水利水电安全生产运行管理中的问题及对策研究

1 水利水电安全生产运行管理的意义

安全生产意识可以规范每个从业人员的日常工作行为，增强安全生产运行管理意识，有助于保证水利水电项目能够稳定运行的根本。水利水电工程生产运行中涉及很多专业与环节，如果安全意识不强，那么而很容易造成事故。通过你安全生产运行管理，对每个员工进行有计划的教育，可以让员工深刻认识到安全生产的意义，并把安全理念内化于自觉行动之中。同时，在水利水电工程当中，各项设施是否安全直接影响着工程能否正常运行以及其周围环境是否保持稳定，所以建立和完善安全保障体系具有十分重要的意义。此外，提高水利水电安全生产运行管理水平，有助于保证水利水电的稳定、可靠，提高工程的运行效率，进而提高项目的综合效益。

2 水利水电安全生产运行管理中的问

2.1 安全生产责任落实不到位

就水利水电安全生产管理而言，如果安全生产责任没有得到很好的落实，那么容易造成事故多发。当前，部分水利水电生产运行中，各级管理人员对于安全生产重视不够、安全责任划分不清，甚至存在推诿等方面的问题，最终影响到安全管理总体成效。具体来讲，有的水利水电企业制定安全管理制度过程中并没有细化各岗位安全职责，造成员工面对安全问题没有清晰的处理流程及反馈机制。安全生产责任履行受企业文化影响较大，部分企业没有形成注重安全的文化氛围，员工在劳动中常常忽略安全规范，安全意识薄弱。特别是工程高峰时期，一些管理人员为谋求进度与经济效益，有可能疏于安全管理，导致安全责任放松。

2.2 安全生产运行管理机制有待完善

水利水电安全生产运行管理机制需要改进、绩效和应采取的多措并举。在我国水利水电事业飞速发展的背景下，相关设施数量与规模都在不断地扩大，安全生产工作的重要性也更加突出。但是目前我国的安全管理体系、技术手段等方面还存在着一定的缺陷，急需采取切实有效的措施予以完善。比如水利水电企业的安全生产运行管理体系不健全，没有明确规定安全生产操作标准，导致生产运行中容易出现违规操作等。又如缺乏部门协调机制，导致各个部门之间各自为政，难以高效协同合作，降低了安全生产运行管理水平。

2.3 事故隐患排查与整改不彻底

水利水电安全生产运行管理中，存在事故隐患排查和整改不够彻底等问题，这是造成安全事故频繁发生的另一个主要因素。尽管许多企业已建立了隐患排查制度，但在实际执行过程中，常常出现走过场、敷衍了事的现象，这一现状主要体现为隐患排查频次不够、覆盖范围受限、整改措施执行不力等方面。有的水利水电运行企业隐患的排查频次并不高，只在特定的时间范围内进行检查，而没有建立起持续的隐患排查流程，造成了某些潜在安全隐患在施工现场存在时间较长，没有及时发现并进行治理。有的水利水电企业在运行中，将隐患排查范围通常局限于明显的危险，而对某些可能存在、隐藏的隐患则缺乏深入分析与评价，存在监管盲区。另外，即便是排查出隐患，如果整改措施往往执行得不及时、不得力，那么整改方案由于没有跟进也会难以保证水利水电的安全运行。

2.4 应急预案与响应能力不足

水利水电安全生产管理应急预案和应急响应能力不完善是事故后果严重的主要原因之一。尽管许多企业已制定应急预案，但这些预案往往存在不够完善、缺乏针对性和实用性的问题，导致在突发事件发生时，不能快速有效应对，加大事故损失与影响。一些应急预案没有充分考虑不同种类事故发生的具体情况，没有细致的操作流程及应对措施，造成实际工作中工作人员茫然不知所措。应急预案演练与训练工作常常被忽略，员工对预案熟悉度不高，不能在应急中快速响应。

