基于风险评估的产品质量监督抽查策略优化研究

产品质量关乎国计民生，不仅直接影响消费者的生活品质和生命财产安全，还关系到企业的信誉和市场竞争力，以及国家经济的健康可持续发展。产品质量监督抽查作为政府实施质量监管的重要方式，通过对市场上流通的产品进行抽样检验，及时发现和查处不合格产品，督促企业提高产品质量，对于维护公平竞争的市场秩序、保护消费者合法权益发挥着不可替代的作用。风险评估作为一种科学的管理工具，能够对产品质量风险进行全面、系统的分析和评价，为监督抽查策略的制定提供科学依据。

一、产品质量监督抽查的内涵

产品质量监督抽查是指政府质量监督管理部门按照规定的程序，以随机抽样的方式对生产、销售的产品进行检验，以判定产品是否符合国家标准、行业标准或企业明示的质量要求，并依法对不合格产品及其生产经营者进行处理的一种质量监管活动。其目的在于加强对产品质量的宏观管理，督促企业落实质量主体责任，提高产品质量总体水平，维护市场秩序和消费者权益。

二、基于风险评估的产品质量监督抽查策略优化措施

（一）优化风险评估指标体系

1.科学筛选评估指标

在构建风险评估指标体系时，应遵循科学性、全面性、代表性和可操作性原则，广泛收集产品质量相关信息，深入分析产品全生命周期各个环节的质量风险因素，科学筛选评估指标。对于不同类型的产品，应根据其特点和风险特性，确定关键评估指标。例如，对于涉及人身健康和安全的产品，如食品、药品、儿童玩具等，应重点关注产品的安全性指标、原材料质量控制指标、生产过程中的卫生指标以及企业的质量追溯能力指标等；对于耐用消费品，如家电、汽车等，则应注重产品的性能指标、可靠性指标、售后服务指标以及企业的质量保证能力指标等。同时，要避免指标的重复和冗余，确保每个指标都能准确反映产品质量风险的某一方面。

2.合理确定指标权重

为提高风险评估指标权重确定的科学性和客观性，可采用多种方法相结合的方式。首先，运用层次分析法、熵权法等数学方法，对各评估指标的相对重要性进行量化分析，确定初始权重。然后，通过专家咨询、问卷调查等方式，广泛征求行业专家、企业代表、监管人员和消费者等各方意见，对初始权重进行调整和优化，使权重分配更加符合实际情况。此外，还可以建立指标权重动态调整机制，根据市场变化、产品质量状况以及政策法规调整等因素，定期对指标权重进行重新评估和调整，确保风险评估指标体系的时效性和准确性。

（二）完善风险评估方法

1.综合运用多种评估方法

针对定性评估方法和定量评估方法各自的优缺点，在产品质量风险评估过程中，应综合运用多种评估方法，取长补短，提高风险评估结果的准确性和可靠性。例如，在风险识别阶段，可以采用头脑风暴法、故障树分析法等定性方法，充分发挥专家的经验和智慧，全面识别产品质量风险因素；在风险分析和评价阶段，则运用层次分析法、模糊综合评价法、风险矩阵法等定量方法，对风险因素进行量化分析和评价，使评估结果更加客观、科学。同时，还可以结合大数据分析、人工智能等新兴技术，对产品质量相关数据进行深度挖掘和分析，为风险评估提供更丰富的数据支持和更精准的分析手段。例如，利用大数据分析技术对海量的产品质量投诉数据、监督抽查数据、企业生产经营数据等进行分析，挖掘潜在的质量风险模式和规律，为风险评估提供更有价值的信息。

2.加强数据质量管控

数据是风险评估的基础，数据质量的高低直接影响风险评估结果的准确性。因此，要加强对产品质量监督抽查相关数据的质量管控。一是建立完善的数据采集制度，明确数据采集的标准、流程和责任主体，确保数据采集的全面性、准确性和及时性。二是加强数据审核和校验，对采集到的数据进行严格审核，及时发现和纠正数据中的错误和异常值，保证数据的真实性和可靠性。三是建立数据共享机制，打破部门之间、地区之间的数据壁垒，实现产品质量相关数据的互联互通和共享共用，提高数据的利用效率。四是加强数据安全保护，采取有效的技术手段和管理措施，确保数据在采集、传输、存储和使用过程中的安全，防止数据泄露和被篡改。

（三）加强风险评估结果应用

1.精准制定监督抽查计划

监管部门应根据风险评估结果，科学合理地制定监督抽查计划。对于风险等级较高的产品和企业，要加大抽查力度，增加抽查频次和检验项目，实施重点跟踪监管；对于风险等级较低的产品和企业，可以适当减少抽查频次，采取常规监管方式。在确定抽查产品和企业时，要充分考虑风险评估结果的准确性和可靠性，避免盲目抽查和重复抽查。

2.实施差异化监管措施

以风险评估结果为依据，对企业实施差异化监管措施。对于高风险企业，要加强日常监管巡查，督促企业落实质量主体责任，严格按照标准组织生产，加强质量管理体系建设；对存在严重质量问题的企业，要依法采取责令停产整顿、吊销许可证等严厉处罚措施，并将其列入质量失信“黑名单”，实施联合惩戒。对于低风险企业，在加强监管的同时，可以给予一定的政策支持和激励，如简化行政审批流程、优先推荐参加质量奖评选等，引导企业持续保持良好的质量状况。

三、结语

总而言之，在产品质量监督抽查工作中，基于风险评估的策略优化意义深远。通过以上策略的实施，有效保障了市场中产品的质量安全，切实维护了消费者的合法权益，有助于营造健康、公平的市场环境，增强消费者对市场的信心，促进经济持续、健康发展。在未来的工作中，应持续完善风险评估体系，强化跨部门协作，深化信息技术应用，不断提升产品质量监督抽查工作的科学性与有效性，为产品质量安全保驾护航。

参考文献：

[1]肖雪宾,赵敏.市场安全监管的难点与对策探讨[J].食品安全导刊.2022,(13).

[2]梁积深.我国食品安全风险评估制度实践探究[J].现代食品.2022,(21).