组建专家服务团，深入企业开展技术咨询、难题攻关等活动，加速科技成果的产业化应用。构建“研-产-用”闭环生态，激发科技型初创企业的创新潜能。

（五）区域协同聚势能，构建价值共创生态。统战部门搭建加强区域间合作，打破行政壁垒，构建协同创新共同体。深化杭甬之间的合作机制，打造多维度协同创新生态，进一步资源共享、优势互补。推动杭甬与丽水等地建立跨区域产业合作机制，促进科技型产业协同发展。完善跨域创新券通用机制，打破技术交易壁垒，实现技术资源的共享与互认，降低企业的研发成本。形成“统战搭桥、市场主导、政府护航”的区域协同新范式，构建全域科技创新生态圈。

参考文献：

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[2] 今日中国，习近平出席民营企业座谈会并发表重要讲话，［EB/OL ］http://www.chinatoday.com.cn/zw2018/twxw/202502/t20250218_800392472.html2025-2-18.

[3]刘子文，新时代统一战线服务民营经济高质量发展的现实阻滞及进路探析—以东莞市为例，广东省社会主义学院学报[J]，202401.

[4]工业和信息化部，工业和信息化部关于印发《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》的通知，［EB/OL］，https://www.miit.gov.cn/jgsj/kjs/wjfb/art/2025/art_0f6e1cd393bd40c5b5a09566156a3f34.html，2025-6-13.

作者简介：

姓名：李丹（1984 年12 月）性别：女，民族：汉族，籍贯：浙江省缙云县，职称：助理研究员，学历：本科

单位：。研究方向：经济体制改革、教育管理，单位所在省市及邮编：，

课题项目：2025 年度丽水市统一战线理论研究专项课题--价值共创视角下科技型初创企业统战工作赋能机制研究（项目编号：TZLL202505）阶段性成果