高校学生管理中“ 放管服” 改革的落实路径与成效研究

一、引言

随着我国高等教育事业的快速发展，高校学生管理面临着新的挑战和机遇。传统的学生管理模式往往过于注重行政化管理和硬性规定，忽视了学生个性化发展的需求和服务质量的提升。在此背景下，“ 放管服” 改革作为一种新的管理理念和方法，被引入高校学生管理中，旨在通过简政放权、放管结合、优化服务，提升管理效率，促进学生的全面发展。本文旨在探讨高校学生管理中“ 放管服” 改革的落实路径与成效，为高校学生管理改革提供理论支持和实践指导。

二、“ 放管服” 改革的内涵与意义

2.1 “ 放管服” 改革的内涵

“ 放管服” 改革是政府职能转变的重要举措，旨在通过简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。在高校学生管理中，“ 放管服” 改革同样具有重要应用价值。具体而言，“ 放” 指的是简政放权，减少不必要的行政审批和管理环节，赋予学生更多的自主权和选择权“；管”指的是放管结合，通过加强事中事后监管，确保学生管理的规范性和有效性；“ 服” 指的是优化服务，提升学生管理的服务质量和效率，满足学生个性化发展的需求。

2.2 “ 放管服” 改革的意义

“ 放管服” 改革在高校学生管理中具有重要意义。首先，它有助于提升管理效率，减少行政化管理和硬性规定带来的低效和僵化；其次，它有助于促进学生的全面发展，满足学生个性化发展的需求；最后，它有助于提升高校的社会声誉和竞争力，吸引更多优秀学生报考。

三、高校学生管理中“ 放管服” 改革的落实路径

3.1 简政放权：减少行政审批，赋予学生更多自主权

3.1.1 精简管理流程

高校应精简学生管理流程，减少不必要的行政审批环节。例如，在学生请假、奖学金评定、宿舍调整等方面，可以简化申请手续和审批流程，提高学生办事的效率。同时，高校应建立在线服务平台，实现学生事务的网上办理和自助服务，进一步方便学生。

3.1.2 赋予学生更多自主权

高校应赋予学生更多的自主权，鼓励学生参与学校管理和决策。例如，在学生会选举、社团活动组织、课程设置等方面，可以让学生自主决策和参与管理。这不仅能够提升学生的责任感和归属感，还能够培养学生的领导力和团队协作能力。

案例分析：某高校学生请假制度改革

某高校在“ 放管服” 改革中，对学生请假制度进行了改革。原先，学生请假需要经过辅导员、院系领导、学生处等多级审批，流程繁琐且耗时较长。改革后，学校简化了请假流程，规定学生在一定天数内的请假只需经过辅导员审批即可，超过一定天数则需经过院系领导审批。同时，学校建立了在线请假系统，学生可以通过手机或电脑在线提交请假申请，辅导员和院系领导可以在线审批，大大提高了请假效率。

3.2 放管结合：加强事中事后监管，确保管理规范性

3.2.1 建立监管机制

高校应建立完善的事中事后监管机制，确保学生管理的规范性和有效性。例如，在学生活动组织、奖学金评定、宿舍管理等方面，可以建立定期检查和随机抽查制度，及时发现和纠正问题。同时，高校应建立学生投诉和举报渠道，鼓励学生积极参与监管工作。

3.2.2 强化责任追究

高校应强化责任追究机制，对违反规定的学生和管理人员进行严肃处理。例如，对于学术不端、考试作弊等行为，可以给予相应的纪律处分；对于管理不善、导致学生权益受损的行为，可以追究相关管理人员的责任。这不仅能够维护学生管理的公平性和公正性，还能够提升学生的法律意识和规则意识。

