财政局预算资金精细化财务管理探讨

摘要：预算资金精细化财务管理是提升财政资金使用效益、防范廉政风险、保障经济社会发展的重要举措，涉及预算编制执行、采购管理、专项资金管理等多个环节，关系到转变财政支出方式、优化资源配置效率。当前，财政收支矛盾日益突出，资金监管漏洞仍然存在，迫切需要建立精细化的财务管理机制。基于此，本文聚焦财政局预算资金管理创新，从强化预算人员意识、明确预算运作程序、规范采购和专项资金管理等维度，系统探讨精细化财务管理策略，为建设高效财政提供有益参考，以促进财政治理能力现代化。

关键词：财政局；预算资金；财务管理；管理措施

引言：

预算资金是保障政府履职、满足公共需求的重要物质基础。推进预算资金精细化财务管理，强化预算约束力，规范财政资金分配使用，提高资金使用效益，既是深化财政改革的重要内容，也是加强预算管理、建设服务型政府的必然要求。因此，深入探索财政局预算资金精细化财务管理，对于建设节约高效、清正廉洁的现代财政治理体系具有重要意义。

一、强化财政局预算人员精细化管理意识

财政局预算资金精细化财务管理离不开预算人员精细化管理意识的强化。财务人员作为预算资金管理的直接执行者和监督者，其思想认识和责任意识直接关系到资金使用的精细化程度。财务人员树立“精打细算、厉行节约、勤俭办事”的理念，能在预算编制、执行等各环节严格把关，确保每一笔资金都用在刀刃上，杜绝铺张浪费[1]。因此，强化预算人员精细化管理意识是推进财政资金精细化管理的核心举措和必由之路。

财政局可从多方面着手提升预算人员的精细化管理意识。组织专题培训是有效途径之一，财政局可邀请业内专家面向预算人员开展系统培训，系统阐释精细化理念内涵，传授先进管理经验和实用管理技巧，引导其树立精益求精的工作态度。在培训过程中，可穿插案例分析、情景模拟等互动环节，让大家在讨论交流中消化吸收理论知识[2]。考核问责机制的建立也必不可少，财政局应将预算编制的科学性、资金使用的规范性、绩效目标的完成度等情况纳入预算人员的绩效考核指标，并根据考核结果进行奖惩，以督促其时刻紧绷精细化这根弦。同时，还应完善相关规章制度，从制度层面明确预算人员在资金管理中的职责边界和严格要求，做到有章可循、有据可依。对在管理中出现概算不清、把关不严、监管缺位等失职行为，要严肃追责问责，坚决予以曝光和惩处。营造浓厚的精细化管理氛围也不容忽视。可通过会议学习、主题征文等多种形式，引导预算人员树立节约意识、绩效观念，在单位上下形成人人讲效益、事事重精细的浓厚氛围。

二、明确预算运作程序，强化预算约束力

财政局预算资金精细化财务管理有赖于规范的预算运作程序和有力的预算约束机制。明确预算编制、审批、执行、监督等各环节的具体流程和要求，用制度的力量规范财务行为，才能从源头上防范资金使用中的随意性和粗放化倾向。同时，强化预算的刚性约束作用，坚决杜绝先支后批、超预算使用资金等行为，倒逼预算单位在法定范围内量力而行、精打细算，是实现资金使用与既定预算相匹配、确保预算严肃性的关键所在[3]。

具体来说，财政局一方面要依法依规制定预算管理办法，细化预算编制的基本原则、具体要求、工作时限等内容，并明确预算调整的前提条件和审批流程等，使预算编制、执行全过程都有章可循、有据可依。同时，加大预算公开力度，主动接受人大、社会等各方监督，以公开透明倒逼预算约束力的提升。另一方面，要树立“先有预算、后有支出”的鲜明导向，坚决遏制无预算、超预算使用资金等行为。对于执行中确有必要且合理的预算调整，须严格履行报批手续，未经批准一律不得调整。对无预算、超预算支出，除特殊情况外一律不予追认，并在考核中严肃问责，坚决遏制预算软约束问题。

健全预算运作程序、强化预算刚性约束，是推进财政预算资金精细化管理的重要基础。在规范的制度框架内编制预算、使用资金，才能切实转变财政支出方式，优化资源配置效率，把每一分钱都用在刀刃上、发挥出最大效益，为经济社会发展提供优质高效的财力保障。

三、规范各部门采购制度，严格财政专项资金管理

规范各部门采购制度、严格财政专项资金管理，是实现财政局预算资金精细化财务管理的重要抓手。政府采购作为预算执行的重要环节，事关资金使用效益和廉政建设[4]。制定科学完备的采购管理制度，严把采购计划编报、方式选择、流程控制等关口，才能确保采购全流程在阳光下运行，提升资金使用效益，树立清廉形象。专项资金使用直接影响国家战略落地和百姓福祉改善，更须在精细化管理上下功夫，强化全过程动态监管，提高资金使用的规范性和有效性。

在采购制度规范方面，财政局理应会同有关部门依法依规制定采购管理办法，并督促指导各预算单位抓好贯彻落实。采购管理办法应围绕着“事前防范、事中控制、事后监督”的思路，对采购全流程提出严格规范要求。事前把好采购计划关，明确采购预算与部门预算、单位预算的匹配性审核机制，从源头防范随意打包采购、化整为零等行为[5]。事中加强采购组织实施管控，细化公开招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式的适用情形和操作流程，并全面实行网上采购管理，确保全流程公开透明，杜绝暗箱操作。事后强化验收、付款等环节监管，建立采购合同台账，严防虚假验收、超合同付款等问题。

与此同时，在专项资金管理上，财政局一方面要制定完善的管理制度，围绕资金分配、使用、核算等关键环节提出严格管理要求，并抓好贯彻执行。对专项资金的分配，应本着“突出重点、促进公平”的原则，根据各地区各部门实际需求合理确定，切实提高资金使用的精准性。同时，专项资金的使用范围、开支标准、考核要求等也要一并明确，确保资金使用遵循既定规则、不逾越底线红线。资金使用中，还应严格履行报批手续，严禁先支后批、超范围超标准使用资金，并强化绩效目标管理，确保资金及时发挥效益。另一方面，财政部门应综合运用大数据分析、风险预警等技术手段，加强对专项资金的动态监控，及时发现并纠正资金使用中的苗头性、倾向性问题。同时，持续开展资金绩效评价，客观评判资金使用成效，并强化评价结果运用，将其作为以后年度预算安排、政策完善的重要参考。

四、结束语

综上所述，通过本文的深入研究发现，加强财政局预算资金精细化财务管理是一项系统工程，需要在强化预算人员意识、规范预算运作程序、严格采购和专项资金管理等方面多管齐下、协同发力。如此，能真正实现预算编制科学、执行规范、监督有力，确保每一笔资金都花在刀刃上、使用都经得起检验，不断提升财政治理的科学化规范化水平，为经济社会持续健康发展提供优质高效的财力保障。

参考文献：

[1]蔡玉.财政局加强预算管理的有效策略探究[J].财会学习， 2024（11）：68-70.

[2]王荣.关于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].大众商务， 2023（19）：0025-0027.

[3]陈志铿.浅谈行政事业单位的全面预算管理[J].老字号品牌营销， 2023（3）：107-109.

[4]陈增增.事业单位财政预算资金绩效管理研究[J].中国农业会计， 2023， 33（6）：30-32.

[5]车芬.行政事业单位预算财政资金管理浅析[J].消费导刊， 2023：151-154.