工程总承包模式下施工图设计阶段造价管控机制研究

一、引言

随着我国建设工程行业的不断发展， 这种模式下，施工图设计阶段对于工程造价的控制与管理具有至关重要的作用。施工图设计 它直接决定了工程的规模、标准、结构形式等，对工程造价有着决定性的影响。 能的前提下，降低工程成本，提高项目的经济效益和社会效益。因此，探讨在建设工程总承包模式下施工图设计阶段如何对工程造价进行有效控制与管理具有重要的现实意义。

二、建设工程总承包模式

施工图设计阶段确定了工程的具体构造、材料选用等细节，这些因素直接关系到工程成本。合理的设计能够优化工程结构，选用合适的材料和设备，从而降低工程造价。反之，不合理的设计可能导致工程成本大幅增加。

（二）保证工程进度

在施工图设计阶段对工程造价进行有效控制与管理， 可以避免在施工过程中因设计变更等原因导致的工期延误和成本增加。通过提前对设计方案进行优化和审核，确保设计的可行性和合理性 能够为工程的顺利施工提供保障。

有效的工程造价控制与管理能够降低工程总成本，提高项目的投资回报率。在建设工程总承包模式下，承包商需要对项目的成本、进度和质量负责，通过在施工图设计阶段控制工程造价，能够提高项目的经济效益，增强企业的竞争力。

三、当前建设工程总承包模式下施工图设计阶段工程造价控制与管理存在的问题

（一）设计与造价脱节

在实际工作中，设计人员往往更注重工程的功能和美观，而对工程造价的考虑相对较少。他们在进行设计时，缺乏对造价的有效控制意识，没有充分考虑到不同设计方案对工程造价的影响。同时，造价人员也很少参与到设计过程中，无法及时为设计人员提供准确的造价信息，导致设计与造价脱节。

（二）设计深度不足

部分设计单位在施工图设计阶段存在设计深度不足的问题。例如，对工程的地质条件、周边环境等考虑不充分，导致在施工过程中出现设计变更；对一些关键部位的设计不够详细，给施工和造价控制带来困难。设计深度不足不仅会增加工程成本，还会影响工程质量和进度。

（三）限额设计执行不到位

限额设计是控制工程造价的重要手段之一，但在实际应用中，限额设计往往执行不到位。一方面，业主对限额设计的重视程度不够，没有明确提出限额要求；另一方面，设计单位在进行设计时，为了追求设计的创新性和先进性，往往突破限额标准，导致工程造价失控。（四）设计变更管理不善

在施工图设计阶段，由于各种原因可能会出现设计变更。如果设计变更管理不善，随意进行设计变更，会导致工程造价大幅增加。例如，一些设计变更没有经过严格的审核和审批程序，或者变更的理由不充分，就盲目进行变更，给工程造价控制带来很大的困难。四、建设工程总承包模式下施工图设计阶段工程造价控制与管理的措施

（一）优化设计方案

1. 开展多方案比选设计单位应根据工程项目的特点和要求，制定多个设计方案，并对这些方案进行技术经济比较。通过比较不同方案的造价、功能、施工难度等指标，选择最优的设计方案。例如，在建筑结构设计中，可以对框架结构、剪力墙结构等不同结构形式进行比选，选择既满足工程功能要求又造价合理的结构形式。

2. 引入价值工程理念价值工程是一种通过对产品或服务进行功能分析，以最低的寿命周期成本实现必要功能的管理技术。在施工图设计阶段，引入价值工程理念，对工程的功能和成本进行分析，剔除不必要的功能，降低工程成本。例如，在装修设计中，可以对一些非关键部位的装修标准进行适当降低，同时保证工程的整体功能和美观。

（二）推行限额设计

1. 明确限额目标业主应在项目前期明确提出限额设计要求，根据项目的投资估算和预算，确定合理的限额目标。设计单位应根据限额目标进行设计，将工程造价控制在规定的范围内。

2. 分解限额指标设计单位应将限 分 中，明确各专业和分项工程的造价控制指标。在设计过程中，各专业设计人员应严格按照分解后的限额指标进行设计 确保各分项工程的造价不超过限额。

3. 加强限额设计管理建立健全限额设计管理制度，加强对限额设计的监督和考核。对突破限额的设计方案，要进行严格的审核和分析，找出原因并采取相应的措施进行调整。同时，对在限额设计方面表现优秀的设计人员和团队给予奖励，激励他们积极参与限额设计工作。

（三）加强设计与造价人员的沟通与协作

1. 建立沟通机制建立设计人员与造价人员之间的定期沟通机制，加强双方的信息交流和共享。设计人员在进行设计时，应及时向造价人员提供设计方案和相关资料，造价人员应根据设计方案及时进行造价估算和分析，并将造价信息反馈给设计人员。2. 开展联合设计鼓励设计人员和造价人员开展联合设计，共同参与项目的设计过程。在设计过程中，造价人员可以从造

