人才队伍技能结构对制造业出口技术复杂度的影响研究

1. 引言

制造业是立国之本、强国之基。近年来，随着技术创新驱动高质量发展，2005 至 2020 年间中国制造业出口技术复杂度年均增长 7.3% ，但与发达国家相比仍有差距，区域发展不均、整体技术复杂度不高等问题依然存在[2]。党的二十大报告提出，加快建设制造强国、质量强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，提升国际价值链地位[3]。

高技能人才是推动制造业转型升级的关键资源。目前，多数企业存在初级人才过剩、高级人才短缺的问题，且高技能人才在地域和层级分布不均，限制了企业创新能力，削弱了制造业竞争力。因此，优化技能结构、激发创新潜力，对提升制造业技术复杂度、拓展国际市场具有重要意义。

本文的学术贡献主要体现在：一是从技能结构视角探讨其对制造业出口技术复杂度的影响，拓展现有研究边界；二是识别出劳动力成本、外商直接投资和知识产权保护三条关键影响路径，为理论研究与政策实践提供新参考。

2. 文献综述

与本文研究主题联系紧密的文献主要分为以下三类：

第一类聚焦于人才队伍技能结构的定义、度量及其影响。研究普遍认为，技能结构是指特定领域中人才的数量组成与层次分布，常用指标包括高技能劳动力占比、技术员工占比，以及基于综合评价体系的技能指数[5]。其影响因素涵盖劳动力成本、外商直接投资、家庭教育支出等。

第二类研究制造业出口技术复杂度的概念、测度与影响因素。该概念由 Hausmann 等[3]（2007）提出，常用显性比较优势法测度，部分研究结合企业全要素生产率进行修正。影响因素分为企业层面（如利润、融资约束）和外部环境（如 FDI、劳动力成本、知识产权保护）两类。

第三类探讨人才技能结构与出口技术复杂度的关系。一方面，高技能人才可推动技术升级，提升出口复杂度[4]；另一方面，出口复杂度提升亦能反哺企业用工结构，促进高技能人才集聚[6]。

综上，已有研究虽在两者各自领域较为深入，但关于人才队伍技能结构对制造业出口技术复杂度的直接作用机制尚缺系统探讨。

3. 实施路径

本研究提出，人才队伍技能结构对制造业出口技术复杂度具有显著影响，这一影响主要通过劳动力成本、外商直接投资和知识产权保护三个途径实现。

3.1 劳动力成本

优化技能结构通常提升高技能人才占比，带动薪酬上涨，进而推高劳动力成本。虽然短期可能压缩企业利润，但高薪激励机制有助于释放创新潜力，推动技术进步。根据内生增长理论，较高工资水平是激励创新的重要因素，从而有助于提升出口产品技术复杂度。

3.2 外商直接投资

技能结构优化提升人力资本水平，有助于吸引外资并提高其质量。外资企业技术先进、管理成熟，能通过示范效应与人才流动推动本土企业学习模仿，提高整体技术水平，进而促进出口技术复杂度提升。

3.3 知识产权保护

高技能人才具备较强研发能力，有助于推动专利产出并增强知识产权保护需求。知识产权保护既保障创新激励，又提升技术扩散效率，有利于推动企业技术升级和出口产品的高端化发展。

4. 研究结论与政策启示

4.1 研究结论

在全球化背景下，制造业国际化是经济增长的重要引擎。本文从人才队伍技能结构出发，实证结果显示：

（1）优化技能结构显著提升制造业出口技术复杂度；（2）技能结构通过提高劳动力成本、吸引外资、强化知识产权保护间接发挥作用，三者影响程度依次为：劳动力成本>外资>知识产权保护；（3）该影响具有异质性：东部地区、较大城市、高技术密集企业的促进作用更显著。

4.2 政策启示

一是加强技能人才培养，推动产教融合、校企合作，完善现代学徒制，提升教育与国际需求的匹配度；同时鼓励企业开展在职培训，政府给予相应税收支持，增强制造业国际竞争力。

二是优化要素配置，通过提升薪酬、税收优惠等措施吸引高技能人才，鼓励企业提效创新；完善外资政策，推动其在华设立研发中心，实现技术溢出；强化知识产权保护，提升创新回报。

三是因地制宜推进人才结构优化，东部引进高端人才，中西部重在本地培养，中央财政予以支持；大城市设立人才特区，小城市强化技能培训；高技术企业享受研发补贴，低技术企业获得技术改造支持，促进整体制造业升级。

参考文献：

[1] Hausmann R,WangJ,RodrikD.What you export matters[J].Journal of Economic Growth,2007,12(01):1-25

[2] 余娟娟,余东升.政府补贴、行业竞争与企业出口技术复杂度[J].财经研究,2018,44(03):112-124.

[3] 何琨玟,马莉莉,任玥萱.数据赋能出口技术复杂度提升的机制与路径研究[J].中国软科学,2023,(04):54-65.

[4] 周茂,李雨浓,姚星,等.人力资本扩张与中国城市制造业出口升级:来自高校扩招的证据[J].管理世界,2019,35(05):64-77+198-199.

[5] 李宏兵,李震,孙丽棠.贸易政策不确定性、出口技术复杂度与劳动力技能偏向——基于全国人口普查数据的微观证据[J].国际贸易问题,2022,(07):68-86.

[6] 王春超, 叶蓓. 城市如何吸引高技能人才? — — 基于教育制度改革的视角[J]. 经济研究,2021,56(06):191-208.

[7] 沈坤荣,田源.人力资本与外商直接投资的区位选择[J].管理世界,2002,(11):26-31.

[9] 钟腾,罗吉罡,汪昌云.地方政府人才引进政策促进了区域创新吗?——来自准自然实验的证据[J].金融研究,2021,(05):135-152.

[8] 郑展鹏,王洋东.国际技术溢出、人力资本与出口技术复杂度[J].经济学家,2017,(01)