推进新时期国企纪检监察工作高质量发展的若干思考

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会强调，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。国有企业作为中国特色社会主义经济发展的“顶梁柱”，不仅为中国经济稳定发展提供了必要的支撑，同时也是维护中国经济独立和国家安全的重要保障，是社会稳定的“压舱石”，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，推进国企纪检监察工作高质量发展势在必行。为此，本人结合国有投资管理企业纪检监察工作实际，作一些思考。

一、提高政治站位，紧盯监督重点

将学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济、推动国有企业高质量发展的重要指示批示和重要讲话精神作为第一政治任务，落实好“第一议题”制度，紧紧围绕提高新质生产力、实现高水平科技自立自强、加快国有经济布局优化和结构调整等具体部署要求，逐个事项跟进监督、逐项环节督促落实，确保党中央重大决策部署落地落实。聚焦“关键少数”，推进党委中心组学习常态化，强化对“一把手”和领导班子担当作为、廉洁从业、依规依纪依法履职用权、贯彻执行民主集中制等情况的监督，督促国有企业党委及其“一把手”以身作则、率先垂范，既要做到先学一步、学深一层，又要领悟核心要义、把握精神实质。党委班子要认真履行领导责任，以学促干，化“学习”为“致用”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，形成以上率下、整体联动的良好氛围。围绕中心任务，把监督治理贯穿国有企业发展战略、主体目标、业务布局、改革创新等日常业务开展全过程，找准找实履职尽责的切入点和着力点，主动发现问题、纠正偏差、防范风险。

二、加强作风建设，全面从严治党

国有企业要把全面从严治党当作份内之事、应尽之责，真正把党组织主体责任担起来，种好自己的“责任田”。严格落实“四责协同”机制，强化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的责任，切实形成党风廉政建设的合力。定期召开党风廉政建设工作会议，更新调整党委领导班子成员党风廉政责任清单，组织签订《党员领导干部履行党风廉政建设责任书》和《干部廉洁从业建设责任书》。优化绩效考核体系，建立清单式管理，细化分解落实党风廉政建设目标任务，层层压实责任，传导压力。党委主体责任和纪委监督责任同向发力，全力确保“八项规定”精神落地见效，紧盯“四风”问题不放松，关注重点岗位、关键环节，建立廉政档案，制定《礼品管理制度》等，尤其是节日期间，落实提醒检查监督责任，切实做到令行禁止。用好考核评价这个指挥棒，严格兑现年度考核结果，把履责情况与年终考核和薪酬奖励挂钩，有效推动管党治党责任有效落地，为企业改革发展激发内生活力。

三、完善制度体系，涵养清风正气

重视制度建设，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。着眼于规范行为、制约权力、激励担当，梳理完善党内法规制度，汇编制度册。制定可执行的制度，使其具有实操性，不可过于原则化，要量化标准，细化规定，要让人看得见、摸得着、做得到，能够使具体工作评价有依据、检验有尺度。构筑反腐倡廉的制度防线，进一步确立精准的行为规则和行为边界，推动廉洁奉公的制度覆盖。以人为本，积极探索新形势下思想政治工作思路，全面调动起广大员工的积极性和创造性，增强广大员工对企业的获得感、认同感和归属感。日常工作中，采取“请进来，走出去”的方式，扎实开展廉政教育实践活动，注重将专题学习、专题讲座、警示教育等学习方式贯穿于学习教育全过程，不断补充党纪政纪法规的精神之钙。始终保持高压态势，把铁的纪律转化为党员干部的基本遵循、日常习惯、自觉行为，在增强纪律规矩意识上从严要求。一体推进“三不”机制，驰而不息纠“四风”、治陋习、树新风，在实现常治长效上久久为功，一方面要警示教育，即每处理一次廉政违纪违法案件，就立即开展一次全部门、全企业的反腐倡廉教育，深化以案促改、以案促治。另一方面要常态化系统性教育，可将本单位、同行业或同地区其他国企单位的廉政违纪违法案例进行整合，定期编辑出版成警示教育手册之类的内刊，让员工在“以案说法”的形式中接受反腐倡廉教育，确保国有企业风清气正的发展环境。

四、强化队伍建设，优化监督举措。

纪检监察干部是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，选人用人上要注重纪检监察专业能力考察，遴选具有金融、法律、会计等专业知识储备的人员，把立场坚定、作风过硬、能力突出的干部选派到国有企业纪检监察机构，优化纪检监察干部队伍专业结构。加强纪检监察人员的应知应会基础知识学习，把好培训关，注重专题培训针对性、指导性，坚持把党的创新理论、党章党规党纪和宪法法律法规作为培训重点内容，提升日常监督、执纪审查、依法调查、案件审理等专业水平，注重充实完善信访、审查调查、审理等业务工作案例库，提高纪检监察工作的专业性和规范性。以培养、激励、约束三驾齐驱的方式锻造素质过硬、干净担当的纪检监察干部队伍，为党风廉政建设和反腐败工作提供队伍保障。强化改进作风的日常督导，采用“抓早抓小”的工作方法。对党员干部作风、纪律方面的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。注重全程管控决策流程，保证流程规范合规。凡涉及重要事项和重大决策，都经过党组织班子集体研究，做到重大项目建设、重大资金支出符合程序和政策要求，坚持民主集中制，严格履行程序，抓好公开公示，确保做到民主决策、科学决策。充分利用现代信息技术，构建智慧纪检监察平台，实现监督数据的集成化、智能化处理。要推行“嵌入式”监督模式，将纪检监察工作深度融入企业经营管理各个环节，与业务工作同频共振、同向发力，贯通协同形成监督合力，加强纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、职能部门监督的贯通协同，综合运用纪巡联动、巡审同步、纪巡审统筹协同等多种方式，以审计监督提供的素材为突破口，新官“理旧账”，力争挽回损失，以巡视整改为契机，以巡促改，做好后半篇文章。

时代的车轮滚滚向前，国企纪检监察工作方式也在与时俱进。监督执纪问责工作是个精细活，一方面要压实责任、激励担当、完善制度、阻塞漏洞，另一方面也要体现严管厚爱，确保纪检监察工作有温度见实效。国有企业纪检监察工作是提高国有企业管理水平，促使社会和谐发展的重要举措，必须加强政治理论武装，明确纪检监察职责，完善制度体系建设，优化干部队伍结构，以科学的监督管理机制与多元化监督手段实现对国有企业各项工作的监督，确保国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大、推动高质量发展清障护航。

作者信息：苗新旭（1972.11—），男，汉族，江苏邳州人，研究生，主要研究方向或者从事工作：党务工作

现为国泰君安投资管理股份有限公司党委副书记，纪委书记