国有企业内部审计对财务管理的促进作用分析

摘要：国有企业作为国民经济的重要组成部分，其财务管理水平直接关系到社会经济的稳定与发展。内部审计作为企业公司治理的重要力量，在提升财务管理水平、防范财务风险、保障国有资产安全等方面具有重要作用。本文旨在探讨国有企业内部审计对财务管理的促进作用，分析内部审计在保障财务信息真实有效、规范财务管理、提高资金使用效益等方面的具体作用，并提出加强内部审计，促进财务管理水平提升的建议。

1.引言

随着新一轮国有企业改革行动乘势而上，国有企业早已进入市场化竞争的“红海”，面临的市场环境日益复杂，内部经营管理机制也面临挑战。财务管理作为企业经营管理的核心环节，在企业内部起着中枢作用。而内部审计通过独立的审计活动，对企业财务管理进行专业的监督与评价，为企业健康发展提供有力保障。本文将从内部审计的特点出发，深入分析其在国有企业财务管理中的促进作用，并探讨如何进一步加强内部审计工作。

2.内部审计概述

国有企业内部审计是企业内部审计部门按照法律法规和规章制度，对企业的经营和管理行为进行审查和评价，通过对问题的指出和要求整改，促使企业加强经营管理、提高经济效益、实现经营目标的行为。内部审计具有独立性、全面性等特点。独立性是审计的基础，内部审计虽无法达到国家审计的完全独立性，但在具体审计项目中，内部审计机构相对独立于被审计对象，更有利于审计工作的开展。全面性是审计的价值体现，内部审计覆盖企业的所有经济活动和绝大部分管理活动，确保审计能胜任企业内部监督的需求。

3.国有企业内部审计对财务管理的促进作用

3.1 保障财务信息的真实性和有效性。

财务信息是企业经济活动的体现，是企业经营决策的重要依据，其真实性和准确性直接反映企业经营成果。内部审计通过对财务资料的检查，及时发现并纠正会计核算中的错误和漏洞，对不符合会计政策的核算提出调整意见，防止会计信息失真。另一方面，内部审计还可以通过检查财务资料，审查企业经济活动的合法合规性，如报销事项的合理性、报销资料的真实性，确保经济活动合法合规、财务信息真实准确。

3.2 规范企业财务管理工作。

企业内部审计通过对财务管理流程的审查并提出优化建议，帮助企业建立健全财务管理制度，规范财务管理行为。一方面，内部审计可以通过穿行测试等审计程序评估企业财务管理制度的健全性和有效性，发现制度缺陷并提出改进建议。另一方面，内部审计还可以监督财务管理制度的执行情况，确保制度得到有效落实，如检查企业资金使用情况，防止资金被挪用、占用。通过内部审计，国有企业可以提高财务管理效率和效果，降低财务风险。

3.3 确保国有资产安全和保值增值。

国有企业作为国有资产运营主体，是我国市场经济的重要参与主体，其财务管理水平直接关系到国有资产的安全和保值增值。内部审计通过对企业财务活动的监督，确保国有资产安全，一方面，内部审计可以通过重大项目、资金的审计，检查企业是否存在违规使用国有资产、侵占国有资产等行为。另一方面，内部审计也可以通过效益审计评估企业国有资产的效益和保值增值情况，提出降本增效的建议，如通过对企业资金使用的检查，提出优化资金配置的建议，降低资金成本，提高资金使用效益。因此，内部审计可以督促企业加强对国有资产的管理和监督，确保国有资产安全和保值增值。

3.4 促进企业完善内部控制

国有企业内部控制水平一定程度上反映了企业内部的管理水平和效率，内部审计通过对内部控制的评价和建议，可有效提高企业内部控制水平。内部控制是企业采取的自我调整、约束和控制的所有方法和措施的统称，具有自主性和多变性。内部审计通过对企业内控措施的跟踪、记录，发现内控措施的漏洞，并提出整改建议，可以帮助企业完善内控措施，提高内控水平。但同时，内部审计也应关注企业内控措施不合理的现象，目前实务中存在较多的反映是：部分国有企业不是内控措施不足，而是内控措施不科学、不合理，内部流程冗长、效率低下。这反映出一部分企业为了规避风险，内部控制程序设置过多且不科学，影响企业效率，这中现象也是内部控制水平低下的表现。合理的内部控制措施，应该在风险控制和保持效率之间寻找平衡，但以风险控制优先。因此，内部审计也要关注国有企业内部控制导致的效率问题，并提出优化控制措施的建议，提高企业管理水平。独立的评价和监督机制有助于企业不断完善内部控制体系，提高经营效率。

4.加强国有企业内部审计工作的建议

一是国有企业应确保内部审计机构的独立性，避免其他部门的干扰和影响。如在大型国有企业建立集团统一管理的审计中心或审计垂直管理模式，由集团总部统筹开展内部审计，减少下级企业对审计工作的干扰，确保内部审计人员在集团的统一领导下独立、客观地开展工作。

二是关注企业真实内部审计需求，内审机构应根据企业实际情况开展对企业有益的审计项目，在开展项目前做好审前调查。审计项目的必要性应该根据企业的需要，而不是根据审计机构的需要，避免重复不必要的审计项目，将审计资源投入到企业真正需要的地方。如效益较差的企业应开展效益审计，内部管理混乱的企业应开展内控审计，涉及重大项目建设的开展建设项目审计等。

三是重视内部审计队伍建设，提高内部审计人员专业素养和职业道德。国有企业一般业务审计领域广，加之审计工作需要财务、工程、法律等多方面专业背景，因此国有企业应加强审计队伍建设，注重引进专业型、复合型人才的同时，加强对人员的培训和教育，提高审计人员中和素质。

四是注重审计成果运用。国有企业应强化内部审计结果运用，将审计发现问题作为改进企业管理的重要依据。在督促企业落实整改的同时，强调对问题的举一反三能力，防止屡审屡犯。

5.结论

国有企业内部审计对财务管理发挥着重要促进作用，在保障财务信息真实有效、规范财务管理、确保国有资产安全和保值增值、完善企业内部控制方面发挥着重要作用。然而，当前国有企业内部审计工作作用尚未更好的发挥。通过提高内部审计独立性、更贴近企业实际开展审计工作、加强审计队伍建设以及强化审计成果运用等措施，可以进一步加强国有企业内部审计工作，发挥内部审计促进企业财务管理水平提升的作用。

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