公共管理视角下民办高校教师流动问题探析

一、公共管理视角下存在民办高校教师流动问题的原因

1.1 教育资源配置有待优化

公共管理视角下，民办高校教师流动的主要原因包括教育资源的不合理配置。其中，公共管理重视资源的合理调配和高效利用，针对民办高校教师流动展开剖析，有益于站在宏观角度认识教师资源在各个民办高校、各类学科间的分布状况。同时，通过政策指引和调节，可促使教师资源朝师资较弱的民办高校、新出现的学科或者亟待发展专业的方向流动，从而扭转教师资源分布不均的现象。

1.2 存在教育不平等现象

教育公平是公共管理在教育领域的目标之一。探究民办高校教师流动问题，可以发现由于教师流动不均衡造成的教育机会不平等现象。公共管理部门可以通过建立健全相关制度，规范教师流动行为，避免优质教师资源过于集中在少数民办高校，使不同民办高校的学生能够享受到相对均衡的教育资源。

1.3 教育创新力有待提高

教师流动能够带来知识、理念与教学方法的交流与碰撞，为民办高校教育 革新增添活力。从公共管理角度剖析教师流动问题，可以引领教师有序流动， 增进不同民办高校之间的交流合作。比如，提倡教师在不同民办高校之间开展 学术交流、联合教研活动等，推动教学模式更新、课程体系变革和科研成果转 化为生产力。教师流动会促使民办高校持续改善自身运作体制和激发机制，以 吸引和留下优秀教师，进而促使民办高校在运作、教育、科研等诸多方面实施 革新，优化民办高等教育的竞争力和影响力。

1.4 区域协调发展水平有待提高

民办高校教师流动同区域经济社会发展紧密联系在一起。从公共管理角度探讨教师流动问题，可以了解各个区域民办高校教师资源的供给情况，针对不同的区域制定相应政策，引导教师向经济欠发达地区或者教育资源不足的地区流动。这样就能给这些地区民办高校的发展给予人才上的支撑，促使区域之间教育水平趋于平衡。教师的流入还会带动相关产业的发展，增进区域间的人员往来和经济协作，推进区域协调发展战略的落实，做到教育同经济社会良性互动。

二、公共管理视角下民办高校教师流动问题的应对措施

2.1 健全政策法规，规范教师流动机制

公共管理部门要加快制定和完善有关民办高校教师流动的法律法规，明确教师流动的权利和义务、流动程序、流动过程中的权益保障等问题。如制定《民办高校教师流动管理条例》，规范教师与学校之间的聘用合同关系，对教师违约、学校不合理限制教师流动等行为做出明确的法律界定和处罚规定，为教师流动提供法律依据，保障教师和学校双方的合法权益，维护教师流动的正常秩序。

出台相关的配套政策，如教师流动补贴政策、职称评定倾斜政策等，引导教师合理流动。对流向偏远地区、师资短缺民办高校的教师给予经济补贴和生活保障，在职称评定上对在艰苦地区或薄弱民办高校任教一定年限的教师，适当放宽评审条件，提高职业发展机会，鼓励教师流向需要的地方，促进教师资源合理分布。

2.2 加强宏观调控，优化师资配置格局

公共管理部门要构建起完备的民办高校教师流动监测体系，利用信息化手段，随时搜集并剖析教师流动的数据，把握教师流动的大势、走向以及特征。通过对数据开展细致的分析，尽早察觉教师流动存在的问题，给制定恰当合理的调控策略给予依照。譬如，监测到某门学科或者某个地区民办高校教师大量外流的时候，立即采取相应的应对办法，避免教师资源过度外泄。

结合区域经济社会发展需要以及民办高校学科建设规划，统筹安排教师资 源，制定民办高校教师队伍建设总体规划，明确不同区域、不同类型民办高校 教师配备标准和发展目标。通过政策引导和资源调配，促进民办高校之间开展 教师交流与合作，实现教师资源共享与互补。如组织区域内民办高校成立教师 联盟，开展教师互聘、联合培养等活动，优化教师资源配置，提升教师资源利 用效率。

2.3 优化服务水平，改良教师工作环境

公共管理部门要搭建教师职业发展服务平台，给教师给予培训、进修、学术交流等多种发展机会。开展专门针对民办高校教师的培训项目，优化教师的教学能力、科研水平；设置教师学术交流基金，支撑教师参加国内、国外的学术会议和交流活动，拓展教师的学术视野。推动民办高校创建科学合理的教师职业发展规划体系，给教师赋予清晰的职业发展道路和晋升途径，提升教师对职业发展的自信心和归属感。

加大对民办高校的投入与支持，改善民办高校的办学条件。公共管理部门 可以采取财政拨款、税收优惠、土地政策扶持等手段来帮助民办高校改善其教 学设施、科研设备以及教师的生活条件。如对民办高校建设实验室、图书馆等 教学基础设施提供资金上的补贴，并且为教师创造良好的教学与科研环境；此 外还应鼓励社会各界力量参与到民办高校的建设当中来，吸引更多优质的资源 投入到民办高等教育领域去，以此提高民办高校自身的综合竞争力与吸引力水 平，进而减少教师的流失情况出现。

2.4 强化监管，维护教师权益保障机制

公共管理部门需加大对民办高校教师流动的监管力度，形成完备的监督体 系。定时查看民办高校教师聘用合同、薪酬待遇、社会保障等状况，保证学校 遵循有关法律条文，捍卫教师正当权益。对于违背规则的民办高校，依规实施 惩处并勒令限时整顿。比如针对克扣教师薪资、未依时上缴社会保险的民办高 校，给予公开谴责、罚款等惩罚手段，保护教师的劳作权利。

构建多元化的教师权益救济渠道，给教师给予方便、有效的维权途径。设置专门的教师权益投诉受理机构，及时受理并处理教师的投诉和申诉，加强劳动仲裁和司法救济，保证教师权益遭到损害的时候，可以借助法律途径得到公正的裁决。还要加大对教师的法律宣传和教育力度，提升教师的法律观念和维权水平，让教师学会用法律武器来捍卫自己的合法权益。

结语：

从公共管理视角来分析民办高校教师流动问题，有着改善教育资源分配、守住教育公平、推动教育更新发展、助力区域协调发展等诸多好处。在未来的发展过程中，公共管理部门要一直重视民办高校教师流动问题，不断充实相关政策和举措，给民办高等教育事业的健康成长给予有力保障，促使我国高等教育事业朝着更高品质阶段迈进。

参考文献：

[1] 张良锐 , 方顺适 . 基于高质量发展要求的民办高校教师业绩评价体系改进 [J]. 现代职业教育 ,2025,(10):87-90.

[2] 郭琴 . 坚守与逃离：勒温场动力视域下民办高校中年教师流失现象的 考察 [J]. 清远职业技术学院学报 ,2024,17(02):54-62.