强化村户水费收缴确保工程长效运行

引言

农村供水工程是确保农村居民基本生活的基础设施，农村供水工程的长效运营，离不开资金的投入，而村户水费收缴是资金投入的主要途径。水费不仅用来支付农村供水工程设施日常维修、设备更新、人员工资等费用，同时也是保证农村供水质量、提高服务水平的经济来源。但由于农村经济水平较低，农村管理体制不健全，农村居民认识和消费水平薄弱等因素的影响，农村村户水费收缴存在着工作难度大、水费收缴率低、欠费现象严重等问题，影响了农村供水工程的可持续运行，所以如何强化农村村户水费收缴，是农村供水工程长效运行必不可少的一环，具有一定的现实意义。

1. 村户水费收缴存在的问题

1.1 村民缴费意识薄弱

个别农村居民水费缴费意识不强，在相当长一段时间内“白开水”观念盛行，把农村供水工程理解成纯公益工程，并没有意识到自身所享受到的农村供水工程运营的长期维护成本。所以农村居民的主动缴费意识不强，还存在一定的抵触心理，觉得缴费加重了自身的负担。加上农村居民对供水工程的运营和水费的用途知之甚少，并对水费单价产生了一定的心理抵触，再加上农村人情关系中存在的“别人不交我不交”的惰性心理，导致部分居民拖欠水费现象普遍存在，从而影响水费的综合回收率。

1.2 水费收缴机制不健全

另一方面是水价制定不合理，影响水费收缴。一些地方制定水价时考虑因素不足，既没有考虑到水的价格，也没有考虑到当地的经济实际，定出的水价过高，超过了村民的承受能力，定出了过低的水价，无法支撑供水站的正常运转，影响收缴工作开展。此外，村集体、供水站、政府等部门都在从事相关管理却无法明确划分责任，一旦出现问题，各方都有理由互相推脱，责任不明晰。同时，没有监督奖励惩机制，对村民按期缴纳无奖励，对欠缴的没有惩罚，影响到村民的缴费行为，使水费收缴工作变得被动。

1.3 水费收缴方式单一

目前在农村，水费的收缴多是人工收缴为主的方式，多门采用人工收缴，收缴效率低、成本高。人工收缴耗时耗力，在农村，村落分布较为分散，人工上门收缴水费需要支付较大人力成本，且容易出现错收、漏收现象。而且人工收缴受时间和空间的限制，例如，有的村民因错过缴费时间缴费不及时，导致影响水费的正常收缴。由于有的农村金融服务覆盖不足，难以实现网上缴费，部分村民难以采用手机支付等方式缴费，使水费收缴的方式不便利，缴费不及时，降低水费收缴效率[1]。

2. 强化村户水费收缴的对策

2.1 增强村民缴费意识

加强村民缴费观念的培养要以宣传工作为抓手，利用村广播、宣传栏、村民大会等方式向村民宣贯供水工程运营管理的知识，使村民清楚地认识到水费是为支撑供水工程的正常运维和保障水质而交的费，破除“不用掏水费”的错误观念，并能够清晰地了解和阐述收取水费的原因，公布水费的收入和支出，增加收费的透明度和公信力，减少村民对收费公正性的怀疑，引导村民树立“用水付水费、节约是美德”的理念，养成缴费的意识，形成良好的缴费环境。

2.2 完善水费收缴机制

收取水费建立一套有效机制是根本，合理确定水费标价，聘请第三方核定成本，根据农户实际经济能力合理确定用水等级并加以应用，使用水成本做到花小钱办大事。进一步明晰主体和权责，有条件的由村级组织和专业的供水机构收取水费。具体实施中，需要明晰供水方工作职责，厘清权责义务，落实具体责任和人员，做到“不推、不扯”。还要明确监管奖罚机制，比如不按时缴纳的可采取断水、催缴等措施，甚至可以制定村规民约来约束。

2.3 创新水费收缴方式

二是改变收缴模式，因地制宜提高便捷度和收缴率：传统人对人的收缴不变，线上逐步拓展，联合银行、移动、联通等开通交费微信及二维码模式，开发微信和支付宝线上交费模式；老年人线下，在农村超市和村委代办点缴；开通自动水表，用水计量的同时自动语音费额催交，短信或村广播通知交费，提高收缴率和便捷度[2]。

3. 总结

农村供水工程的长周期良性运行必须有村户水费的有效收缴保证，目前村户费收缴意识不足、费收机制不完善、费收方式单一等状况都在很大程度上影响着费收率，进而影响供水工程运行的稳定性以及供水运行和服务的良性。推进农村供水工程村户费收缴的对策主要包括强化村户收缴的意识、完善费收机制和创新费收方法等几方面内容。村户费收缴的有效保障，将成为农村供水工程持续发展在长周期内的重要资金来源支持点，健全维修养护机制、水质控制的约束机制等也是依据费收的基础而逐步进行保障性的辅助措施。具体解决费收问题的努力需要继续跟踪农村发展中的新情况、新要求，创新管理方法，创新费收机制、完善措施，使农村供水工程水费收缴的良性循环发展得以保障，进而能保障农村供水工程向农村居民源源不断地稳定地输送安全的水资源，助力我国乡村振兴战略的实施。

参考文献

[1] 卢凤雏 . 贵州农村水利工程长效运营问题研究 [D]. 贵州大学 ,2024.

[2] 刘晓琴. 供水企业应收账款风险控制对策探讨[J]. 销售与管理,2023:60-62.