对井研县农业产业发展的思考与建议

井研县地处四川盆地西南部，属中亚热带湿润气候区，气候温暖湿润，雨量充沛，干湿两季分明。辖域面积 840 平方公里，户籍人口 38 万人，常住人口 28 万人。井研县是全国产粮大县、全国生猪调出大县、全国柑橘产业 30 强县，已形成“北柑南粮”的产业发展格局。全县现有耕地面积 42.6万亩，农村人口占比达 68% ，柑橘、生猪、粮油、水产四大主导产业产值占比超农业总产值 60% 。近年来，井研县以融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以建设“成乐一体化发展先行示范区、乐山融入双城经济圈桥头堡”为总目标，形成具有较强地域特色的农业产业体系。井研县在农业产业发展的同时，仍面临着许多问题和挑战，如何突破发展瓶颈，需要立足县域实际构建具有井研特色的现代农业产业体系。

一、井研县农业产业发展面临的问题与挑战

（一）产业延链不够

农产品大多以“原生态”产品或初加工产品为主，农产品附加值低，产出效益不高，联农带农效益发挥不明显。以种粮为例，井研县种粮 30 亩以上的大户 102 户，种植面积约 1.18 万亩，亩均种粮成本约 1400 元，按照亩均产量 550 公斤，单价每公斤 3 元计算，亩均产值 1650 元，亩均收益250 元；中央、省级财政对种粮大户亩均补助财政资金200 余元，种粮大户合计亩均收益 450 元左右。其余均为散户种植，多以自给自足为主，除去种植成本，几乎无收益。井研柑橘是井研农业四大支柱产业之一，现有柑橘种植面积 23 万亩，投产 18.5 万亩，通过“直采直售”模式所得经济利益较少，种植户的收支风险较大，补齐农产品加工链条提升农产品价值存在成本大、收益小的弊端。所以，井研县农产品加工转化率仅为 52% ，低于全省平均水平 8 个百分点。柑橘产业以鲜果销售为主，精深加工产品仅占产值 12% ；生猪产业链中屠宰加工环节缺失，产品附加值流失严重。农产品仓储保鲜冷链设施缺口达3.2 万立方米，导致时令果蔬损耗率高达 25% 。

（二）要素支撑薄弱

乡村道路对大型农业机械进驻和大批量农资进入仍然无法深入最后“一公里”，目前井研县乡村道路宽度主要在 2.5 至 4 米左右，而中大型农机作业道路宽度需达到 4 到 8 米左右，田间机耕道路宽度不够。高标准农田建设和宜机化改造还需加大投入力度，受丘区地理限制，全县高标准农田占比较低，丘陵地区机械化率不足 40% ，建成的高标准农田规模较小、效益较弱、吸引力不强，导致承包难、承包价低等问题。电力设施配套尚不能完全满足生产生活需求。农村电商物流体系尚不完善，县镇村三级物流节点覆盖率分别为 100% 、 75% 、 58% ，农业科技贡献率 53% ，低于全国平均水平4 个百分点。

（三）产业发展力不足

地方种质资源保护和开发力度不够，种业生产能力受限。据调查，井研本土种猪种源不优，主要通过从贵州、云南、广西引进优质种猪配种产仔销售。农村存在不同程度的农业面源污染，农户科学施肥、安全使用农药意识差，存在乱用滥用现象。农产品质量安全监管缺乏全过程检测。农业耕地、劳动力、自然资源、集体资产、经营主体等农业基础数据分散，农业大数据平台建设相对薄弱，不利于统一管理和科学决策。

二、构建现代产业体系的对策与建议

深入贯彻习近平总书记关于推进农业产业发展的重要指示，找准差异化、特色化发展方向，进一步优化产业布局，井研县聚焦“4+3”现代农业产业体系建设，不断推动粮油、柑橘、畜牧、水产四大产业提档升级，聚力打造产业新高地。