价控制的角度提出合理的建议，设计人员可以根据造价人员的建议对设计方案进行优化，实现设计与造价的有机结合。

（四）提高设计深度

1. 加强前期调研设计单位在进行施工图设计前，应加强对工程项目的前期调研工作。充分了解工程的地质条件、周边环境、市场需求等情况，为设计提供准确的基础资料。例如，在进行建筑设计时，要对当地的气候条件、地质情况等进行详细的勘察和分析，以便选择合适的建筑结构和基础形式。

2. 严格设计审核建立严格的设计审核制度，对施工图设计进行全面、细致的审核。审核内容包括设计方案的合理性、设计深度是否满足要求、是否符合相关规范和标准等。对审核中发现的问题，要及时要求设计单位进行修改和完善，确保设计质量。（五）加强设计变更管理

1. 建立设计变更审批制度明确设计变更的审批流程和权限，对设计变更进行严格的审核和审批。任何设计变更都必须经过相关部门和人员的审核批准，方可实施。在审核设计变更时，要重点审查变更的必要性、合理性和对工程造价的影响。

2. 控制设计变更的范围和幅度尽量减少不必要的设计变更，对必须进行的设计变更，要严格控制变更的范围和幅度。

变更设计时，要充分考虑变更对工程进度、质量和造价的影响，采取有效的措施降低变更带来的不利影响。3. 及时调整工程造价对因设计变更导致的工程造价变化，要及时进行调整和核算。造价人员应根据设计变更的内容，重新计算工程造价，并与原预算进行对比分析，为业主和承包商提供准确的造价信息。

五、案例分析：[具体项目名称]在施工图设计阶段的造价控制与管理

（一）项目概况

[具体项目名称]为一个大型商业综合体项目，采用建设工程总承包模式。项目涵盖商业购物区、写字楼、酒店等多种功能，总建筑面积达[X]万平方米，项目总投资预算为[X]亿元。该项目地质条件复杂，周边环境敏感，对设计和造价控制提出了较高要求。（二）存在的问题及挑战

1. 设计与造价初步脱节在项目初期，设计团队侧重于打造独特的建筑外观和高端的内部功能布局，未充分考虑造价因素。例如，在幕墙设计中，倾向于采用昂贵的进口材料，导致初步估算的幕墙造价远超预期。造价人员由于未及时介入设计过程，未能提前提供合理的造价建议。

2. 设计深度不足引发潜在风险部分设计图纸对地下基础部分的标注不够详细，未充分考虑地质勘察报告中的复杂情况。这可能导致在施工过程中因基础处理方案变更而增加成本，同时也给施工进度带来不确定性。另外，一些机电系统的设计缺乏具体的设备选型和参数，不利于准确计算造价。

3. 限额设计执行困难业主虽提出了一定的限额设计要求，但设计团队在追求创新和高品质的过程中，对限额目标的重视程度不够。各专业设计人员缺乏明确的造价控制指标，导致部分分项工程的设计方案超出了限额标准，如室内装修设计的豪华程度超出了预算范围。

（三）采取的控制与管理措施

1. 优化设计方案与加强沟通

a. 组织设计团队与造价团队进行多次联合会议，建立了定期沟通机制。造价人员根据设计方案及时提供详细的造价分析，针对幕墙设计中进口材料成本过高的问题，提出采用国产优质材料替代的建议。设计团队经过技术评估后，接受了该建议，在保证幕墙质量和外观效果的前提下，大幅降低了造价。

b. 引入价值工程方法对整体设计方案进行评估。对建筑的功能进行详细分析，确定关键功能和非关键功能。例如，对一些使用率较低的公共空间的装修标准进行适当调整，减少不必要的装饰，同时保证了核心功能区域的品质，有效降低了工程造价。

2. 提高设计深度与完善图纸

b. 对机电系统设计进行细化，明确了设备的具体型号、规格和性能参数。造价人员根据这些准确信息，能够更精确地计算机电系统的造价，为成本控制提供了可靠依据。严格推行限额设计

a. 业主进一步明确了限额设计目标，并将其分解到各个专业和分项工程。设计团队根据分解后的限额指标，对设计方案进行调整和优化。例如，在室内装修设计中，将装修造价控制在规定的限额内，通过合理选择材料和优化装修工艺，实现了既满足设计效果又不超预算的目标。

b. 建立了限额设计考核机制，对各专业设计人员的造价控制情况进行考核。对在限额设计方面表现出色的人员给予奖励，对超出限额的情况进行问责，促使设计人员更加重视造价控制。4. 强化设计变更管理a. 制定了严格的设计变更审批流程，明确了变更的审批权限和责任。任何设计变更都必须经过设计团队、造价团队和业主的共同审核。例如，在施工过程中，因业主提出增加部分功能区域而导致设计变更，经过严格审核后，对变更部分的造价进行了精确计算，并评估了对整体项目进度和成本的影响，确保变更的必要性和合理性。