案例分析：某高校学术不端行为处理

某高校在“ 放管服” 改革中，加强了对学术不端行为的监管和处理。学校建立了学术诚信档案，记录学生的学术表现和诚信情况。同时，学校设立了学术不端行为举报渠道，鼓励学生积极举报学术不端行为。对于查实的学术不端行为，学校给予了相应的纪律处分，并在全校范围内进行了通报批评。这一举措有效遏制了学术不端行为的发生，维护了学术诚信和公平竞争的环境。

3.3 优化服务：提升服务质量，满足学生个性化需求

3.3.1 建立一站式服务平台

高校应建立一站式服务平台，整合学生事务办理、信息查询、咨询服务等功能，为学生提供便捷、高效的服务。例如，学校可以设立学生事务大厅或在线服务平台，让学生可以在一个地方或一个平台上办理所有学生事务，减少学生的办事成本和时间。

3.3.2 提供个性化服务

高校应根据学生的不同需求和特点，提供个性化的服务。例如，对于经济困难的学生，可以提供助学金、勤工俭学等经济支持；对于学业困难的学生，可以提供辅导、咨询等学业支持；对于心理困扰的学生，可以提供心理咨询和心理疏导等心理支持。这不仅能够满足学生的个性化需求，还能够提升学生的满意度和归属感。

案例分析：某高校一站式服务平台建设

某高校在“ 放管服” 改革中，建设了一站式服务平台。学校整合了学生事务办理、信息查询、咨询服务等功能，设立了学生事务大厅和在线服务平台。学生可以通过大厅或平台办理请假、奖学金评定、宿舍调整等所有学生事务，无需在不同部门之间来回奔波。同时，平台还提供了信息查询和咨询服务，让学生可以随时了解学校政策和个人信息。这一举措大大提高了学生的办事效率和服务质量。

四、高校学生管理中“ 放管服” 改革的成效

4.1 管理效率的提升

通过简政放权和优化服务，高校学生管理的效率得到了显著提升。一方面，精简的管理流程和在线服务平台减少了学生的办事成本和时间；另一方面，个性化的服务满足了学生的不同需求，提高了学生的满意度和归属感。这些举措共同促进了管理效率的提升。

4.2 服务质量的优化

高校学生管理中“ 放管服” 改革的实施，还带来了服务质量的优化。一站式服务平台的建设和个性化服务的提供，让学生可以享受到更加便捷、高效、贴心的服务。同时，加强事中事后监管和强化责任追究机制，确保了服务的规范性和有效性。这些举措共同提升了高校学生管理的服务质量。

4.3 学生满意度的提高

高校学生管理中“ 放管服” 改革的成效还体现在学生满意度的提高上。通过简政放权、放管结合、优化服务等措施的实施，学生感受到了更加便捷、高效、贴心的服务体验。同时，个性化的服务满足了学生的不同需求，提升了学生的满意度和归属感。这些积极的变化让学生对高校学生管理更加认可和满意。

结语

通过对高校学生管理中“ 放管服” 改革的落实路径与成效的研究，我们可以得出以下结论：首先，“ 放管服” 改革在高校学生管理中具有重要意义，能够提升管理效率、优化服务质量、提高学生满意度；其次，简政放权、放管结合、优化服务是“ 放管服” 改革在高校学生管理中的具体落实路径；最后，通过案例分析可以看出，“ 放管服” 改革在高校学生管理中取得了显著成效。未来，高校学生管理中“ 放管服” 改革仍需持续深化和完善。一方面，高校应继续精简管理流程、赋予学生更多自主权、加强事中事后监管和优化服务质量；另一方面，高校应积极探索新的管理理念和方法，如引入智能化管理手段、加强数据分析与应用等，以进一步提升高校学生管理的效率和质量。同时，高校还应加强与社会各界的合作与交流，共同推动高校学生管理事业的发展。

参考文献

[1] 论社会主义协商民主在高校学生管理中的价值、路径与机制. 向东平.科教文汇（下旬刊），2019（03）

[2] 新时代高校学生管理工作中正能量引导研究和探索. 方芳.学周刊，2025（25）