( 一)培育产业链价值链

一是加强农业队伍建设。大力培养“土专家”“田秀才”等涉农人才，高薪聘请职业经理人、培育产品经纪人、扶持本土网红，通过产品包装、直播带货、小红书推广等推销井研特色农产品。二是打造知名品牌。探索“区域公用品牌 + 企业自主品牌”共建模式，切实用好“井研柑橘”等既存公共区域品牌，全面实施优质粮油品牌“孵化、提升、创新、整合”工程，合力打造“井研稻米”“井研粮油”等区域公用品牌。大力扶持和引导新型经营主体开展“三品一标”认证，提升品牌核心竞争力。三是全链式发展培育产业集群。在百里粮油走廊实施“优质稻 + ”工程，推广稻渔综合种养3 万亩，建设 10 万吨精米加工中心。柑橘产业重点发展 NFC 果汁、陈皮加工等精深产品，配套建设 5 万吨气调保鲜库。生猪产业推进百万头生猪屠宰加工项目，开发冷鲜肉、预制菜等产品。

（二）完善各类设施建设

一是实施“五网共建”工程。新建高标准农田 8 万亩，建设智慧灌区管理系统；完善县乡村三级物流体系，新建 3 个镇级集配中心、50 个村级服务点；建设数字农业示范基地 5 个，推广物联网设备 2000 台套；组建产业技术研究院，每年培训新型职业农民 2000 人次；创新“乡村振兴贷”等金融产品，三年内撬动社会资本 10 亿元。二是加强基础设施建设。持续推进高标准农田建设，力争高标准农田占耕地面积的 70% 及以上。三是提高生产装备能力。积极引进、研发、推广适合丘区地形地貌特征的技术和农机装备，借助综合农事服务机构为园区提供农事农机服务。适当配置工厂育秧、机械移栽、无人机授粉与植保、机械化收割、工厂化烘干等现代农业机械设备，探索智慧农业发展模式。四是强化冷链物流配套。依托农商互联集配中心，打造县级农产品冷链仓储物流中心，全面提升园区鲜活农产品的快速预冷、低温贮藏、保鲜处理能力，提高粮油产品初加工技术水平和产品品质，增加产品产值收益。

（三）推进产业发展现代化

一是加快现代农业园区建设。推动柑橘、粮油、生猪、水产四大特色产业集群发展，因地制宜发展肉鸽、中药材等细分领域特色产业，抓好“百里粮油走廊”扩容增量和“百里柑橘环线”控面提质，推进畜牧园区和水产园区绿色转型升级，加快国家农业现代化示范区建设，逐步实现有条件的镇（街道）现代农业园区全覆盖。健全现代农业园区辐射带动机制，大力推广农业产业园区化发展模式。二是走特色化发展之路。在周坡镇打造“橘香农旅”融合示范区，建设柑橘博览园、研学基地等业态，年接待游客可以突破 30 万人次。马踏镇探索“生猪 + 沼气 + 果蔬”循环模式，建设种养循环基地2 万亩。研经镇依托国学文化，开发特色文创农产品，实现“文化溢价”。三是生产经营数字化。建设井研县生猪智慧养殖一体化平台和智慧渔业工程，实现智能化实时监管。完成粮油产业全程追溯系统建设，使用各种自动化、智能化、远程控制的生产设备，科学监测、科学种植。建设全县病虫智慧测报系统，种植生产中重点利用电子信息、精准作业及物联网、5G 等现代信息技术，围绕土地保护、病虫害预警预测、农情监测、精准施肥。实现农产品标准化、标识化、身份化，推动全县农业产业由传统农业向数字农业转型。四是科学合理用药施肥。推广绿色防控和统防统治，减少农药使用次数、化肥施用量，开展科学安全使用农药培训，通过宣传单、视频、专家专题讲解等形式，提高农户安全意识。

井研农业产业发展需要以系统思维推进产业升级、要素聚合、机制创新，通过延链条、强基础、育主体三向发力，走出一条具有丘区特色的现代农业发展之路，为乡村振兴注入强劲动能。