通过上述一系列措施的实施，该项目在施工图设计阶段实现了有效的造价控制。最终项目的实际造价较初步估算降低了[X]%，控制在总投资预算范围内。同时，设计质量得到显著提升，减少了施工过程中的设计变更次数，保证了项目的顺利推进，提前了[X]天完成预定工期，为项目带来了良好的经济效益和社会效益。

六、未来发展趋势与展望（一）数字化技术在造价控制中的应用

随着建筑信息模型（BIM）技术、大数据、人工智能等数字化技术的不断发展，其在建设工程施工图设计阶段的造价控制与管理中将发挥越来越重要的作用。

1. BIM 技术的深度应用 BIM 技术可以实现设计信息的集成和共享，设计团队、造价团队和施工团队可以在同一个模型中协同工作。通过 BIM 模型，能够实时获取准确的工程量信息和造价数据，及时分析不同设计方案的造价差异，为设计决策提供有力支持。例如，在设计变更时，可以快速计算出变更部分的工程量和造价变化，提高造价控制的效率和准确性。

2. 大数据与人工智能辅助决策利用大数据分析技术，可以对大量的历史项目数据进行挖掘和分析，为当前项目的造价控制提供参考。人工智能算法可以根据项目的特征和设计参数，预测工程造价，并提出优化建议。例如，通过分析类似项目的造价数据，预测当前项目不同设计阶段的造价走势，帮助决策者提前采取措施进行成本控制。

（二）全过程造价管理理念的深化

未来，建设工程总承包模式下的施工图设计阶段造价控制将更加注重全过程造价管理理念的深化。不仅仅局限于设计阶段的造价控制，而是将设计、采购、施工、运营等各个阶段的造价管理进行有机结合。

1. 设计与采购、施工的协同在施工图设计阶段，充分考虑采购和施工的可行性和成本因素。与供应商和施工单位建立早期合作机制，共同参与设计方案的优化。例如，根据供应商提供的材料价格和供应周期，选择合适的材料和设备，避免因采购困难或价格波动导致的成本增加。同时，施工单位可以根据施工经验对设计方案提出改进建议，提高施工效率，降低施工成本。

2. 运营阶段成本的提前考虑在设计过程中，不仅要考虑建设成本，还要提前考虑项目运营阶段的成本。例如，通过优化建筑的节能设计，降低运营阶段的能源消耗成本；合理规划设备的布局和选型，减少设备维护和更新成本。这样可以实现项目全生命周期成本的有效控制。

（三）绿色可持续发展对造价控制的影响

随着社会对绿色可持续发展的关注度不断提高，建设工程在施工图设计阶段将更加注重绿色建筑理念的融入，这也将对造价控制产生新的影响。

1. 绿色材料与技术的应用采用绿色环保的建筑材料和节能技术将成为未来设计的趋势。虽然这些材料和技术在初期可能会增加一定的造价，但从长期来看，可以降低运营成本和对环境的影响。例如，使用太阳能光伏板、地源热泵等节能设备，虽然前期投资较大，但可以在运营阶段节省大量的能源费用。在造价控制中，需要综合考虑绿色材料和技术的成本效益，寻找最佳的平衡点。

2. 绿色建筑认证与成本效益分析越来越多的项目将追求绿色建筑认证，如 LEED 认证、绿色建筑星级认证等。获得认证可能需要一定的额外投入，但也可以带来诸如政府补贴、租金提高等收益。在施工图设计阶段，需要对绿色建筑认证的成本和效益进行详细分析，合理安排资金投入，确保项目在实现绿色可持续发展目标的同时，也能保证良好的经济效益。

七、政策环境与行业规范对造价控制的影响及应对

（一）政策法规的动态影响

1. 税收政策调整税收政策的变化会直接影响建设工程的成本。例如，增值税税率的调整会影响到材料采购、设备租赁等环节的费用。当税率提高时，企业的税负增加，工程造价也会相应上升。在施工图设计阶段，造价人员需要及时关注税收政策的变化，对工程造价进行重新评估和调整。设计团队也应考虑在设计方案中采用一些能够降低税负的措施，如优化材料采购渠道，选择具有良好税务筹划能力的供应商。

2. 环保政策要求随着环保政策的日益严格， 需要满足更高的环保标准。例如，对建筑材料的环保指标要求更加严格，施工