3 水利水电安全生产运行管理对策

3.1 强化安全生产责任落实

在水利水电安全生产运行中，企业首先要加强安全生产责任的明确和落实。首先，企业要明确安全生产责任制，要把安全管理职责落实到每一个岗位、每一个员工，保证人人明确自己的职责和义务，这样既有利于形成安全管理的良好氛围，又有利于强化员工安全意识与责任感。其次，企业要通过制度培训、教育等方式加强员工对安全生产重要性的认识，让安全意识深入人心。企业要建立健全考核机制，定期考核安全生产责任履行情况，根据考核结果奖励业绩突出的人员或队伍，对不能履职尽责者给予相应处罚，以推动安全生产责任有效落实。最后，企业应鼓励员工主动参与安全管理并建立安全生产反馈机制，激励员工举报隐患并提出改进意见，以达到全员参与、共同监管的状态。通过采取以上措施，能够切实提高安全生产责任落实水平，为水利水电项目安全平稳运行提供扎实保障，推动全行业持续发展。

3.2 加强安全生产运行管理机制建设

首先，水利水电企业应强化安全管理制度。现阶段我国水利水电行业安全生产管理方面还没有形成一个统一、系统的规范和标准，不同区域、不同单位实施力度及成效也存在很大差别，为此，应当由有关部门主导，构建全面而健全的安全生产管理体系，该体系应包括风险评估、潜在问题的排查和治理等多个方面，从而适应各种不同类型和规模的水利和水电工程需求。与此同时，还应定期评价和修改这些系统，以便保证管理机制的适时性、有效性。其次，加强提升技术应用水平，确保安全生产。现代科技的不断发展，给水利水电安全生产运行管理工作带来了更多可能性。比如企业可以积极引入大数据分析技术，深度挖掘历史运行数据并从数据中挖掘潜在的风险；利用物联网设备对关键参数进行实时监控，并在发生异常时及时预警信息。另外，无人机巡检、智能化控制系统这些新兴技术还可以广泛地应用到日常的巡检和维修工作当中，提升水利水电运行检修的工作效率和准确性。最后，强化各级政府部门间和业内企业间的信息共享和协作，构建跨区域联动机制，定期开会和交流研讨，加强资源互补和经验共享，共同促进安全管理水平提升。

3.3加大事故隐患排查与整改力度

首先，应制定完善的事故隐患排查机制，做好生产运行检修计划的编制。水利水电企业应当结合以往的资料信息，科学地制定事故排查方案，明确事故排查周期、频率、内容，并且严格监督排查过程，保证事故隐患排查机制和运行检修计划能够落到实处。其次，要建立和完善信息反馈机制，对日常检查过程中出现的问题要及时记录在案、分类总结，利用信息化平台共享数据、跟踪管理。开设举报热线，鼓励员工以及公众积极反馈隐患问题，对有意见或者发现存在重大隐患者进行奖励，激发大家一起维护安全运行环境的积极性。最后，要针对检查中存在的隐患问题制定科学、合理的整改计划。根据不同种类问题确定责任人、整改期限和具体措施。比如对于因设备老化带来的潜在危险，可以安排专业的技术团队负责大修或替换；针对管理流程不够健全的情况，需要对工作流程进行再梳理，加大制度执行力度，同时对整改后的情况进行复查，保证问题的切实解决。 ⋅^∘

3.4优化应急预案与响应体系

优化应急预案与响应体系是提高水利水电安全生产管理效率的重要环节。首先，企业应根据不同类型的潜在事故，制定针对性的应急预案，确保预案内容涵盖事故发生的各个环节，包括事故的识别、报告、应对和恢复。应急预案应具备灵活性，保证一旦发生突发情况能够迅速调整响应措施，确保有效处置突发事件。其次，水利水电企业应当经常进行应急演练，增强自身响应能力。企业通过模拟真实场景进行演练，可以检验应急预案是否可行，增强员工对应急流程熟悉程度及应变能力。演练后，要及时吸取经验教训，进一步健全应急预案。最后，搭建信息共享平台，保证各相关部门能快速获得事故中需要的信息，通过实时传递信息，实现资源的优化配置，缩短响应时间，有效地减少因事故而造成的损失。t

4 结语

总之，水利水电的安全生产运行管理是当前情况下的重中之重。随着工程规模越来越大、复杂性越来越高，安全管理面临着越来越严峻的考验。通过完善安全运行管理制度、加强事故隐患排查整改、提高应急预案和响应能力，可以提高安全管理水平，保障水利水电的安全运行。

参考文献

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