老旧建筑改造项目工程造价管理的难点与突破策略

随着城市化进程的加速，老旧建筑改造项目日益增多，其工程造价管理面临诸多挑战。合理控制工程造价，既要保证改造项目的质量与安全，又要兼顾经济效益。本文将探讨老旧建筑改造项目工程造价管理的难点及突破策略。

一、老旧建筑改造项目工程造价管理的难点

（一）工程量难以准确计算

老旧小区改造项目一般以小区为改造单元，建筑面积大、施工周期长、投资规模小，因而工程量计算更加复杂，工程量清单的准确性也受到影响。老旧建筑改造项目通常涉及改造主体房屋内部的装修、外立面整治、给排水工程、弱电系统改造、绿化工程、安防工程等多项内容，工程量计算常常需要同时兼顾室内装修和室外立面整治两方面的施工内容，因而工程量清单的准确性对工程造价的影响非常大。

（二）造价波动大

老旧建筑改造项目施工周期较长，涉及的项目类型繁多，包括拆除建筑、新建建筑、房屋维修、市政配套工程等。在施工过程中，受施工进度和施工环境影响，会导致老旧建筑改造项目的造价出现较大波动。以某老旧小区改造项目为例，该项目的拆除建筑、新建建筑及市政配套工程施工周期约为 2 年，而由于建筑材料价格波动较大，导致工程造价变化明显。以某小区拆除建筑为例，由于拆除施工工期较长，其价格波动也随之增大。

（三）设计与施工难度大

老旧小区改造工程包括房屋建筑和配套设施两部分，房屋建筑部分主要包含外墙保温、屋面防水、节能门窗、电梯等，配套设施包括道路、给排水、供电照明等。老旧小区改造项目实施周期较长，对房屋建筑部分进行改造时，需要对原建筑结构进行拆除和加固，需要对建筑的外墙保温和屋面防水进行改造，还需要对建筑的道路、管线等设施进行更新和完善。在施工过程中，如果改造工程的设计方案不合理，可能会增加工程造价。同时，老旧小区改造项目具有工期长、任务重、施工难度大等特点，同时施工单位的施工组织也相对复杂，会增加工程造价。此外，在老旧小区改造过程中，由于存在建筑结构老化问题和不确定性等问题，还可能增加工程造价。

二、突破策略

（一）加强前期调研与勘察

老旧建筑改造项目造价管理中，加强前期调研与勘察，是提高工程造价管理水平的有效途径之一。首先，工程造价管理人员要全面了解老旧建筑改造项目的内容，掌握项目的基本情况、建筑现状、周边环境、改造需求等信息，从而为编制科学合理的工程造价预算奠定基础。其次，要充分利用大数据技术，结合老旧建筑改造项目的特点，利用信息化手段建立健全老旧建筑改造项目数据库，对老旧建筑改造项目进行信息化管理。最后，要深入研究城市更新政策，根据政策文件内容和相关要求编制工程造价预算。同时，要根据项目实际情况合理安排资金计划、合理确定工程造价。此外，还要加强与设计、监理、施工、跟踪审计等单位的沟通协调工作，及时解决遇到的问题。

（二）优化设计方案

针对老旧小区改造项目在设计阶段存在的问题，可以采取以下有效措施。

1. 优化设计方案，在设计阶段重点优化设计方案，通过优化设计方案降低工程造价。可通过在改造前开展民意调查，结合实际情况，明确改造内容和改造标准；可通过对居民的需求进行详细调研，了解居民需求和改造内容的关系，尽可能减少居民改造意愿不强的问题；可通过采用节能环保、绿色低碳的施工工艺和材料来降低工程造价。

2. 加强各部门之间的沟通协调，形成统一协调的工作机制。工程项目施工过程中涉及多个部门、多个单位的协调工作，要加强各部门、各单位之间的沟通和协作，共同研究解决工程造价管理中遇到的困难和问题。3. 提高工程造价人员专业素质及工程造价管理能力。通过对老旧小区改造项目相关造价管理人员进行专业培训和经验交流，提升老旧小区改造项目的工程造价管理水平。

（三）强化造价动态管理

老旧建筑改造项目的实施过程中，应加强对工程造价的动态管理，强化对施工单位的动态管理，根据工程项目的实际情况，适时调整施工方案，进一步优化项目建设内容，降低项目实施成本。此外，老旧建筑改造项目具有施工周期长、涉及范围广、工程变更多等特点，因此需要加强对相关施工合同条款的把控。例如：对于索赔条款要明确时间节点、索赔资料的提供和索赔费用的确定等内容；对于设计变更要明确变更范围及内容；对于现场签证要明确签证形式、内容及费用的支付方式等。只有严格按照合同要求和工程实际情况进行施工，才能最大程度地降低老旧建筑改造项目的工程造价成本，为老旧建筑改造项目顺利实施提供有力保障。

（四）规范化施工管理

1. 加强现场监督管理，合理安排人员进行交叉作业，避免打架事件的发生。2. 对于土建施工单位提出的变更或现场签证等要求，要及时向设计单位或监理单位进行反馈和确认。3. 工程竣工后要及时组织现场验收，做好工程结算和造价分析工作。4. 建立完善的工程结算体系，对施工过程中的材料损耗、机械使用等费用进行准确计算，确保结算工作的准确性。5. 制定合理的工程签证管理制度和流程。要求各施工单位严格按照审批的签证单进行施工，严禁无审批签证单进行施工，避免签证资料不完整或弄虚作假等问题发生。

结论：老旧建筑改造项目工程造价管理是一项复杂而重要的工作。通过加强前期调研、优化设计方案、规范化施工管理、强化造价动态管理等措施，可以有效解决造价管理中的难点问题。同时，引入专业机构与人才、建立造价管理团队等策略，有助于提高工程造价管理水平，确保改造项目的顺利进行。

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